Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-188/2024 (33-10531/2023;) от 10.08.2023

Судья Нуждина Н.Г. № 33-188/2024

(гражданское дело первой инстанции № 2-281/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июня 2024 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Баданова А.Н.,

судей Кривицкой О.Г., Топтуновой Е.В.,

при секретаре Соколовской А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам первой инстанции гражданское дело № 2-281\2023 в связи с апелляционной жалобой Куприй Т.Ф. на решение Промышленного районного суда г. Самары Самарской области от 14 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Кривицкой О.Г., судебная коллегия суда апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛА:

Куприй Т.Ф. в суд иском к ответчику, в обосновании своих требований указала следующее. Истец проживает по адресу: <адрес>, с апреля 2004 года. До переселения заявителя и до оспариваемых заявителем событий между проживающими в близлежащих домах сложилось пользование земельными участками, прилегающими к жилым домам, в том числе и по указанному выше адресу. Когда были построены дома для рабочих завода Фрунзе, для жизненного удобства были построены для каждой квартиры подсобные строения – сараи для дров, угля и т.д. на придомовой территории каждого МКД. Со

временем эти постройки стали поджигать, а на месте сгоревших сараев жители МКД стали строить гаражи и устанавливать металлические гаражи для хозяйственных нужд.

08.09.2010 г. истцом на прилегающей к жилому дому территории в месте расположения гаражей установлен приобретенный на собственные денежные средства металлический гараж размером 5х3 м, которым истец открыто пользовался.

30.08.2019 г. с 10 часов утра и до прибытия истца в течение одного часа успели незаконно без участия истца вскрыть металлический гараж сварочным аппаратом, выкинуть находящиеся в нем и принадлежащие истцу личные вещи и документы на улицу, а впоследствии разрезали аппаратом металлический гараж на части, погрузили в машину и увезли. На требование истца о предоставлении документов об удостоверении личности ничего не было предоставлено. Однако было пояснено истцу, что исполняется указание Администрации Промышленного района г. Самара, а земельный участок истцу не принадлежит..

Истцом 30.08.2019 г. был вызван наряд полиции для пресечения преступных действий, однако полиция бездействовала, металлический гараж был разрезан и вывезен. Поскольку никаких решений не принято по заявлению в полицию, истец вынужден был 03.09.2019 г. обратиться в ГУ МВД России по Самарской области. Однако до настоящего времени истцу ничего неизвестно о принятых решениях по поданным заявлениям (КУСП №).

Истец считает, что действия ответчика являются незаконными, поскольку грубо нарушают Порядок деятельности Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара, принятый Постановлением от 06.09.2017 г. № 141.

По состоянию на 04.09.2019 г. уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки по адресу истца, от уполномоченных органов не поступало.

Действиями ответчика истцу причинен ущерб, выразившийся в полном уничтожении принадлежащего истцу гаража, оцененного ею в размере 81 000 руб.

В результате незаконных, преступных действий ответчика истец перенес сильнейшее психологическое и нервное потрясение, потерял сон и аппетит. Перенесенные истцом психологические и нервные потрясения привели к тому, что в течение 1,5 месяцев у нее было выявлено <данные изъяты> заболевание. В настоящее время истец находится на учете и проходит лечение в <данные изъяты>.

Причиненные ответчиком истцу моральные и физические страдания истец оценивает в 3 000 000 руб.

На основании изложенного, истец просит суд признать действия Администрации Промышленного района г.о. Самара по ликвидации металлического гаража, принадлежащего истцу Куприй Т.Ф. на праве собственности, незаконными. Взыскать с Администрации Промышленного района г.о. Самара в пользу Куприй Т.Ф. в возмещение материального ущерба 81 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 3 000 000 руб.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 14 июня 2023 года в удовлетворении исковых требований Куприй Т.Ф. к Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара о взыскании ущерба, компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, постановить новое решение об удовлетворении исковых требований, указывает, что по делу имеется достаточно доказательств тому, что ее гараж демонтирован работниками Администрации Промышленного внрутригородского района г. Самара без законных к тому оснований. Она полагает возможным возместить ей ущерб в размере стоимости гаража 81 000 рублей, определенном ею по сведениям сайта сети «Интернет» о продаже аналогичных объектов, иных доказательств стоимости гаража представить не может по причине трудного материального положения.

В заседании суда апелляционной инстанции Куприй Т.Ф. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном размере.

Представитель ответчика администрации Промышленного района г.о. Самара по доверенности Никитин К.А. просил в удовлетворении исковых требований отказать, в проведении экспертизы об определении стоимости гаража за счет Администрации возражал.

Привлеченный судом апелляционной инстанции к участию в деле Рахматов С.Х., а также иные лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Собранными по делу доказательствами подтверждается факт самовольного демонтажа гаража Куприй Т.Ю. по инициативе Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара.

По обращению Куприй Т.Ф. в связи с незаконным демонтажом принадлежащего ей металлического гаража, расположенного по адресу <адрес> оперуполномоченным Отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 проводилась проверка, в ходе которой установлено следующее ( л.д. 173-213 т.1).

В ходе проверки в том числе был допрошен Рахматов С.Х., который 17.09.2019 пояснил, что он работает в Администрации Промышленного района. В его обязанности входит выявление, демонтаж, вывоз и хранение временных построек, самовольно установленных на территории Промышленного района г. Самара. 30.08.2019 ими с подрядной организацией был демонтирован металлический гараж, который принадлежал Куприй Т.Ф.. Гараж демонтирован на основании постановления от 06.08.2017 № 141. Данное постановление было озвучено Куприй Т.Ф.. Каких-либо претензий она не имеет. ( л.д. 197 т.1).

Также имеются сведения, представленные ответчиком, о том, что Рахматов С.Х. распоряжением Главы Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара от 29.05.2018 назначен на должность главного специалиста в отдел муниципального контроли ( л.д.11, 12 т.2). Согласно должностной инструкции в силу своих должностных обязанностей по устному указанию начальника отдел мог принимать участие в рейдах по демонтажу временных построек ( л.д. 13-15, л.д. 9 т.2).

В силу статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

С учетом указанных обстоятельств возражения ответчика о том, что Администрацией Промышленного внутригородского района г.Самара металлический гараж Куприй Т.Ф. не выявлялся, заказ-наряд на его демонтаж не выдавался, в газете информация о нем не опубликовывалась, и за счет Администрации гараж не демонтировался, не вывозился и не передавался на хранение, основанием к отказу в удовлетворении исковых требований Куприй Т.Ф. быть не могут.

Указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о том, что гараж Куприй Т.Ф. был демонтирован работниками Администрации с нарушением утвержденного Постановлением Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара от 06.09.2017 № 141 Порядка деятельности Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара в сфере выявления, демонтажа, вывоза и хранения временных построек, самовольно установленных на территории Промышленного внутригородского района городского округа Самара, за исключением нестационарных торговых объектов, действовавшего до вступления в силу Постановления Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара от 11.02.2022 № 53 «Об утверждении Порядка выявления, демонтажа, вывоза и хранения некапитальных строений, сооружений (в том числе временных построек, киосков, навесов, временных сооружений для хранения автотранспортных средств), ограждающих устройств и иных некапитальных объектов, препятствующих организации пешеходных коммуникацией (в том числе заборов, железобетонных блоков, плит, столбов), самовольно установленных и (или) незаконно расположенных на территории Промышленного внутригородского района городского округа Самара на землях и земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности».

Порядок определял действия Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара в сфере выявления, демонтажа, вывоза и хранения временных построек (за исключением нестационарных торговых объектов), самовольно установленных на земельных участках, находящихся в собственности городского округа Самара, а также на земельных участках в границах городского округа Самара, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Промышленного внутригородского района городского округа Самара. ( л.д.87-91 т.1).

Согласно указанному Порядку выявление объектов осуществляется уполномоченными должностными лицами на основании различного рода информации о существовании самовольно установленных объектов, в день выявления объекта должностными лицами Администрации составляется акт о выявлении самовольно установленного объекта по форме приложению № 1 со схемой расположения, далее проводится работа по выявлению владельца объекта, после получения соответствующей информации владельцу объекта выдается предписание с указанием срока, в течение которого владелец объекта должен своими силами и за свой счет вывезти объект либо оформить правоустанавливающие документы на земельный участок. В случае неисполнения предписания сотрудники составляют протокол об административном правонарушении в отношении владельца объекта по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Соответствующие данные объекта вносились в Реестр самовольно установленных, после чего в течение трех дней должностными лицами Администрации владельцу объекта направлялось любым доступным способом предложение о вывозе объекта с указанием срока, не превышающего один месяц со дня получения предложения.

Предложение также размещалось непосредственно на объекте с указанием даты размещения, данный факт фиксировался фотосъемкой.

В случае если владелец объекта не установлен, то в течение пяти рабочих дней со дня внесения сведений об объекте на сайте Администрации и в газете «Самарская газета» размещается обращение к владельце объекта о добровольном вывозе объекта или явке в Администрацию. Сообщение аналогичного характера размеща░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░».

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, 2010 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 5░3 ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░-░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ № ░░ 08.09.2010 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, 2010 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 5░3 ░ ░░░░░░░░░░ 64 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 151, 1069, ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1099 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 151 ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ 1069 ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1099 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.), ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ( ░░░░░ 37 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2022░. № 33 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░»).

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328,329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░ ░░░░ № 2-281\2023 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ( ░░░ 6319213283) ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 64 000 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.06.2024