Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-787/2020 ~ М-4104/2019 от 27.12.2019

Дело № 2-787/2020 (70RS0004-01-2019-005387-66)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2020 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Шадриной А.А., помощнике Воронецкой В.А.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Ленинского района г. Томска Соболева П.А., материального истца Корепановой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска в интересах Корепановой Елены Генриховны, Корепанова Алексея Геннадьевича, Жаркова Александра Викторовича, ... в лице законного представителя Корепановой Елены Генриховны, к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения,

установил:

прокурор Ленинского о района г.Томска, действуя в интересах Корепановой Е.Г., Корепанова А.Г., Жаркова А.В., ... обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящегося на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающего санитарно-техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 38,2кв.м.

В обоснование иска указано, что Корепанова Е.Г. является нанимателем на условиях социального найма квартиры .... Указанная квартира представляет из себя двухкомнатную квартиру общей площадью 38,2 кв.м., является объектом муниципальной собственности и состоит на учете в администрации Ленинского района г.Томска. В этой квартире на настоящий момент зарегистрированы в качестве членов семьи Жарков А.В. (супруг) ее сыновья – Корепанов А.Г., 04.06.1988 года рождения, ... ... года рождения. Постановлением администрации Города Томска от 10.03.2015 №221 «О реализации решения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» жилой дом №130 по ... признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени Корепановой Е.Г. и ее семье не представлено другое благоустроенное жилое помещение.

При рассмотрении дела процессуальный истец - помощник прокурора Ленинского района г.Томска и материальный истец Корепанова Е.Г. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание истцы Жаркоов А.В., Корепанов А.Г., .... в интересах которого действует Корепанова Е.Г., надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика – муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище и охрану здоровья относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.ст. 40, 41 Конституции РФ. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 2, 4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Томска от 13.12.2018 Корепанова Е.Г. признана нанимателем жилого помещения по адресу: ...

Распоряжением главы администрации Ленинского района г. Томска №97 от 05.02.2019 поручено заключить с Корепановой Е.Г. договор социального найма жилого помещения по адресу: ... также поручено включить совместно проживающих с нанимателем в качестве членов семьи: Корепанова А.Г., ...

19.02.2019 между администрацией Ленинского района г. Томска и Корепановой Е.Г. заключен договор социального найма №536, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в квартире общей площадью 38,20кв.м., расположенное по адресу: ...

Согласно п.3 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Корепанов А.Г., ...

В соответствии с ч.1 ст. 70 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно свидетельству о заключении брака I..., выданному Отделом ЗАГС города Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области, Жарков А.В., 12.08.1965 года рождения и Корепанова Е.Г., 23.02.1968 года рождения, заключили брак 16.05.2018.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается и не оспаривается стороной ответчика факт вселения истцов в спорное жилое помещение в установленном законом порядке.

Из письма администрации Ленинского района г. Томска от 22.01.2020 следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 23.12.2014 №1337.

Постановлением администрации г. Томска от 10.03.2015 № 221 «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления администрации Города Томска» указанный многоквартирный дом также признан аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку дом, расположенный по адресу: ..., признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а, следовательно, проживание в нем является опасным для жизни и здоровья граждан, требование истцов о предоставлении взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социально найма является обоснованным.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно ст. 60 ЖК РФ стороной по договору социального найма в качестве наймодателя выступает собственник жилого помещения либо уполномоченный собственником от его имени орган местного самоуправления.

Обязанность по предоставлению жилого помещения, в силу ст. 86 ЖК РФ лежит на органе государственной власти или органе местного самоуправления, принявшем решение о сносе дома. Заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания подписано членами Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации г. Томска.

Обязанность предоставления такого жилого помещения должна быть возложена на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска.

В силу ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Статьями 57, 87, 89 ЖК РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Экспликацией жилого дома ..., подтверждается, что квартира ... в аварийном доме состоит из двух комнат, имеет общую площадь 38,2 кв.м., в связи с чем суд исходит из данных сведений.

Учитывая, что истцы занимают жилое помещение общей площадью 38,2 кв.м., суд приходит к выводу, что на основании ст. ст. 57, 89 ЖК РФ ответчик обязан предоставить истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее 38,2 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в связи с аварийным состоянием жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска в интересах Корепановой Елены Генриховны, Корепанова Алексея Геннадьевича, Жаркова Александра Викторовича, ... в лице законного представителя Корепановой Елены Генриховны, к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить Корепановой Елене Генриховне, Корепанову Алексею Геннадьевичу, Жаркову Александру Викторовичу, ... вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 38,2 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения ..., расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: