Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-102/2022 от 28.07.2022

Материал № 13а-102/2022                        

Дело №2а-1097/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 августа 2022 года     г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Судьи Крыловой А.Е.,

С участием помощника прокурора г.Моршанска Амирян М.А.,

при секретаре Чученковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области об отсрочке исполнения решения Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ года по административному делу по административному исковому заявлению прокурора г.Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности по проведению ремонтных работ автомобильной дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковые требования прокурора г. Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц, на администрацию Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области возложена обязанность по проведению ремонтных работ автомобильной дороги <адрес> в соответствии с требованиями, установленными Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Судебным приставом-исполнителем Моршанского районного ОСП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Устьинского сельсовета Моршанского района, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Администрация Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что решение суда было частично исполнено, были выполнены работы по асфальтированию подъездного пути, протяженностью № м., проходящих по жилому массиву по <адрес>, в рамках программы «Формирование современной городской среды», финансирование данной программы производилось из федерального, областного и местного бюджета, работы были закончены ДД.ММ.ГГГГ.

Работы по асфальтированию дороги, проходящей по жилому массиву по <адрес> планируется завершить в ДД.ММ.ГГГГ году так же в рамках реализации указанной программы.

Для исполнения судебного решения в полном объеме требуется отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит предоставить отсрочку исполнения решения Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании врип главы администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Попов С.Н. поддержал заявление по основаниям, изложенным в нем, дополнив, что ремонт автомобильной дороги осуществляется в рамках программы «Формирование современной городской среды» финансирование которой осуществляется поэтапно, денежные средства, поступающие в рамках указанной программы имеют строго целевое назначение и могут расходоваться только в соответствии с бюджетной сметой. При этом направление указанных денежных средств осуществляется по строго регламентированной процедуре, требующей существенных временных затрат. В бюджете Устьинского сельсовета на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов на содержание автомобильных дорог общего пользования предусмотрено № руб., из которых на настоящий момент израсходовано № руб. Остаток денежных средств не позволяет завершить в текущем году ремонтные работы автомобильной дороги по <адрес>.

Помощник прокурора г.Моршанска Амирян М.А. считала возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав-исполнитель Моршанского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Лучина И.А. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие, вопрос об удовлетворении заявления администрации Устьинского отнесла на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 358 КАС РФ, ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве», при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

    Таким образом, по смыслу указанных положений, в каждом конкретном случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом после устранения обстоятельств, на которые ссылается заявитель в обоснование заявления об отсрочке исполнения решения, должно наступить реальное исполнение решения суда.

    Из анализа содержания указанных правовых норм следует, что основаниями для отсрочки исполнения решения суда являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии препятствий к совершению исполнительских действий либо затрудняющих исполнение судебного постановления.

Как установлено судом, в целях исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельсовета были выполнены работы по асфальтированию подъездного пути, протяженностью № м., проходящего по жилому массиву по <адрес>, финансирование указанных работ осуществлялось из федерального, областного и местного бюджета в рамках реализации программы «Формирование современной городской среды».

В бюджете Устьинского сельсовета на ДД.ММ.ГГГГ на содержание автомобильных дорог общего пользования за счет средств дорожного фонда предусмотрено № руб. Эти средства включают в себя содержание дорог и в зимнее время, проведение работ по обслуживанию обочин автомобильных дорог, расчистку дорог от мусора. За зимнее содержание дорог были оплачены работы в сумме № руб., что подтверждается карточкой расчета администрации Устьинского сельсовета за 1 квартал 2022 года.

На территории Устьинского сельсовета находятся дороги в грунтовом покрытии протяженностью № км., содержание которых в надлежащем состоянии имеет первостепенное значение для жителей муниципального образования, поскольку в противном случае они лишаются возможности проезда на транспорте в весенне-осенний период.

Согласно пояснениям врип администрации сельсовета Попова С.Н. работы по асфальтированию спорного участка автомобильной дороги планируется завершить в ДД.ММ.ГГГГ году так же в рамках реализации указанной выше программы, финансирование которой заложено в соответствующий бюджет на ДД.ММ.ГГГГ год Данное обстоятельство подтверждается выпиской из решения Устьинского сельского совета народных депутатов № 250 от 18.07.2022 «О бюджете Устьинского сельсовета на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов» и п. 4 протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>.

Согласно пояснениям заявителя и представленным в материалы дела фотографиям администрацией Устьинского сельсовета предпринимаются реальные меры к исполнению решения суда.

Поскольку в настоящее время исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ для администрации Устьинского сельсовета Моршанского района затруднительно, при этом администрацией Устьинского сельсовета Моршанского района произведены действия направленные на исполнение данного решения, суд считает возможным удовлетворить заявление администрации Устьинского сельсовета Моршанского района и отсрочить исполнение решения Моршанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Обсуждая вопрос о сроке, на который предоставляется отсрочка, суд учитывает, что заявитель является муниципальным образованием, финансирование ремонтных работ спорного участка дороги требует значительных финансовых затрат, осуществляется с привлечением бюджетных средств федерального областного и муниципального уровня в поэтапном режиме и требует временных затрат для его оформления в соответствии с требованиями законодательства, суд считает испрашиваемый срок отсрочки исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ обоснованным и достаточным для исполнения решения суда в полном объеме.

Суд полагает, что данный срок отсрочки суда является разумный и возможный для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.198,199, 358 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области об отсрочке исполнения решения - удовлетворить

Предоставить администрации Устьинского сельского совета Моршанского района Тамбовской области отсрочку исполнения решения Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности по проведению ремонтных работ автомобильной дороги <адрес> (от <адрес> до <адрес>) в соответствии с требованиями, установленными Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья                            А.Е. Крылова