Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-226/2023 от 21.02.2023

№ 12-226/2023

66RS0001-01-2023-001373-15

РЕШЕНИЕ

22 мая 2023 года                                      г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сергеевой Ольги Сергеевны на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Кукарцевой О.В. от 13.02.2023 № члену комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд на 2022 год Федерального казенного учреждения "Уральское окружное Управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - ФКУ "УОУМТС МВД России") Сергеевой О.С. по ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Резолютивная часть постановления объявлена 10.02.2023.

В жалобе и дополнениях к ней Сергеева ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Указала, что оспариваемое постановление в окончательном виде вынесено после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав в судебном заседании объяснения Сергеевой, поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делам об административных правонарушениях, в сфере нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.29 - 7.32, ч. 7 ст. 19.5, ст. 19.7.2 настоящего Кодекса) не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Сергеевой вменялось неправомерное признание заявки ООО "ЭР АЙ СИ ЭЙЧ" соответствующей требованиям извещения, в связи с чем, в действиях аукционной комиссии антимонопольным органом выявлены нарушения пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49, п. 1 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении Сергеевой имели место 11.02.2022. Соответственно срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 11.02.2023.

В силу ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в ч. 3 - 5 ст. 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Согласно материалам дела резолютивная часть постановления должностного лица объявлена 10.02.2023.

Однако названное постановление в окончательной форме изготовлено 13.02.2023.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Сергеевой к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

В соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Таким образом, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 13.02.2023 вынесено по истечении срока давности привлечения Сергеевой к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Кукарцевой О.В. от 13.02.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд на 2022 год Федерального казенного учреждения "Уральское окружное Управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" Сергеевой Ольги Сергеевны отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ее жалобу - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья