Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2023 (5-1252/2022;) от 22.12.2022

Дело № 5-6/2023 (5-1252/2022)

50RS0035-01-2022-011505-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 января 2023 года                                  <адрес>

Судья Подольского городского суда Московской области Артемова А.А., при секретаре ФИО3, с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АТМ» (<адрес>, ИНН № КПП № ОГРН №)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АТМ» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> (<адрес>), перевозчиком <данные изъяты>» по товаросопроводительным документам: транзитная декларация) №, судовой коносамент от ДД.ММ.ГГГГ № №, дорожная ведомость от ДД.ММ.ГГГГ № № инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № № в контейнере № №, доставлены товары: «части и принадлежности моторных транспортных средств (сальник стартера, резиновый уплотнитель стартера, изолятор стартера, крепеж стартера, редуктор стартера, шестерня редуктора стартера, стартер, генератор, крышка стартера, щетки стартера)», коды ТН ВЭД ЕАЭС № вес брутто 24390,000 кг., стоимостью 1508 781,69 Юаней, в количестве 183 грузовых мест. Получателем указанного товара является ООО «АТМ».

Указанный товар ДД.ММ.ГГГГ помещен на временное хранение на <данные изъяты>» по ДО 1 №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «АТМ» на указанные товары в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, на таможенный пост Владивостокский (ЦЭД) Владивостокской таможни (<адрес>) подана декларация на товары №, в которой помимо прочего задекларированы:

Товар № – генераторы постоянного тока электрические для двигателей внутреннего сгорания легковых и грузовых автомобилей гражданского назначения, применяемые для технического обслуживания и ремонта, производитель YANGZHOU YIFAN TRADING CO., LTD, код ТН ВЭД ЕАЭС №

Артикул №, количество 50 шт.,

Артикул №, количество 50 шт.,

Артикул №, количество 100 шт.,

Артикул №, количество 100 шт.,

Артикул №, количество 100 шт.,

Артикул №, количество 20 шт.,

Артикул №, количество 20 шт.,

Артикул № количество 30 шт.,

Артикул №, количество 10 шт.,

Артикул №, количество 30 шт.,

Артикул №, количество 20 шт.,

Артикул №, количество 15 шт.,

Артикул №, количество 20 шт.

Товар № – части электрооборудования для пуска двигателей внутреннего сгорания автомобилей гражданского назначения, применяемые для технического обслуживания и ремонта: ФИО1 ГЕНЕРАТОРА, Производитель <данные изъяты> №

Артикул № 10 шт.,

Артикул № 60 шт.

ДД.ММ.ГГГГ на основании профиля рисков №, проведен таможенный досмотр товаров, задекларированных в ДТ №, в ходе которого обнаружены товары, сведения о которых отсутствуют в указанной ДТ, а именно:

1. Генератор т.м. «KRAUF» артикул № – 10 шт.

2. ФИО1 генераторов т.м. «KRAUF» артикул № – 20 шт.

ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом административного правонарушения изъят и передан на ответственное хранение в <данные изъяты>

Согласно заключения эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 190 490,70 руб.

Таким образом, ООО «АТМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «АТМ», будучи уведомленным надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания, не подавал, в связи с чем, судья считает возможным, в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ, рассмотреть административное дело в отсутствии законного представителя юридического лица.

Исходя из объяснений генерального директора ООО «АТМ», полученных в ходе проведения административного расследования, между ООО «АТМ» и <данные изъяты> заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ №-УУ. ДД.ММ.ГГГГ финансовым директором ООО «АТМ». ФИО4 от имени ООО «АТМ» на основании товаросопроводительных документов подана декларация №. Изначально ООО «АТМ» заказывало по инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ № № генераторов 565 штук, а приехало 575, ФИО1 – 70 штук, а приехало 90 штук. Административное правонарушение произошло из-за ошибки формирования партии в Китае.

Защитник ООО «АТМ» - ФИО5 вину признала, согласилась с изложенным в протоколе об административном правонарушении, пояснив, с данным поставщиком они работают с 2008 года и ранее подобных ситуаций не возникало. Действительно, из-за ошибки приехало на 10 больше генераторов, и на 20 больше ФИО1 и они не задекларировали данный товар. Просят назначить наказание в виде конфискации товара.

Факт совершения ООО «АТМ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и виновность юридического лица подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: докладной запиской о выявлении незаявленного в ДТ № товара в количестве двух грузовых мест (л.д.13); транзитной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-19), товаросопроводительными документами (л.д.20-28), таможенной декларацией на товары (29-36), сообщением о необходимости проведения таможенного досмотра (л.д.37-39), актом таможенного досмотра (40-44), протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88-91); актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой общая рыночная стоимость товара на территории РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 190490 руб. 70 коп. (л.д.207-212), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения (л.д.218-224) и иными материалами дела, исследованными судьей.

Признавая ООО «АТМ» виновным в совершении административного правонарушения, судья исходит из вышеуказанных доказательств, кроме того, принимает во внимание, что в соответствии с представленными документами ООО «АТМ» является самостоятельным юридическим лицом, юридический адрес: <адрес>

Согласно п.п.7 п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Статьей 105 ТК ЕАЭС определено, что декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения:

1) о заявляемой таможенной процедуре;

2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;

3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;

4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак;

- наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость;

5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом;

6) о сделке с товарами и ее условиях;

7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;

9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса;

10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;

11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления;

12) иные сведения, определяемые Комиссией.

Согласно ч. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством Таможенного союза порядок декларирования товаров, а субъектом – ООО «АТМ», выступающее в качестве декларанта.

Субъективная сторона выражена в том, что ООО «АТМ» имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вина ООО «АТМ» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

При этом наличие или отсутствие вины юридического лица не зависит от осознанности или неосознанности действий его сотрудников.

Объективных причин, препятствовавших ООО «АТМ» исполнению своих обязанностей по заявлению таможенному органу достоверных сведений о декларируемых товарах, в ходе осуществления производства по данному делу не установлено.

Состав административного правонарушения в действии (бездействии) ООО «АТМ», предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ присутствует, поскольку, согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ООО «АТМ», судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «АТМ» не установлено.

Решая вопрос о наказании, судья исходит из представленных данных на юридическое лицо и находит возможным назначить ООО «АТМ» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «АТМ» (<адрес> ИНН № КПП №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: генератор т.м. «KRAUF» артикул <данные изъяты> – 10 шт., ФИО1 генераторов т.м. «<данные изъяты> – 20 шт., находящиеся на ответственном хранении в <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, обратить в федеральную собственность в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Денежные средства, полученные от реализованного имущества, подлежат перечислению в соответствующий бюджет.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток через Подольский городской суд Московской области.

Судья:                                                                             А.А. Артемова