Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-726/2019 ~ М-599/2019 от 05.04.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием Орского межрайонного природоохранного прокурора Турбина А.М., представителя ответчика Иващенко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Восточная-Агро» об обязании устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха,

У С Т А Н О В И Л:

Орский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит: признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «Восточная-Агро» не соответствующей требованиям законодательства об охране окружающей среды и природопользовании в отсутствии:

- разработанной и утвержденной программы производственного экологического контроля для объекта 1 категории негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу: <адрес>;

- проведенной инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных по адресу: <адрес>;

- разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для осуществления выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с использование стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных по адресу: <адрес>;

- разработанных и согласованных с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области мероприятия по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий для стационарных источников выбросов, расположенных по адресу: <адрес>;

- разработанных и установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для осуществления хозяйственной деятельности по адресу: <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Восточное-Агро» устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользовании в срок до 01.05.2020 путем:

- разработки и утверждения программы производственного экологического контроля для объекта 1 категории негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу<адрес> в соответствии с требования к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденными приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74;

- проведения в соответствии с требованиями действующего законодательства инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных по адресу: <адрес>;

- направления в уполномоченный орган государственной власти в соответствии с требованиями действующего законодательства документов для получения соответствующего разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных по адресу: <адрес>;

- разработки и направления для согласования в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области мероприятий по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий для стационарных источников выбросов, расположенных по адресу: <адрес>;

- разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и направления в уполномоченный орган государственной власти в соответствии с требованиями действующего законодательства документов необходимых для установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для осуществления хозяйственной деятельности по адресу: <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что Орской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды ООО «Восточная-Агро». В ходе проведенной проверки установлены нарушения связанные с ненадлежащим производственным экологическим контролем, несоблюдением требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами производства и потребления. Основным видом деятельности ООО «Восточная-Агро» является выращивание и разведение сельскохозяйственной птицы: кур, индеек, уток, гусей и цесарок. В период с 01.01.2018 по 01.02.2019 на откорме в ООО «Восточная-Агро» ежемесячно находилось не менее 87968 индеек. ООО «Восточная-Агро» относится к объекту 1 категории негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с п. «ц» п. 1 раздела 1 Критерия отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 в связи с осуществлением хозяйственной и (или) иной деятельности по разведению сельскохозяйственной птицы с проектной мощностью более 40 тысяч птицемест.

В нарушение требований действующего законодательства ООО «Восточная-Агро» осуществляя в период с 01.01.2018 по 29.03.2019 хозяйственную деятельность по разведению сельскохозяйственной птицы на объекте 1 категории, расположенном по адресу: <адрес> программу производственного экологического контроля не разрабатывало и не утверждало.

В целях осуществления деятельности по разведению птиц ООО «Восточная-Агро» эксплуатирует здания, строения сооружения расположенные по адресу: <адрес>, а именно 20 птичников, инкубатор, убойный цех, модульную котельную, гараж 1,2,3, механическую мастерскую, площадку буртования помета.

В указанных зданиях, строениях, сооружения располагаются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно 20 птичников, вентиляционная труба инкубатора, труба парового котла «Unical Bahruno» убойного цеха, труба аппарата ваккум-выпарной Ж4-ФПА убойного цеха, труба водонагревательного котла модульной котельной, труба вентиляционной установки гаража 1, труба вентиляционной установки гаража 2, труба вентиляции гаража 3, труба вентиляционной установки механической мастерской, площадка буртования помета.

В нарушение требований действующего законодательства ООО «Восточная-Агро» в период с 01.01.2018 по настоящее время осуществляет хозяйственную деятельность по разведению сельскохозяйственной птицы с использование стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных по адресу: <адрес> в отсутствии инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

От стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно 20 птичников, вентиляционной трубы инкубатора, трубы парового котла «Unical Bahruno» убойного цеха, трубы аппарата ваккум-выпарной Ж4-ФПА убойного цеха, трубы водонагревательного котла модульной котельной, трубы вентиляционной установки гаража 1, трубы вентиляционной установки гаража 2, трубы вентиляции гаража 3, трубы вентиляционной установки механической мастерской, площадки буртования помета в атмосферный воздух выбрасываются вредные загрязняющие вещества в том числе: аммиак, гидроксибензол (фенол), дигидросульфид (сероводород), метан, метанол (метиловый спирт) пропаналь, пыль меховая, гексановая кислота, диметилсульфид, метантиол (метилмеркаптан), метиламин (монометиламин), азота (II) оксид (азота оксид), азота диоксид (азот (IV) оксид), бенз/а/пирен, сера диоксид (ангидрид сернистый), углерод оксид, что подтверждается декларацией ООО «Восточная-Агро» о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год.

При эксплуатации модульной котельной в период с 01.01.2018 по 01.03.2019 ООО «Восточная-Агро» ежемесячно потреблялось не менее 66,414 м³природного газа.

В нарушение требований действующего законодательства ООО «Восточная-Агро» в период с 01.01.2019 по настоящее время осуществляет хозяйственную деятельность по разведению сельскохозяйственной птицы с использование стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных по адресу: <адрес> и связанных с осуществление вредного физическое воздействие на атмосферный воздух, в отсутствии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

В период с 01.01.2018 по 27.03.2019 неблагоприятные метеорологические условия прогнозировались в следующие периоды времени.

Так, согласно представленным сведениям Оренбургского ЦГМС – филиала ФГБУ «Приволжское УГМС» от 28.03.2019 № 02-01/957 прогнозировалось наступление неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на территории г. Новотроицка в январе 2018 года 22 раза, феврале 2018 года 24 раза, марте 2018 года 14 раза, апреле 2018 года 16 раз, мае 2018 года 20 раз, июне 2018 года 24 раза, июле 2018 года 25 раз, августе 2018 года 16 раз, сентябре 2018 года 18 раз, октябре 2018 года 11 раз, ноябре 2018 года 17 раз, декабре 2018 года 23 раза, январе 2019 года 19 раз, феврале 2019 года 23 раза, марте 2019 года 14 раз.

В нарушение требований действующего законодательства в период с 01.01.2018 по 27.03.2019 в период прогнозирования наступления неблагоприятных метеорологических условий на территории муниципального образования город Новотроицк ООО «Восточная-Агро» при осуществлении хозяйственной деятельности с использованием стационарных источников выбросов, расположенных по адресу: <адрес> мероприятия по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий не разрабатывались, не согласовывались с Министерством природных ресурсов и экологии и имущественных отношений Оренбургской области и не выполнялись.

В ходе осуществления хозяйственной деятельности у ООО «Восточная-Агро» в период с 20.07.2018 по 08.10.2018 образовывались отходы производства и потребления.

01.01.2018 ООО «Восточная-Агро» заключило договор № 2/214-р возмездного оказания услуг с ООО «ПО «ЭЦЕЗИС» по размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов и/или иных отходов 4-5 классов опасности, не относящихся к ТКО.

Так, согласно указанному договору ООО «ПО «ЭЦЕЗИС» оказывает услуги по размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов и/или иных отходов 4-5 классов опасности ООО «Восточная-Агро».

В период с 01.07.2018 по 29.12.2018 ООО «ПО «ЭЦЕЗИС» оказаны в рамках вышеуказанного договора услуги ООО «Восточная-Агро» по ежемесячному размещению отходов 4-5 классов опасности в количестве не менее 15 м³.

01.01.2018 ООО «Восточная-Агро» заключило договор № 2/214-Т возмездного оказания услуг с ООО «Горспецтранс» по сбору и транспортированию (вывозу) отходов 4-5 классов опасности.

Так, согласно указанному договору ООО «Горспецтранс» оказывает услуги по сбору и транспортированию (вывозу) отходов 4-5 классов опасности ООО «Восточная-Агро».

В период с 01.07.2018 по 29.12.2018 ООО «Горспецтранс» оказаны услуги ООО «Восточная-Агро» по сбору и транспортированию (вывозу) отходов 4-5 классов опасности в количестве не менее 15 м³ ежемесячно.

01.09.2018 года ООО «Восточная-Агро» заключило договор купли продажи с ИП А. на передачу макулатуры и полеиителена бывший в употреблении. Согласно указанному договору ООО «Восточная-Агро» передала ИП А. в период с 01.09.2018 по 09.01.2019 не менее 166 кг. макулатуру ежемесячно.

19.02.2019 ООО «Восточная-Агро» заключила договор № 26/2019 с ООО «ПО «ЭЦЕЗИС» об оказании услуг по приему отходов 1-4 классов опасности с последующей передачей специализированным предприятиям на обезвреживание или утилизацию.

Во исполнение указанного договора 19.03.2019 ООО «Восточная-Агро» передало ООО «ПО «ЭЦЕЗИС» 56 штук ламп ртутных, что подтверждается справкой.

Согласно счету-фактуре №6494 от 28.02.2019 и счету-фактуре №2897 от 31.01.2019 ООО «Восточная-Агро» оказана услуга ООО «Природа» по обращению с ТКО за январь - февраль 2019 года в количестве 113 м³ ежемесячно.

Согласно счету-фактуре №347 от 23.01.2019 ООО «Восточная-Агро» передано Н. 166 кг. макулатуры.

Согласно счетам-фактурам №878 от 12.02.2019, №1211 от 25.02.2019, №1495 от 07.03.2019 ООО «Восточная-Агро» передано ООО «ЕРКАТ» в январе, феврале, марте 2019 года по 166 кг. макулатуры.

В нарушение требований действующего законодательства ООО «Восточная-Агро» при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу: <адрес> в период времени с 01.01.2019 по настоящее время допущено образование, накопление и размещение отходов производства и потребления 1-5 класса опасности в отсутствии разработанных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и в отсутствии установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды.

Орский межрайонный природоохранный прокурор Турбин А.М. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика Иващенко Г.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме и подтвердила обстоятельства, указанные в иске. Представила письменное заявление о признании иска.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание ответчиком ООО «Восточная-Агро» требований прокурора не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание ООО «Восточная-Агро» настоящих исковых требований, так как это волеизъявление не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц и требования прокурора подтверждаются материалами дела.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком обществом с ограниченной ответственностью «Восточная-Агро».

Иск Орского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Восточная-Агро» об обязании устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха - удовлетворить.

Признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «Восточная-Агро» не соответствующей требованиям законодательства об охране окружающей среды и природопользовании в отсутствии:

- разработанной и утвержденной программы производственного экологического контроля для объекта 1 категории негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу: <адрес>;

- проведенной инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных по адресу: <адрес>;

- разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для осуществления выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с использование стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных по адресу: <адрес>;

- разработанных и согласованных с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области мероприятия по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий для стационарных источников выбросов, расположенных по адресу: <адрес>;

- разработанных и установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для осуществления хозяйственной деятельности по адресу: <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Восточное-Агро» устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользовании в срок до 01.05.2020 путем:

- разработки и утверждения программы производственного экологического контроля для объекта 1 категории негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с требования к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденными приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74;

- проведения в соответствии с требованиями действующего законодательства инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных по адресу: <адрес>;

- направления в уполномоченный орган государственной власти в соответствии с требованиями действующего законодательства документов для получения соответствующего разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных по адресу: <адрес>;

- разработки и направления для согласования в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области мероприятий по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий для стационарных источников выбросов, расположенных по адресу: <адрес>;

- разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и направления в уполномоченный орган государственной власти в соответствии с требованиями действующего законодательства документов необходимых для установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для осуществления хозяйственной деятельности по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Е. Этманова

Мотивированное решение составлено 13.05.2019.

Судья Т.Е. Этманова