Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-12/2024 (12-791/2023;) от 08.11.2023

Дело № 12-12/2024

УИН 53RS0022-01-2023-008696-53

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Великий Новгород                                    07 февраля 2024 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., рассмотрев в порядке подготовки жалобу Мышинского Ю.В. на постановление №10610500230523001071 государственного инспектора Центрального МУГАДН Мягковой Ю.М. от 23 мая 2023 года, вынесенное в отношении Мышинского Ю.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2023 года государственного инспектора Центрального МУГАДН Мягковой Ю.М. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Мышинского Ю.В.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, Мышинский Ю.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В подготовительной части рассмотрения дела, судья пришел к выводу о необходимости оставления жалобы без рассмотрения в виду пропуска срока обжалования.

Согласно части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, при этом указный срок не переносится.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал) установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947.

Так, постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 указанных Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации).

В случае подтверждения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в том виде и формате, в которых оно поступило в информационную систему организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 настоящих Правил, для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

В случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи (пункты 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12 Правил).

Согласно предоставленной информации Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, учетная запись Мышинского Ю.В. зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с 23 октября 2018 года, статус учетной записи «Подтвержденная», подключена подписка на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» «Электронные письма с вручением в момент входа на портал с 20 октября 2021 года.

Так, в соответствии с информацией о поступивших уведомлениях на ЕПГУ, 24 мая 2023 года постановление №10610500230523001071 главного государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Мягковой Ю.М. от 23 мая 2023 года размещено в личном кабинете Мышинского Ю.В., в тот же день указанное постановление доставлено, просмотрено пользователем во время авторизации, прочитано пользователем (подтверждена доставка). Авторизации, события в учетной записи ЕСИА и входы пользователя Мышинского Ю.В. в мобильное приложение «Госуслуги» зафиксированы через мобильное приложение с устройства iPhone 24.05.2023 года, 26.05.2023 года, 29.05.2023 года, 30.05.2023 года, 01.06.2023 года, 02.06.2023 года.

Согласно данным штрихового почтового идентификатора 17392083094152, содержащегося на постановлении, оно получено адресатом 24 мая 2024 года.

Жалоба на постановление №10610500230523001071 главного государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Мягковой Ю.М. от 23 мая 2023 года направлена Мышинским Ю.В. 03 ноября 2023 года (поступила в адрес Новгородского районного суда Новгородской области 08 ноября 2023 года).

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае 03 июня 2023 года (последний день подачи жалобы), постановление главного государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Мягковой Ю.М. от 23 мая 2023 года вступило в законную силу 04 июня 2023 года, а жалоба, направленная Мышинским Ю.В. на указанное постановление, была подана с пропуском процессуального срока обжалования. Данная позиция изложена также в постановлении Верховного Суда РФ от 13.12.2022 N 71-АД22-4-К3, и в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (вопрос № 26)

При этом, в жалобе не содержится ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования.

При указанных обстоятельствах, жалоба не может быть принята к рассмотрению и подлежит возвращению лицу, её подавшему.

Руководствуясь ст. 30.4, 30.5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ №10610500230523001071 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 23 ░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░