Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2485/2024 (2-15660/2023;) ~ М-14877/2023 от 24.11.2023

50RS0031-01-2023-020590-53 Дело № 2-2485/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024 года          г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ужакиной В.А.,

при секретаре        Комаровой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качур Зои Анатольевны, Качур Александра Леонидовича к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Качур З.А., Качур А.Л. обратились в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский», в котором просят признать за Качур З.А., Качур А.Л. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, инвентарный №, кадастровый №, общей площадью 59,1 кв.м.

В обоснование исковых требований Качур З.А., Качур А.Л. указали, что на основании договора социального найма от 10.12.2009 г. они зарегистрированы и постоянно проживают в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС. Согласно выписке из ЕГРН право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией, оперативное управление за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ. Качур З.А., Качур А.Л. обратились с заявлением в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» с просьбой заключить с ними договор безвозмездной передачи в собственность квартиры, которое оставлено без удовлетворения, в связи с чем они обратились с исковым заявлением.

Истцы Качур З.А., Качур А.Л. в судебное заседание не явились, извещались судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Третьи лица Управление Росреестра по Московской области, Качур А.А. в судебное заседание не явились, извещались судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.ст. 1,2,7,11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что 10.12.2009 г. между Войсковой частью 12470 в лице ВРИО командира войсковой части 12470 Клесова Ю.К., действующего на основании Устава 328 (наймодатель) и Качур А.Л. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № б/н, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 59,1 кв.м., в том числе жилой 34.4 кв.м, по адресу: АДРЕС, относящееся к государственному жилищному фонду, находящееся в оперативном управлении Министерства обороны РФ и закреплено за войсковой частью 12470 (л.д. 11-13).

Согласно договору, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена- ФИО2, дочь – ФИО9

Согласно выписке из домовой книги от 16.11.2023 г., в квартире по адресу: АДРЕС, с 06.04.2004 г. зарегистрированы по месту жительства постоянно: Качур З.А., Качур А.А., Качур А.Л. (л.д.16).

Лицевой счет № на спорную квартиру открыт на Качур А.Л. (л.д. 17).

Качур А.А. от участия в приватизации жилого помещения по адресу: АДРЕС, отказалась, дала согласие на приватизацию указанного жилого помещения на имя Качур А.Л., Качур З.А., что подтверждается согласием от 12.08.2023 г., удостоверенным нотариусом Одинцовского нотариального округа Московской области Божко А.И. (л.д.35).

Из Уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д. 30) следует, что Качур З.А. по состоянию на 28.08.2023 г. не принадлежат объекты недвижимости.

Качур А.А. принадлежит на основании договора купли-продажи земельного участка от 19.12.2017 г. земельный участок с кадастровым №, по адресу: АДРЕС, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 28).

05.09.2023 г. Качур А.Л., Качур З.А. обратились в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» с заявлением о передаче им жилого помещения по адресу: Московская область, пос. Власиха, ул. Маршала Жукова, д.21, кв. 44, в порядке приватизации (л.д.24).

Согласно ответу ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» истцам отказано в передачи жилого помещения в порядке приватизации в связи с непредоставлением документов. (л.д.36-37).

           Исходя из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

    В соответствии со ст.ст.11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

    В соответствии с п. 2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

    Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение подлежит удовлетворению.

    В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно статье 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. При этом суд исходит из того, что спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, равно как и отсутствуют доказательства, лишающие истцов права на приватизацию спорной квартиры.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 6-П от 15.06.2006, - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 119-0).

Ограничений для приватизации Качур А.Л., Качур З.А. спорного жилого помещения, предусмотренных ст. 4 Закона РФ от 4.07.1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не имеется.

Истцы не претендуют на предоставление жилья Министерством обороны РФ, а требуют передать в свою пользу в порядке приватизации занимаемое ими в установленном порядке жилое помещение, предоставленное им в законном порядке.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Наряду с этим суд учитывает, что истцы являются гражданами РФ, зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства с момента его предоставления, проживают в квартире, о которой возник спор, длительное время, производят оплату жилищно-коммунальных платежей, задолженности по оплате не имеют, т.е. истцы пользуются всеми правами и несут соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой жилой площади. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Следует отметить, что в материалы дела не представлено доказательств, препятствующих передаче истцам в порядке приватизации спорного жилого помещения, равно как и того, что истцы занимают квартиру без законных на то оснований. При этом право пользования истца указанной квартирой ответчиком не оспаривалось, требований о выселении истцов в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось, жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации. Истцы проживают в жилом помещении фактически и имеют безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность, в порядке приватизации. Договор социального найма жилого помещения не отменён, недействительным не признан.

Более того, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005, - в случае, если граждане не могут по независящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Аналогичное толкование закона дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Качур А.Л., Качур З.А. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что удовлетворение требований истцов о признании права собственности на спорный объект имущества приведет к прекращению права Российской Федерации и права оперативного управления ФГАУ «Управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Качур Зои Анатольевны, Качур Александра Леонидовича к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Качур Зоей Анатольевной (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: АДРЕС, СНИЛС №) право собственности на ? долю на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, инвентарный №, кадастровый №, общей площадью 59,1 кв.м.

Признать за Качур Александром Леонидовичем (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: АДРЕС, СНИЛС №) право собственности на ? долю на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, инвентарный №, кадастровый №, общей площадью 59,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.А. Ужакина

Мотивированное решение составлено 22.02.2024