Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-110/2020 от 20.07.2020

Дело № 5-110/2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Городовиковск                              10 августа 2020 г.                            

    Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Иванов О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Калмыкия, гражданина РФ, со средним образованием, холостого, работающего в ОАО «РЖД», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

                    у с т а н о в и л :

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

14 июня 2020 г. в 10 часов 15 минут в период введенного распоряжением Главы Ростовской области № 43 от 16 марта 2020 г. режима повышенной готовности Вележко Л.В., нарушая п.п. «а» и «б» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417, в части исполнения ограничений, установленных п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68 от 21 декабря 1994 г., п. 3 Постановления Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 г. № 272, находился в общественном месте на автовокзале по адресу: Ростовская область, г. Сальск, ул. Чкалова, 92, без лицевой маски или респиратора.

Вележко Л.В. в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме вину признает в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 28.3 ч. 6.4 КоАП РФ, ФИО2 Правительства РФ № 975-р от 12.04.2020 «Об утверждении перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ», настоящий протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом – сотрудником органа внутренних дел.

Административная ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса (включена Федеральным законом 01 апреля 2020 г. № 99-ФЗ), и предусматривает наказание для граждан – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 г. № 43 на территории Ростовской области введён режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

Согласно п.п. «а» и «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68 от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 762-р, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 г. № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)», на основании постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2020 г. №2, от 31 января 2020 г. №3, от 02 марта 2020 г. №5, от 13 марта 2020 г. №6, от 18 марта 2020 г. №7, от 30 марта 2020 г. №9, предписания Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 29 марта 2020 г. № 117, предложений Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 26 марта 2020 г. № 01/3653, от 30 марта 2020 г. № 01/3921, от 03 апреля 2020 г. № 1/4284, от 08 апреля 2020 г. № 1/4642, от 13 апреля 2020 г. № 1/5046, от 13 апреля 2020 г. № 1/5083, от 17 мая 2020 г. № 1/6250, с учетом письма Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 17 апреля 2020 г. № 1/5538, во исполнение поручения Председателя Правительства РФ от 26 марта 2020 г. № ММ-П12-2363кв Правительство Ростовской области вынесло постановление N 272 от 05 апреля 2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пунктом 3.3.1 которого предусмотрено, что граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 4.1 к настоящему постановлению:

3.3.1.1. При проезде во всех видах транспорта общего пользования межмуниципального, городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

3.3.1.2. На станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения.

3.3.1.3. При посещении:

аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий;

зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;

иных общественных мест. При этом под общественным местом понимаются территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц (в том числе улицы, рынки, стадионы, скверы, парки, детские площадки, пляжи, зоны рекреационного назначения в границах городских территорий, зоны любых территорий, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом).

Как следует из протокола об административном правонарушении 14 июня 2020 года, в 10 часов 15 минут в период введенного режима повышенной готовности на территории Ростовской области ФИО1, нарушая Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, находился в общественном месте на автовокзале по адресу: Ростовская область, г. Сальск, ул. Чкалова, 92 без лицевой маски или респиратора.

Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения и квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Изучением личности ФИО1 установлено, что он работает в ОАО «РЖД», имеет среднее образование, ранее к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности не привлекался.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние, совершение впервые административного правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень тяжести совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие его вину, отсутствие обстоятельств, отягчающих его вину, суд приходит к выводу о возможности назначения виновному административного наказания в виде административного штрафа. С учетом наличия угрозы чрезвычайной ситуации оснований для назначения наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Сальскому району) (ОМВД России по Сальскому району Ростовской области), ИНН 6153008181, КПП 615301001, р/с 40101810303490010007 в Отделении г. Ростова-на-Дону, КБК 18811601201010601140, БИК 046015001, ОКТМО 60650000, УИН 18880461204100027346.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий:      О.Н. Иванов

Копия верна: судья                             О.Н. Иванов