Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-5/2023 от 24.03.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 апреля 2023 г. с. Хабары

И.о. судьи Хабарского районного суда Алтайского края Филиппова О.А., изучив жалобу защитника Новикова Олега Григорьевича Меркера Олега Александровича на постановление заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации Князева Игоря Дмитриевича от 04 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО6 от 04 августа 2022 года № 22-4012/3110 Новиков О.Г., генеральный директор АО «Коротоякский элеватор», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Новиков О.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеназванное постановление от 04 августа 2022 года № 22-4012/3110 о наложении административного штрафа отменить, как незаконное. Решением судьи Хабарского районного суда Алтайского края от 15 декабря 2022 года жалоба оставлена без удовлетворения.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 14 марта 2023 года решение судьи Хабарского районного суда Алтайского края от 15 декабря 2022 года по делу по жалобе защитника Новикова О.Г. Меркера О.А. на постановление заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО7 от 04 августа 2022 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении, изучив настоящую жалобу, судья приходит к выводу, что она не может быть принята к производству Хабарского районного суда и рассмотрена ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации Князева И.Д. от 04 августа 2022 года вручена Новикову О.Г. 08 августа 2022 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 05 августа 2022 года, содержащим сведения о присвоении почтовому отправлению почтового идентификатора 65699873981218, отчетом об отслеживании указанного почтового отправления, сформированным сайтом Почты России, извещением о вручении ф. 22, представленным почтовым отделением.

Жалоба на постановление должностного лица от 04 августа 2022 года № 22-4012/3110 подана в Хабарский районный суд 23 августа 2023 года в электронном виде в форме электронного образа, удостоверенного простой электронной подписью защитника Новикова О.Г. Меркера О.А., посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Жалоба защитника Новикова О.Г. Меркера О.А. ошибочно поименованная как «исковое заявление»), поданная первоначально посредством почтовой связи, поступила в суд 18 августа 2022 года.

Определением судьи Хабарского районного суда Алтайского края от 19 августа 2022 года данная жалоба была возвращена заявителю в связи с несоответствием ее требованиям закона.

Копия определения от 19 августа 2022 года получена Новиковым О.Г. 25 августа 2022 года, что подтверждается уведомлением о вручении. Согласно отметке на копии определения оно вступило в законную силу 30 августа 2022 года.

Настоящая жалоба на постановление, поименованная ошибочно исковым заявлением, подана и поступила в суд 23 августа 2022 года, то есть после принятия процессуального решения по жалобе, поступившей 18 августа 2022 года.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае 18 августа 2022 года, а жалоба, направленная защитником Новикова О.Г. 23 августа 2022 года на указанное постановление должностного лица, подана с пропуском процессуального срока обжалования.

Согласно материалам дела ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного постановления должностного лица от 04 августа 2022 года № 22-4012/3110 от Новикова О.Г. не поступало.

Уважительных причин у Новикова О.Г., препятствующих реализации его права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, не установлено.

Кроме того, жалоба на постановление подана защитником посредством заполнения специальной формы в сети «Интернет».

Между тем по делам об административных правонарушениях производство осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача жалоб в электронном виде.

Жалобы и заявления по делу об административном правонарушении подаются в письменном виде на бумажном носителе и подписываются заявителем.

Исключение из общего правила составляют лишь жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, что установлено частью 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вмененное Новикову О.Г. правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлено в рамках проверки обращения физического лица без применения работающих в автоматическом режиме технических средств, следовательно, жалоба не может быть подана в электронном виде.

Изложенное в совокупности и с учетом того, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на обжалование, позволяет сделать вывод о том, что обстоятельств, объективно препятствующих подаче жалобы в районный суд в установленный законом срок и с соблюдением установленного порядка ее подачи, не имелось, в связи с чем, жалоба защитника Новикова О.Г. Меркера О.А. на постановление заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО8 от 04 августа 2022 года № 22-4012/3110 подлежит возвращению заявителю без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

жалобу защитника Новикова Олега Григорьевича Меркера Олега Александровича на постановление заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО9 от 04 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить заявителю без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения через Хабарский районный суд Алтайского края.

Судья                                          О.А.Филиппова

Верно:

Судья О.А.Филиппова