Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2021 (2-368/2020;) ~ М-272/2020 от 23.06.2020

    УИД №

    Дело № 2-8/2021 (№)

    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 мая 2021 года                                     г. Обь Новосибирской области

    Обской городской суд Новосибирской области в составе:

    председательствующего судьи                      Бражниковой А.Е.,

    при секретаре                                                   Пучкиной Н.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каплунова ФИО9 к администрации г. Оби Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

    УСТАНОВИЛ:

    Каплунов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Оби Новосибирской области о предоставлении жилого помещения, в котором просил обязать администрацию города Оби Новосибирской области предоставить Каплунову ФИО10 на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение площадью 51,7 кв.м.

    Иск мотивирован следующим.

    Истец является нанимателем жилого помещения площадью 51,7 кв. метров, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на основании Типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Указанный договор заключен на основании решения Обского городского суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№

    Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и включен в реестр аварийных домов на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

    Учитывая, что истец не имеет другого жилого помещения для проживания, он обратился в администрацию <адрес> с просьбой предоставить ему на условиях социального найма равноценное жилое помещение.

    Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении его просьбы по следующим основаниям. Во-первых, как сказано в указанном письме: по информации, имеющейся в администрации, изначальная наниматель жилья ФИО4 занимала <адрес> указанном доме, общей площадью 28,7 кв.м.

    Данное обстоятельство не имеет значения для рассматриваемого дела, так как ни судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ, ни договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не были оспорены.

    Во-вторых, предоставление иного жилого помещения истцу, обусловливается включением в заявку на участие в программе (региональной) переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

    Указанный отказ администрации, противоречит нормам статьи 87 Жилищного кодекса РФ: если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения, гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, а также сложившейся правовой позиции высших судебных инстанций Российской Федерации по данному вопросу.

    Правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П: "В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

    При рассмотрении таких дел судами, должны учитываться разъяснения, данные Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).

    Учитывая, что к настоящему моменту жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подвергся сильной стадии разрушения и является полностью непригодным, для проживания, администрация <адрес> обязана выделить мне благоустроенное жилое помещение общей площадью 51,7 кв. м.

    В судебное заседание истец Каплунов В.В., извещенный о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель истца – адвокат Добрынин Е.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований своего доверителя в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

    Представитель ответчика администрации г. Оби Новосибирской области Грязнов С.Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве.

    В судебное заседание третье лицо Тарасов А.А. и представитель третьего лица МБУ «УК ЖКХ», извещенные о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил.

    Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Таким образом, закон не связывает право получения жилого помещения в пользование по договору социального найма с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или принадлежало) занимаемое жилое помещение. Жильем по договору социального найма может быть обеспечен как наниматель по договору социального найма, так и собственник.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно материалам дела истцом в обоснование своих доводов предоставлен типовой договор социального найма жилого помещении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Муниципальным бюджетным образованием» Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» и Каплуновым ФИО11 о предоставлении за плату во владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее их двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 51, 7 кв.м., в <адрес> в <адрес> (л.д. 10-11), а также истцом предоставлены сведения от заместителя Главы администрации <адрес> по ЖКХ, энергетике и транспорту от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и включен в реестр аварийных домов (л.д. 13).

Решением Обского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении иска администрации <адрес> к Каплунову ФИО12 о признании недействительным типового договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Муниципальным бюджетным образованием «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» и Каплуновым В.В. и выселении отказано.

Вместе с тем, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Обского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменено, по делу принято новое решение, которым иск администрации <адрес> удовлетворен, типовой договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Муниципальным бюджетным образованием «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» и Каплуновым ФИО14 о предоставлении за плату во владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее их двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 51, 7 кв.м., в <адрес> в <адрес>, признан недействительным, определено выселить Каплунова ФИО13 из жилого помещения, расположенного в <адрес> без предоставления ему другого жилого помещения.

Судебной коллегией по гражданским делам Новосибирского областного суда было установлено, что несмотря на отсутствие каких-либо сведений о родственных отношениях ФИО8 и Каплунова В.В., информации о нуждаемости ответчика в получении жилого помещения, признании его малоимущим, наличии либо отсутствии в его пользовании или собственности иного жилого помещения, договор социального найма жилого помещения с ФИО15 был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Законодателем предусмотрен иной порядок предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма, который не был соблюден при заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № между Каплуновым В.В. и Муниципальным бюджетным образованием «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства».

Судебной коллегией по гражданским делам Новосибирского областного суда установлено, что имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ, т.к. в отношении Каплунова В.В. судебного решения о признании за ним права пользования жилым помещением не принималось, малоимущим и нуждающимся в получении жилого помещения в установленном законом порядке ответчик не признавался. При этом заключением оспариваемого договора нарушены права граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения и признанных в установленном законом порядке нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.

Кроме того, Каплуновым В.В. при обращении с заявлением о заключении договора социального найма с Тарасовым А.А., а впоследствии с самим ответчиком, предоставлены не соответствующие действительности сведения о родственных отношениях с нанимателем жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, поскольку договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Муниципальным бюджетным образованием «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Каплуновым ФИО16 признан недействительным и Каплунов ФИО17 подлежит выселению без предоставления жилого помещения, правовых оснований для удовлетворения искового заявления Каплунова В.В. суд не находит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░18 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░░░