Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2902/2022 ~ М-2044/2022 от 22.06.2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

     уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-000964-38производство № 2-2902/2022

    14 сентября 2022 года                                                  г. Севастополь

    Гагаринский районный суд города Севастополя

    под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

    при секретаре судебного заседания БАБИЧЕ Н.В.,

    с участием:

    истца Поляковой С.В.,

    представителя ДТиСЗН г. Севастополя Белянина Н.М.,

    представителя ТСН СНТ "Вещевик" Собецкого В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поляковой Светланы Вячеславовны к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя, Товариществу собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Вещевик" о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести корректировку льготы начисления оплате за потребленную электрическую энергию;

    третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Общество с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт»,

    у с т а н о в и л:

    В марте 2022 года Полякова С.В. обратилась в суд с иском, в котором просила:

    - признать незаконными действия Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя и возложить обязанность произвести корректировку льготы за потребленную электроэнергию (электроотопление) за период с декабря 2020 года по 24.01.2022 год;

    - возложить обязанность на СНТ «Вещевик» рассчитать корректировку льготы за потребленную электроэнергию (электроотопление) за период с декабря 2020 года по 24.01.2022 года и предоставить её в Департамент труда и социальной защиты населения.

    В обоснование иска указано, что Полякова С.В. имеет право на получение мер социальной поддержки по оплате потребленной электрической энергии. Проживает в жилом доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, СНТ «Вещевик», 18. Указанное жилое помещение подключено к сетям электроснабжения, электричество используется для отопления, обеспечения горячего водоснабжения и приготовления пищи. Ранее, до декабря 2020 года Департаментом труда и социальной защиты населения г. Севастополя осуществлялась корректировка расчета оплаты потребленной электрической энергии с учетом имеющейся льготы по оплате согласно предоставляемых СНТ «Вещевик» сведений об источниках потребления электрической энергии в жилом доме. Однако, коррективка начисления оплаты за указанный выше период не была Департаментом учтена в связи с отсутствием технического паспорта жилого дома, принадлежащего истцу. После подготовки технического паспорта и предоставления его в Управление труда и социальной защиты населения Гагаринского района г. Севастополя, за спорный период соответствующая корректировка осуществлена не была.

    В судебном заседании истец Полякова С.В. доводы иска поддержала, указав на наличие оснований для осуществления расчета в спорный период потребления с учетом установленных приборов потребления и предоставленных товариществом сведений.

    Представитель ДТиСЗН г. Севастополя Белянин Н.М., не оспаривая права Поляковой С.В. на получение расчета оплаты с учетом имеющихся льгот в рассматриваемый период, считал действия Департамента по приостановке начисления льготы в спорный период правомерным ввиду отсутствия у Поляковой С.В. технического паспорта на жилой дом, что не позволяло определить достоверное количество источников потребления электрической энергии.

    Представитель СНТ "Вещевик" Собецкий В.В. в суде против иска не возражал. Пояснил, что товариществом на основании актов обследования дома составлялись и составляются для предоставления в Департамент расчеты потребленной электрической энергии с учетом наличия у Поляковой С.В. льгот по оплате за потребленную электрическую энергию. В соответствующих актах указываются приборы потребления электрической энергии.

    ООО «Севэнергосбыт» о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном порядке, явку представителя в суд не обеспечило, о причинах неявки не известило, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

    Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Согласно ст. 4 Закона города Севастополя от 26.12.2014 N 98-ЗС "О социальной поддержке многодетных семей в городе Севастополе" в соответствии с настоящим Законом многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки, в том числе снижение в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством.

    Постановлением Правительства Севастополя от 28.12.2016 года                     N 1295-ПП утверждены Нормативы потребления коммунальных услуг для населения города Севастополя" (вместе с "Нормативами потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению в жилых помещениях", "Нормативами удельного расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для оказания услуг по горячему водоснабжению", "Нормативами потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", "Нормативами потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек", "Нормативами потребления коммунальной услуги по газоснабжению", "Нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению", "Нормативами потребления коммунальной услуги по отоплению при использовании надворных построек, расположенных на земельном участке", "Нормативами потребления коммунальной услуги по электроснабжению", "Нормативами потребления твердого топлива при наличии печного отопления", "Нормативами потребления коммунальной услуги по газоснабжению (сжиженный углеводородный газ)").

    Судом установлено, что Полякова С.В. отнесена к числу лиц, имеющих статус многодетной семьи, ей предоставляются меры социальной поддержки в виде снижения в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с федеральным законодательством.

    В частности, Полякова С.В. с 01.102019 года является получателем мер социальной поддержки по оплате потребленной электрической энергии. Проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение подключено к сетям электроснабжения, электричество используется для отопления, обеспечения горячего водоснабжения и приготовления пищи.

    Также установлено, что 20.01.2022 года Поляковой С.В. в Управление труда и социальной защиты населения Гагаринского района Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя предоставлен технический паспорт на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес>

    Технический паспорт является документом, в котором содержится техническая информация о жилом помещении, а также информация по обеспечению соответствия жилых помещений установленным требованиям (ч. 5 ст. 19 ЖК РФ).

    Следовательно, технический паспорт жилого помещения подтверждает факт проведения его технического учета и является основанием для учета жилищного фонда.

    Согласно техническому паспорту жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, составленного 24.12.2021 года ГУП «Бюро техническая инвентаризация», данное помещение имеет 4 комнаты, кухня оборудована электроплитой, отопление производится от электричества, ванная комната оборудована ванной и душем. Общая площадь жилого помещения составляет 116,1 кв.м.

    Как установлено в ходе судебного разбирательства в связи с отсутствием технического паспорта на жилой дом, т.е. документа технического учета жилищного фонда, содержащего достоверную информации об электрооборудовании жилого помещения, в котором проживает Полякова С.В., за период с декабря 2020 года по 24.01.2022 года корректировка оплаты за потребленную электрическую энергию не осуществлялась.

    Как следует из п. 6 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи отдельным категориям граждан, проживающих на территории города Севастополя, и Порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги и услуги связи, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 22.01.2015 N 28-ПП, в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение условий предоставления мер социальной поддержки (изменение места жительства, состава семьи гражданина и т.д.), граждане обязаны сообщить о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления в районные управления Департамента. При этом, перерасчет платы за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи в сторону увеличения производится с момента возникновения соответствующих обстоятельств, а в сторону уменьшения - с момента представления документов, подтверждающих их наступление.

    Согласно п. 3 приведенного Порядка предоставления мер социальной поддержки в перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем, входят правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (п.п. 5).

    Принимая изложенное выше, а также установленный факт отсутствия в отношении принадлежащего Поляковой С.В. жилого дома сведений технической инвентаризации жилищного фонда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, свидетельствующих о неправомерности оспариваемых истцом действий Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя, выразившихся в приостановлении осуществления корректировки начисления оплаты за потребленную электрическую энергию.

    При этом, суд учитывает, что сам факт признания действий Департамента неправомерным, не приведет к реальному восстановлению права Поляковой С.В. на получение мер социальной поддержки в рассматриваемый период.

    Вместе с тем, суд принимает во внимание то обстоятельство, что указанная мера социальной поддержки предоставлялась Поляковой С.В., начиная с 01.01.2019 года. При этом, обстоятельства, вызванные приостановкой начисления льготы не были обусловлены изменением условий предоставления мер социальной поддержки, согласно п. 6 Порядка предоставления мер социальной поддержки, а необходимостью приведения правоотношений по её предоставлению в соответствие с предъявляемыми требованиями.

    Вследствие указанного, суд находит возможным в рассматриваемом случае установить способом защиты права Поляковой С.В. признание за ней права на осуществление корректировки начисления оплаты потребленной электрической энергии за период с декабря 2020 года по 24.01.2022 года с учетом данных технического паспорта на жилой дом, а также предоставленных ТСН СНТ «Вещевик» Актов обследования от 01.12.2020 года и от 21.01.2022 года, содержащих сведения о приборе электропотребления в виде электрического водонагревательного прибора, используемого в качестве источника горячего водоснабжения жилого помещения.

    Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        р е ш и л:

    Исковое заявление Поляковой Светланы Вячеславовны к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя, ТСН СНТ "Вещевик" о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести корректировку льготы – удовлетворить частично.

    Признать за Поляковой Светланой Вячеславовной право на осуществление корректировки начисления оплаты за потребленную электрическую энергию за период с декабря 2020 года по 24.01.2022 года, с учетом имеющихся мер социальной поддержки, на основании технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу:                                  <адрес> составленного 24.12.2021 года                    ГУП «Бюро техническая инвентаризация», а также Актов обследования, составленных ТСН СНТ «Вещевик» об установленных приборах потребления электрической энергии в жилом доме (электрическая плита, водонагревательный прибор).

    Решение является основанием для осуществления ТСН СНТ «Вещевик» расчета корректировки льготы по оплате Поляковой Светлане Вячеславовне за потребленную электроэнергию (электроотопление) за период с декабря 2020 года по 24.01.2022 год и предоставление в Департамент труда и социальной защиты населения и Управление труда и социальной защиты населения соответствующих сведений.

    Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

    Мотивированный текст решения изготовлен 19.09.2022 года.

Председательствующий по делу

судья                                                  /подпись/                    Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА"                           ¦

¦подпись судьи _____________________    ¦

¦Наименование должности                  ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ФИО6            ¦

¦              (инициалы,фамилия)        ¦

¦"__" _____________ 20__ г.              ¦

L-----------------------------------------