Судебный акт #1 (Решения) по делу № 7-61/2022 от 01.03.2022

Дело №7-61/2022         судья Тельцова Е.В.

РЕШЕНИЕ

25 марта 2022 года                                 г.Владимир

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гришкова А.В. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 26 января 2022 года (резолютивная часть оглашена 24 января 2022 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Гришкова Андрея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 26 января 2022 года (резолютивная часть оглашена 24 января 2022 года) Гришков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 7 500 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Гришков А.В. просит постановление судьи отменить. Обращает внимание на то, что прошел вакцинацию от COVID-2019 и разместил указанные сведения на портале Госуслуг. При этом полагает, что по делу, возможно, применить положения ст.2.9 КоАП РФ, учитывая, что каких-либо вредных последствий в результате допущенного правонарушения не наступило.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию Гришкова А.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Голованчиковой И.Ш., просившей оставить судебное решение без изменения, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с п.п.2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Гришкова А.В. к административной ответственности) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, предписано: при наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, не требуется. При этом сведения о перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), которые должны соответствовать сведениям, полученным из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Указанный нормативный правовой акт, которым установлена обязанность размещения сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации опубликован надлежащим образом. Необходимость исполнения его требований неоднократно освещалась в средствах массовой информации.

Гришков А.В. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что в нарушение п.п.2.2 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7, прибыв 21 сентября 2021 года воздушным транспортом из Турции на территорию Российской Федерации (авиарейс Турция – Москва (Шереметьево)), не разместил в течение 4 календарных дней информацию о вакцинации от COVID-19 в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судьей районного суда имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.3-7); сведениями УМВД России по Владимирской области о гражданах, пересекших границу воздушным транспортом и прибывших на территорию Владимирской области из зарубежных стран (л.д.10); информацией с корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии размещенных результатах вакцинации Гришкова А.В. против COVID-19 на ЕПГУ (л.д.11); копией сертификата о вакцинации против COVID-19 **** (л.д.27).

Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Во Владимирский областной суд представлены сведения о том, что Гришков А.В. разместил информацию о вакцинации путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» на сайте Госуслуг 24 января 2022 года (л.д.58-59).

Доводы жалобы о том, что на сайте ЕПГУ имелись результаты вакцинации против COVID-19, являются несостоятельными.

Наличие в личном кабинете Гришкова А.В. на портале Госуслуг информации о результатах вакцинации против COVID-19, не освобождало его от обязанности заполнить форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», что предусмотрено п.п.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7.

Позиция Гришкова А.В. об обратном основана на неверном толковании правовых норм.

При таких обстоятельствах Гришков А.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Гришкову А.В. ниже низшего предела санкции указанной нормы закона с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ с учетом наличия исключительных обстоятельств – принятие мер по исполнению требований законодательства.

Применение такого вида наказания отвечает требованиям ст.4.1 КоАП РФ и соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается, исходя из оценки фактических обстоятельств дела и характера противоправного деяния, совершенного в период пандемии.

Ссылка Гришкова А.В. на результаты рассмотрения аналогичных дел, где применялись положения ст.2.9 КоАП РФ, является несостоятельной, поскольку каждое дело рассматривается индивидуально и с учетом всех обстоятельств, установленных в ходе его разрешения.

Таким образом, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении судьей Фрунзенского районного суда г.Владимира, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2022 ░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2022 ░░░░), ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                          ░.░.░░░░░░░░░░