Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2023 от 18.08.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 августа 2023 года                                   г. Заинск Республика Татарстан

Судья Заинского городского суда РТ                              С.Г. Горшунов

при секретаре                                                                   Л.Н. Дворовой

рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мадеминова М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Туркменистан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, русским языком владеет,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 30 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Туркменистан Мадеминов М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> (без постановки миграционный учет).

В судебном заседании Мадеминов М. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в ближайшее время намерен устроиться на работу и встать на миграционный учет.

Старший инспектор отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Заинскому району Хасанов И.В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

    Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 29.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 18.08.2023 г. инспектором отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Заинскому району в отношении Мадеминова М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 07 час 30 минут выявлен гражданин Туркменистана, проживающий с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет.

Вина Мадеминова М. подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), копией национального паспорта (л.д.10); уведомлением о прибытии иностранного гражданина, согласно которому заявленный срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Заинскому району (л.д.3-4); объяснениями Мадеминова М (л.д.7).

При таких обстоятельствах деяние, совершенное Мадеминовым М., выразившееся в нарушении им правил миграционного учета, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Изложенный подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в пункте 23.1 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

    В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние Мадеминова М. в содеянном правонарушении, желание трудоустроиться и встать на миграционный учет.

Отягчающих по делу обстоятельств в отношении Мадеминова М. судом не установлено, аналогичных административных правонарушений Мадеминовым М. не совершалось.

    Из представленного в материалы дела досье гражданина Республики Туркменистан Мадеминова М. следует, что последний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст.20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа, однако копий постановлений по делам об административных правонарушениях в материалах дела с отметкой о вступлении в законную силу не имеется.

    Из справки МВД по РТ следует, что к административной ответственности Мадеминов М. не привлекался (л.д.23).

    С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности Мадеминова М., обстоятельства смягчающего административную ответственность, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа.

    В настоящее время оснований для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Данных, подтверждающих действительную необходимость применения к Мадеминову М., такой меры ответственности, в материалы дела должностным лицом не представлены.

Суд назначает Мадеминову М. наказание в виде административного штрафа на основе данных рассматриваемого дела об административном правонарушении, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также с учетом ее соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, что в данном случае не свидетельствует об отступлении от конституционного требования пропорциональности (соразмерности) в части строгости соответствующих санкций.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мадеминова М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет привлечение к административной ответственности по ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушения в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При этом в 60-дневный срок входит не только уплата штрафа, но и предоставление документа об оплате штрафа в Заинский городской суд Республики Татарстан.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Республике Татарстан (МВД России по Республике Татарстан) УИН №, ИНН 1654002946, ОКТМО 92627101, номер счета получателя платежа 03100643000000011100 в Отделение НБ Республика Татарстан, БИК 019205400, КБК 18811601181019000140.

        Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: