Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2024 (2-4318/2023;) ~ М-4001/2023 от 17.10.2023

        Дело № 2-393/24

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    20 мая 2024 года                                   г. Чехов

    Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                              Малаховой Е.Б.

            при секретаре                                                         Офицеровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Мособлгаз» к ДНП «Финская деревня», ФИО14, ФИО66 ФИО50, ФИО48, ФИО49, ФИО2, ФИО15, ФИО3, ФИО16, ФИО17, ФИО25, ФИО26, ФИО43, ФИО4, ФИО27, ФИО44, ФИО45, ФИО5, ФИО28, ФИО6, ФИО7, ФИО29, ФИО30, ФИО8, ФИО19, ФИО9, ФИО20, ФИО21, ФИО10, ФИО32, ФИО46, ФИО47, ФИО33, ФИО22, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО11, ФИО37, ФИО38, ФИО12, ФИО39, ФИО40, ФИО23, ФИО13, ФИО41, ФИО42, ФИО24 о нечинении препятствий в газификации,

УСТАНОВИЛ:

АО «Мособлгаз» обратилось в суд с иском (с учетом имеющихся уточнений) к ДНП «<данные изъяты>», ФИО14, ФИО67., ФИО48, ФИО49, ФИО2, ФИО15, ФИО3, ФИО16, ФИО17, ФИО25, ФИО26, ФИО43, ФИО4, ФИО27, ФИО44, ФИО45, ФИО5, ФИО28, ФИО6, ФИО7, ФИО29, ФИО30, ФИО8, ФИО19, ФИО9, ФИО20, ФИО21, ФИО10, ФИО32, ФИО46, ФИО47, ФИО33 ФИО22, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО11, ФИО37, ФИО38, ФИО12, ФИО39, ФИО40, ФИО23, ФИО13, ФИО41, ФИО42, ФИО24 об обязании не чинить препятствий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, к газопроводу среднего давления, входящему в состав объекта: «система газоснабжения: газопровод высокого давления, газопровод среднего давления, газорегуляторный пункт» с кадастровым номером № протяженностью № м, расположенному по адресу: <адрес>, путем выдачи согласия на подключение; в случае неисполнения ответчиками решения суда в ДД.ММ.ГГГГ-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение (технологическое присоединение) считать полученным, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере № руб. Свои требования мотивирует тем, что АО <данные изъяты>» является газораспределительной организацией на территории <адрес> и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения <адрес>. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в соответствии с которыми подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства на основании договора о подключении. Между АО «<данные изъяты>» и ФИО62 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Согласно условиям Договоров истец обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях. В соответствии с техническими условиями, являющимися приложением к вышеуказанному договору, источником подключения является газопровод среднего давления, входящий в состав объекта: «система газоснабжения: газопровод высокого давления, газопровод среднего давления, газорегуляторный пункт» с кадастровым номером № протяженностью № м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий на праве общей долевой собственности ответчикам. Газопровод-источник является оптимальным источником для газоснабжения подключаемых объектов капитального строительства, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения нового потребления газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа. Ориентировочное расстояние от данного источника до подключаемого объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, составляет № м, что является наименьшим расстоянием при выборе источника подключения. АО <данные изъяты>» в адрес собственников газопровода направлены запросы о предоставлении согласия на подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения, ответчики ДНП «<данные изъяты>» и ФИО49 в выдаче согласий отказали, от остальных участников долевой собственности ответа в адрес филиала АО «<данные изъяты>» не поступало. Не предоставление ответчиками согласия на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения противоречит требованиям законодательства РФ в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Представитель истца АО <данные изъяты>» по доверенности ФИО59 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

            Представитель ответчика ДНП «<данные изъяты> председатель ФИО24, являющаяся также одним из ответчиков по делу, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (телефонограмма в деле).

Ответчики ФИО14, ФИО68 ФИО48, ФИО49, ФИО2, ФИО15, ФИО3, ФИО16, ФИО17, ФИО52 С.В., ФИО26, ФИО43, ФИО4, ФИО27, ФИО44, ФИО45, ФИО18, ФИО28, ФИО6, ФИО7, ФИО29, ФИО30, ФИО8, ФИО19, ФИО31, ФИО20, ФИО21, ФИО10, ФИО32, ФИО46, ФИО47, ФИО33 ФИО22, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО11, ФИО37, ФИО38, ФИО12, ФИО39, ФИО40, ФИО23, ФИО13, ФИО41, ФИО42 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО62 по доверенности ФИО60 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования АО «<данные изъяты> поддержал, о чем также ранее представил письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица <данные изъяты> по доверенности ФИО61 в судебное заседание явился, исковые требование АО «<данные изъяты>» считает подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменные пояснения по заявленным требованиям, в которых просил исковые требования АО «<данные изъяты>» удовлетворить.

Выслушав объяснения представителей истца и явившихся третьих лиц, изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в соответствии с которыми подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил подключения газоиспользующего оборудования, "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Исполнителем, согласно указанных Правил подключения газоиспользующего оборудования, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно пункту 12 Правил подключения газоиспользующего оборудования заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

Установлено, что ответчики ДНП «<данные изъяты>», ФИО14, ФИО69., ФИО48, ФИО49, ФИО2, ФИО15, ФИО3, ФИО16, ФИО17, ФИО52 С.В., ФИО26, ФИО43, ФИО4, ФИО27, ФИО44, ФИО45, ФИО18, ФИО28, ФИО6, ФИО7, ФИО29, ФИО30, ФИО8, ФИО19, ФИО31, ФИО20, ФИО21, ФИО10, ФИО32, ФИО46, ФИО47, ФИО33 ФИО22, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО11, ФИО37, ФИО38, ФИО12, ФИО39, ФИО40, ФИО23, ФИО13, ФИО41, ФИО42, ФИО24 являются собственниками на праве общей долевой собственности газопровода среднего давления, входящего в состав объекта: «система газоснабжения: газопровод высокого давления, газопровод среднего давления, газорегуляторный пункт» с кадастровым номером № протяженностью № м, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между АО «<данные изъяты>» и ФИО62 заключен договор №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Согласно условиям договора, исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического подключения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети жилой дом (далее – домовладение), к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

В соответствии с п. 1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> объект капитального строительства, принадлежащий ФИО62, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

В соответствии с техническими условиями, являющимися приложением к вышеуказанному договору, источником подключения является газопровод среднего давления, входящий в состав объекта: «система газоснабжения: газопровод высокого давления, газопровод среднего давления, газорегуляторный пункт» с кадастровым номером № протяженностью № м, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам. Ориентировочное расстояние от данного источника до подключаемого объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, составляет № м, что является наименьшим расстоянием при выборе источника подключения.

Как указано истцом и следует из материалов дела, данный газопровод-источник является оптимальным источником для газоснабжения подключаемых объектов капитального строительства, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Согласно пункту 30 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

В силу п. 48 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

АО «<данные изъяты> направило в адрес ответчиков запросы о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства к газопроводу среднего давления, входящего в состав объекта: «система газоснабжения: газопровод высокого давления, газопровод среднего давления, газорегуляторный пункт» с кадастровым номером № протяженностью № м, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчику было предложено дать своё согласие одним из указанных в письме способов.

Однако в ответах на запросы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ДНП «<данные изъяты>» и ФИО49 отказали в даче согласия на подключение объектов капитального строительства к принадлежащему им на праве общей долевой собственности сети газораспределения; от остальных участников долевой собственности ответа не поступило.

Отказ в выдаче согласия, непредоставление последнего препятствует выполнению АО <данные изъяты>» мероприятий по газификации объектов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газификация - это деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса на объектах жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектах.

В соответствии со ст. 27 указанного Федерального закона юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным распределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, местная газораспределительная сеть - система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).

Под доступом понимается право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям (п. 3 Положения).

Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных лиц к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. Следовательно, при наличии пропускной способности таких сетей основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления. Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком принадлежащим ему имуществом (газопроводом - источником), не лишает его права собственности на данное имущество.

Согласно п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные АО <данные изъяты> исковые требования об обязании ответчиков не чинить препятствий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> газопроводу среднего давления, входящему в состав объекта: «система газоснабжения: газопровод высокого давления, газопровод среднего давления, газорегуляторный пункт» с кадастровым номером № протяженностью №, расположенному по адресу: <адрес> путем выдачи согласия на подключение, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с ответчиков следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере № руб., по № руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования АО «<данные изъяты> удовлетворить.

Обязать ДНП «<данные изъяты>», ФИО14, ФИО70 ФИО50, ФИО48, ФИО49, ФИО2, ФИО15, ФИО3, ФИО16, ФИО17, ФИО25, ФИО26, ФИО43, ФИО4, ФИО27, ФИО44, ФИО45, ФИО18, ФИО28, ФИО6, ФИО7, ФИО29, ФИО30, ФИО8, ФИО19, ФИО31, ФИО20, ФИО21, ФИО10, ФИО32, ФИО46, ФИО47, ФИО33, ФИО22, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО11, ФИО37, ФИО38, ФИО12, ФИО39, ФИО40, ФИО23, ФИО13, ФИО41, ФИО42, ФИО24 не чинить препятствий АО <данные изъяты>» по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес>, к газопроводу среднего давления, входящему в состав объекта «система газоснабжения: газопровод высокого давления, газопровод среднего давления, газорегуляторный пункт» с кадастровым номером № протяженностью № м, расположенному по адресу: <адрес>, путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения ДНП «<данные изъяты>», ФИО14, ФИО71., ФИО48, ФИО49, ФИО2, ФИО15, ФИО3, ФИО16, ФИО17, ФИО25, ФИО26, ФИО43, ФИО4, ФИО27, ФИО44, ФИО45, ФИО5, ФИО28, ФИО6, ФИО7, ФИО29, ФИО30, ФИО8, ФИО19, ФИО31, ФИО20, ФИО21, ФИО10, ФИО32, ФИО46, ФИО47, ФИО33 ФИО22, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО11, ФИО37, ФИО38, ФИО12, ФИО39, ФИО40, ФИО23, ФИО13, ФИО41, ФИО42, ФИО24 настоящего решения суда в ДД.ММ.ГГГГ срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, к газопроводу среднего давления, входящему в состав объекта «система газоснабжения: газопровод высокого давления, газопровод среднего давления, газорегуляторный пункт» с кадастровым номером № протяженностью № м, расположенному по адресу: <адрес> считать полученным.

Взыскать с ДНП «<данные изъяты>», ФИО14, ФИО72 ФИО50, ФИО48, ФИО49, ФИО2, ФИО15, ФИО3, ФИО16, ФИО17, ФИО25, ФИО26, ФИО43, ФИО4, ФИО27, ФИО44, ФИО45, ФИО5, ФИО28, ФИО6, ФИО7, ФИО29, ФИО30, ФИО8, ФИО19, ФИО31, ФИО20, ФИО21, ФИО10, ФИО32, ФИО46, ФИО47, ФИО33, ФИО22, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО11, ФИО37, ФИО38, ФИО12, ФИО39, ФИО40, ФИО23, ФИО13, ФИО41, ФИО42, ФИО24 в пользу АО <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей, по № рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Председательствующий    подпись