Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2017 ~ М-282/2017 от 05.07.2017

Дело № 2 – 323/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 августа 2017 года                                       пгт Яшкино

    Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Дударевой Н.А.,

при секретаре с/з Байгиной Ю.К.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Яшкинского района Кадошникова С.О.,

лица, в интересах которого заявлен иск – Афанасенко С.В.,

ответчика – МБДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района» в лице представителя – заведующей Асановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Яшкинского района, в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах Афанасенко С.В., к МБ ДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района» о признании увольнения незаконным, внесении изменения в трудовую книжку в формулировку причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула,

        у с т а н о в и л:

Прокурор Яшкинского района ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском, в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах Афанасенко С.В., к МБДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района» о признании увольнения незаконным, внесении изменения в трудовую книжку в формулировку причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой Яшкинского района, по поступившему от Афанасенко С.В. письменному обращению о защите её прав и законных интересов в сфере трудовых отношений, проведена проверка исполнения МБДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района» трудового законодательства, в ходе которой установлено, что приказом начальника Управления образования администрации Яшкинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации семейной группы, являющейся структурным подразделением, муниципального бюджетного дошкольного учреждения «Ленинский детский сад» открыта семейная группа Афанасенко С.В. В тот же день между Афанасенко С.В. и МБДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района», в лице заведующей Асановой ТА., действующей на основании устава, заключён договор об организации деятельности семейного детского сада (он же является срочным трудовым договором), и согласно приказу о приёме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ., Афанасенко С.В. была принята в структурное подразделение МБДОУ «Ленинский детский сад» на должность — младший воспитатель. ДД.ММ.ГГГГ приказом №-л МБДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района» прекратил трудовые отношения с Афанасенко С.В., в связи с истечением срока трудового договора, на основании п. 2 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Между тем, как видно из буквального содержания трудового договора, заключённого между сторонами - п 8.3, которого гласит, что предусмотренные настоящим договором обязательства сторон по обучению и воспитанию ребёнка прекращаются при: - достижении ребенком возраста 7 лет, - зачислении ребёнка в иное образовательное учреждение; - переводе ребёнка в другие группы Учреждения (за исключением временных переводов с согласия Родителя на период отпуска или нетрудоспособности воспитателя и т.п.), - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором.

Таким образом, по мнению истца, днём окончания трудового договора следует считать день окончания договора от ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижению ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 7 лет, если иная дата окончания срока трудового договора не будет согласована сторонами. То обстоятельство, что в трудовом договоре фактически обозначена конкретная дата окончания трудового договора, означает, что работник не может быть уволен до наступления данной даты в связи с истечением срока трудового договора, это не позволяет работодателю в одностороннем порядке менять дату окончания действия срочного трудового договора и считать его оконченным ранее обусловленной в нём даты. Афанасенко СВ. в период действия трудового договора заявлений о досрочном увольнении не писала и не просила расторгнуть договор раньше даты его окончания.

Кроме того, Советом народных депутатов Яшкинского муниципального района принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании утратившим силу решения Совета народных депутатов Яшкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Положения о порядке организации семейных групп, являющихся структурными подразделениями муниципальных образовательных    организаций,    расположенных    на    территории    Яшкинского муниципального района и реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».

Указанное Решение принято на основании распоряжения Коллегии администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу распоряжения Коллегии администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об организации семейных групп, являющихся структурными подразделениями муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Кемеровской области».

В связи с изложенным, истец полагает, что увольнение Афанасенко С.В. ДД.ММ.ГГГГ приказом №-л МБДОУ «Ленинский детский сад» с должности младшего воспитателя ранее даты, оговоренной в трудовом договоре, является незаконным, и нарушающим её законные конституционные права на труд. Считает, что, работая в структурном подразделении Учреждения, Афанасенко С.В. подлежала увольнению с работы в связи с сокращением численности работников организации, то есть, в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», со ссылкой на ст. ст. 21, 22, 180 ТК РФ, с учётом положений ст. 39 ГПК РФ, истец просит:

1.Признать увольнение Афанасенко С.В. из МБДОУ "Ленинский детский сад Ящкинского муниципального района" незаконным.

2. Обязать ответчика внести изменения в формулировку причины увольнения в трудовой книжке Афанасенко С.В., указав основание увольнения по п.2 ст.81 ТК РФ,

3. Взыскать с МБДОУ «Ленинский детский сад» в пользу Афанасенко С.В. средний заработок за время вынужденного прогула.

Ответчиком на исковые требования представлены письменные возражения, которые приобщены к материалам данного дела. В обоснование своих возражений ответчик ссылается на то, что Договор с Афанасенко С.В. считается срочным. Предметом Договора является развитие, воспитание и обучение детей в семье Родителя. Семейный детский сад - это семейное образование на дошкольном этапе. Трудовой договор, заключённый на время выполнения определённой работы, расторгается по завершению этой работы     (часть 2 ст. 79). Таким образом, срок действия Договора с Афанасенко СВ. должен прекратиться в момент, когда последний ребёнок в этой семье будет зачислен в образовательное учреждение - школу. Указание определённой даты в срочном трудовом договоре необязательно, если работник принимается для выполнения определённой работы на срок выполнения этой работы. Основанием расторжения срочного трудового договора является истечение срока его действия. Считает, что в данном случае, к семейной группой Афанасенко СВ. применительны причины, послужившие основанием для закрытия этой группы, указанные в п.8 Договора - «8.2. Действия настоящего договора прекращается в следующих случаях с момента: - в иных случаях,      предусмотренных      действующим      законодательством.            8.3. Предусмотренные настоящим договором обязательства сторон по обучению и воспитанию Ребёнка прекращаются при: - зачислении Ребенка в иное образовательное учреждение; - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором».

Семейная группа Афанасенко СВ. являлась структурным подразделением МБДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района», которое создано на определённый период, т.е. до наступления обстоятельств, определённых в Положении об организации семейных групп, являющихся структурными подразделениями муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Яшкинского муниципального района и реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, утверждённым решением Совета народных депутатов Яшкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Финансирование расходов на организацию деятельности семейных групп осуществлялось за счёт средств местного бюджета Яшкинского муниципального района. Решение об открытии либо закрытии семейной группы принимается органом, осуществляющим функции и полномочия Учредителя. В соответствии с п.2.7., п. 3.7. Положения с работником семейной группы заключается срочный трудовой договор на период функционирования семейной группы, поэтому с Афанасенко СВ. был заключён срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № данное структурное подразделение прекратило свою деятельность без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (статья 61 ГК РФ) и финансовое обеспечение деятельности семейной группы прекращено. Указывает, что расторжение срочного трудового договора с Афанасенко СВ. произведено в связи с прекращением деятельности семейной группы на основании нормативных правовых актов Кемеровской области, Яшкинского муниципального района. Кроме того, ребёнок Афанасенко СВ. зачислен в другое образовательное учреждение, что тоже является основанием для прекращения срочного трудового договора. Считает, что расторжение срочного трудового договора с Афанасенко СВ. произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истец – заместитель прокурора Яшкинкого района Кадошников С.О. в судебном заседании заявленные требования поддерживает, пояснил, что увольнение Афанасенко С.В. незаконно, так как фактически произошло сокращение штата, а не закрытие семейной группы Афанасенко С.В.. Просит внести изменения в формулировки причины увольнения в трудовой книжке Афанасенко С.В., указав основание увольнение по п. 2 ст.81 Трудового кодекса РФ, при этом считать датой увольнения – дату вынесения решения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Также просит произвести оплату за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 5 рабочих дней в неделю и среднего дневного заработка Афанасенко С.В. в размере 357,29 руб.

Лицо, в интересах которого заявлен иск - Афанасенко С.В. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора Яшкинского района в полном объёме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор с МБДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района». Она знала, что данный договор является срочным, но считала, что он будет прекращён ДД.ММ.ГГГГ, когда её младший ребёнок ФИО6, ДД.ММ.ГГГГр., пойдёт в 1-ый класс, что также подтвердила заведующая МБДОУ «Ленинский детский сад» Асанова Т.А. Но ДД.ММ.ГГГГ ей позвонила заведующая детсадом Асанова Т.А. и попросила приехать за своей трудовой книжкой, в связи с тем, что трудовой договор с ней расторгнут, и она уволена ДД.ММ.ГГГГ, так как её сын ФИО6 выпустился из детского сада. При этом об увольнении её никто заранее не предупреждал. В связи с этим, она позвонила в прокуратуру Яшкинского района, где ей пояснили, что она может не ездить в МБДОУ «Ленинский детский сад» и не забирать свою трудовую книжку. ДД.ММ.ГГГГ она забрала свою трудовую книжку. Приказ об увольнении она получила в тот же день, однако в нём не расписалась, так как была с ним не согласна. ДД.ММ.ГГГГ ей на банковскую карточку были зачислены денежные средства - компенсация за неиспользованный отпуск, других выплат произведено не было. Заработную плату за май 2017 года она получила в полном объёме, претензий у неё по этому поводу нет. Однако считает, что её уволили незаконно, так как основанием для увольнения должна была быть ликвидация семейной группы, а связи с этим и должны были быть произведены другие выплаты. Считает, что ей также полагается выплата за 65 дней вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29 964,85 коп, из расчёта среднего дневного заработка в размере 461 руб. Дополнила, что из-за неверной записи формулировки увольнения в трудовой книжке, она не может получить в ЦЗН Яшкинского района повышенное пособие. Она обращалась в Департамент образования Кемеровской области по вопросу её увольнения, где ей пояснили, что трудовой договор должен быть расторгнут с ней только ДД.ММ.ГГГГ. Она не согласна с приказом МБДОУ «Саломатовская ООШ» о зачислении её ребенка в первый класс. В марте 2017 года ей позвонила завуч школы ФИО10 и спросила её о том, пойдет ли ФИО6 в первый класс, и именно завуч от её имени в электронном виде подала заявление. Она же заявление в МБДОУ «Саломатовская ООШ» для зачисления своего сына в первый класс не подавала, никаких документов в школу не предоставляла.    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ педагогического совета в МБДОУ «Саломатовская ООШ» не было, и на каком основании был издан приказ ДД.ММ.ГГГГ о зачислении детей в первый класс, не знает. С данным приказом она не была ознакомлена. Дети зачисляются в первый класс в августе 2017 года. Её сыну 7 лет исполняется только ДД.ММ.ГГГГ, и считает, что она вправе в 2017 учебном году не отдавать его в первый класс. Также она не согласна с тем, что срочный трудовой договор не может быть прекращён в связи с сокращением штата и численности работников. Настаивает на исковых требованиях и просит выплатить ей денежную компенсацию за период вынужденного прогула.

Представитель ответчика Асанова Т.А. в судебном заседании возражает в удовлетворении заявленных требований, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ с Афанасенко С.В. был заключён договор об организации деятельности семейного детского сада. Семейная группа Афанасенко С.В. является структурным подразделением МБДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района». Штатное расписание для каждой семейной группы отдельное. Изменение в штатное расписание МБДОУ «Ленинский детский сад» не вносились. В штатном расписании семейной группы числится один младший воспитатель, в штатном расписании МБДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района» числиться 2 младших воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ она, как заведующая детским садом, получила приказ Управления образования администрации Яшкинского муниципального района о закрытии семейной группы Афанасенко С.В., являющейся структурным подразделением МБДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района». За 2-3 недели до издания этого приказа, ей (Асановой) позвонила специалист Управления образования ФИО11 и сообщила, что на основании Решения Совета народных депутатов Яшкинского муниципального района о закрытии семейных групп будет издан приказ Управления образования. На вопрос необходимо ли за 2 недели до увольнения предупредить об этом Афанасенко С.В., специалист ей ответила, что предупреждать никого не нужно.

Зачисление ребёнка Афанасенко С.В. в другое учреждение, а именно в первый класс МБДОУ «Саломатовская СОШ», не является основанием для прекращения с ней договора. Основанием для закрытия семейной группы Афанасенко С.В. является: распоряжение Коллегии администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, решение Совета народных депутатов Яшкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, и приказ Управления образования администрации Яшкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о закрытии семейной группы.

Она (Асанова Т.А.) согласна с тем, что ею не соблюдён порядок увольнения младшего воспитателя семейной группы, то есть, она не предупредила Афанасенко С.В. об увольнении в установленный законом срок, а формулировку причины увольнения Афанасенко С.В. считает верной. Согласно п. 8 договора от ДД.ММ.ГГГГ, основаниями для прекращения трудового договора служит: прекращение деятельности семейного детского сада, либо зачисления ребёнка в иное образовательное учреждение. Считает, что фактически сокращения штата не было. Штатное расписание утверждается на каждый год и при необходимости в него вносятся изменения. Ликвидации семейной группы Афанасенко С.В. не было, считает, что основанием прекращения договора с Афанасенко С.В. является прекращение деятельности семейной группы, то есть её закрытие, а закрытие семейной группы не подразумевает её ликвидацию. Трудовая книжка была вручена Афанасенко С.В. под роспись только ДД.ММ.ГГГГ, так как та сама хотела её забрать из МБДОУ «Ленинский детский сад». Приказ об увольнении Афанасенко С.В. получила ДД.ММ.ГГГГ, но та в нём не расписалась, так как была с ним не согласна. Разговора с Афанасенко С.В. об окончании срока действия договора ДД.ММ.ГГГГ не помнит. Данный договор - это срочный договор, который, как она считает, прекратился после выпуска ребёнка Афанасенко С.В. из детского сада, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, поскольку образовательные отношения с воспитанниками в дошкольном образовательном учреждении прекращаются ДД.ММ.ГГГГ, это установлено учебным календарным годом. Полагает, что данная семейная группа в любом случае была бы закрыта в связи с тем, что сын Афанасенко С.В.- ФИО6 приказом МБДОУ «Саломатовская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в первый класс. Порядок зачисления детей в первый класс, ей неизвестен, и на каких основаниях сын Афанасенко С.В. был зачислен в 1 класс, она не знает. С 2013 года все семейные группы были закрыты, кроме семейной группы Афанасенко С.В.. Считает, что необходимо изменить лишь дату увольнения Афанасенко С.В. на ДД.ММ.ГГГГ. Так как с Афанасенко С.В. заключён срочный трудовой договор, то основанием его прекращения не может быть сокращение. Дополнила, что финансирование данной семейной группы прекращено ДД.ММ.ГГГГ При этом она понимает, что права граждан должны соблюдаться вне зависимости от объемов финансирования.

Заслушав заместителя прокурора Кадошникова С.О., истца Афанасенко С.В., представителя ответчика Асанову Т.А., изучив письменные материалы дела, допросив свидетеля ФИО10, суд в своих выводах считает следующее.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является, среди прочих, обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Воспользовавшись данным правом, прокурор Яшкинского района, на основании заявлений Афанасенко С.В. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,8), обратился в суд с иском о защите прав, свобод и законных интересов Афанасенко С.В. в сфере трудовых отношений.

Согласно ст.391 Трудового кодекса РФ, непосредственно в судах рассматрива-ются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника - об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула.

Пленум Верховного суда РФ в п.61 Постановлении от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что если при разрешении спора о восстановлении на работе суд признает, что работодатель имел основание для расторжения трудового договора, но в приказе указал неправильную либо не соответствующую закону формулировку основания и (или) причины увольнения, суд в силу части пятой статьи 394 Кодекса обязан изменить её и указать в решении причину и основание увольнения в точном соответствии с формулировкой Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи Кодекса или иного федерального закона, исходя из фактических обстоятельств, послуживших основанием для увольнения.

Согласно ч.7 ст. 394 Трудового кодекса РФ, если в случаях, предусмотренных настоящей статьей, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом.

В соответствии с подп.2 ст.81 Трудового кодекса РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем, в том числе в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно разъяснениям п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Так, судом по делу установлено, что Афанасенко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.32-33,16,17). Афанасенко С.В. вместе со своими малолетними детьми зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.32-оборот, 54,55).

Решением Яшкинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с рекомендациями, изложенными в распоряжении коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в целях удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования, обеспечения наиболее полного охвата детей дошкольным образованием реализации индивидуального подхода в воспитании детей и поддержки многодетных семей, утверждено Положение о порядке организации семейных групп, являющихся структурными подразделениями муниципальных дошкольных образовательных учреждений Яшкинского муниципального района, пунктом 6.7 которого предусмотрено, что дети из семейной группы, достигшие 7-летнего возраста, но не более 8 лет, при поступлении в школу выбывают из семейной группы, о чём издаётся приказ руководителя учреждения. В случае, если в семейной группе после этого остаётся 2 ребёнка дошкольного возраста Управление образования Администрации Яшкинского района обязано предоставить для них места в дошкольных образовательных учреждениях Яшкинского муниципального района. Трудовые отношения с родителем-воспитателем прекращаются (л.д.37-40).

В соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р и решением Яшкинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р, МБДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района» разработано и утверждено приказом заведующей МБДОУ «Ленинский детский сад» Асановой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ № Положение об организации семейных групп, являющихся структурными подразделениями Мцниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района». П.4.9 также предусмотрено, что дети из семейной группы, достигшие 7-летнего возраста, но не более 8 лет, при поступлении в школу выбывают из семейной группы, о чём издаётся приказ руководителя учреждения. В случае, если в семейной группе после этого остаётся 2 ребёнка дошкольного возраста Управление образования Администрации Яшкинского района обязано предоставить для них места в дошкольных образовательных учреждениях Яшкинского муниципального района. Трудовые отношения с родителем-воспитателем прекращаются (л.д.41-44).

На основании указанных актов, приказом начальника Управления образования администрации Яшкинского муниципального района ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации семейной группы, являющейся структурным подразделением МБДОУ «Ленинский детский сад»» была открыта семейная группа Афанасенко С.В. А на заведующую МБДОУ «Ленинский детский сад» Асанову Т.А. возложена обязанность обеспечить осуществление всех необходимых мероприятий, связанных с открытием группы (л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ Афанасенко С.В. на имя заведующей МБДОУ «Ленинский детский сад» Асановой Т.А. было подано заявление о приёме на работу на должность младшего воспитателя семейного детского сада с приложением необходимых документов - акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении детей, характеристики с места жительства, справки о судимостях, свидетельства ИНН, страхового свидетельства, диплома о среднем профессиональном образовании по специальности "Преподавание в начальных классах" (л.д.23 -22).

ДД.ММ.ГГГГ между МБДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района» в лице заведующей Асановой Т.А., действующей на основании Устава, с одной стороны, и Афанасенко С.В., с другой стороны, об организации семейного детского сада, п.6.2 которого предусмотрено, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон в любое время. При этом сторона, инициировавшая расторжение договора, должна предупредить об этом другую сторону за 14 дней. Действие договора прекращается в случае прекращения деятельности семейного детского сада или Учреждения в целом, в соответствии с действующим законодательством, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством (п.8.2 Договора). Предусмотренные договором обязательства прекращаются, в том числе, при: достижении ребёнком возраста 7 лет, зачислении ребёнка в иное образовательное учреждение, в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором (п.8.3) (л.д.23-26).

ДД.ММ.ГГГГ приказом заведующей МБДОУ «Ленинский детский сад» Асановой Т.А. №, на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, Афанасенко С.В. с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в структурное подразделение МБДОУ «Ленинский детский сад» - Семейный детский сад на должность младшего воспитателя на 1 ставку с окладом 2332 руб. и надбавкой 1242 руб.(л.д.10). В трудовую книжку AT-VIII № на имя Афанасенко С.В., и в Книгу приказов МБ ДОУ «Ленинский детский сад» внесены соответствующие записи (л.д.27-28, 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ «Ленинский детский сад» Асановой Т.А. утверждено штатное расписание семейной группы Афанасенко С.В. Введены: 1 штатная единица младшего воспитателя с должностным окла<адрес> руб. л.д.11).

Решением Совета народных депутатов Яшкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р признано утратившим силу Решение Яшкинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р и, в соответствии с рекомендациями, изложенными в распоряжении Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р "Об организации семейных групп, являющихся структурными подразделениями муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Кемеровской области", утверждено Положение о порядке организации семейных групп, являющихся структурными подразделениями муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Яшкинского муниципального района и реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которым предусмотрено, что семейная группа организуется, в том числе, на базе семей имеющих одного - двоих детей от 1 года 6 месяцев до 7 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (п.2.1). Для организации семейной группы в штатное расписание образовательной организации вводится дополнительная штатная единица младшего воспитателя. Штатные единицы вводятся приказом руководителя образовательной организации (п.3.1). Младший воспитатель семейной группы зачисляется в штат образовательной организации, с ним заключается срочный трудовой договор на период функционирования семейной группы (п.3.7). Трудовые отношения с младшим воспитателем семейной группы прекращаются в случаях, когда дети (один из детей) семейной группы достигли 7-летнего возраста, ребёнку предоставлено место в образовательной организации (п.3.10) Финансирование расходов на организацию деятельности семейных групп осуществляется за счёт средств местного бюджета Яшкинского муниципального района (п.4.1). Семейная группа может быть закрыта в случае, если дети (один из детей) из семейной группы достигли 7 летнего возраста, ребенку предоставлено место в образовательном учреждении (п.6.1). Решение о закрытии семейной группы принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя - администрацией Яшкинского муниципального района в лице Управления образования администрации Яшкинского муниципального района (п.6.2) Порядок организации семейной группы, структурного подразделения дошкольной образовательной организации регламентируется, в том числе, Трудовым кодексом РФ (гл.7) (л.д.47, 48-50).

Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, признано утратившим силу распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р "Об организации семейных групп, являющихся структурными подразделениями муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Кемеровской области" (л.д.51), на основании которого Решением Совета народных депутатов Яшкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р признано утратившим силу Решение Совета народных депутатов Яшкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.52).

В соответствии с вышеуказанными актами, приказом начальника Управления образования администрации Яшкинского муниципального района ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № приказано закрыть семейную группу Афанасенко С.В. (младшего воспитателя) в МБДОУ «Ленинский детский сад», а заведующей учреждения Асановой Т.А. обеспечить осуществление всех необходимых мероприятий, связанных с закрытием группы (л.д.72)

Приказом заведующей МБДОУ «Ленинский детский сад» Асановой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ №-л о прекращении (расторжении) трудового оговора с работником (увольнении), на основании Решения Совета народных депутатов Яшкинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с младшим воспитателем структурного подразделения МБДОУ «Ленинский детский сад» - Семейной группы Афанасенко С.В. прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и Афанасенко С.В. ДД.ММ.ГГГГ уволена из данного учреждения по истечении срока трудового договора (л.д.12).

В трудовую книжку AT-VIII № на имя Афанасенко С.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., внесена следующая запись: ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении срока действия трудового договора, п. 2 ст.77 Трудового кодекса РФ (л.д.28-29).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что она непосредственно занимается формированием списка детей, идущих в первый класс. ДД.ММ.ГГГГ она позвонила Афанасенко С.В. и уточнила у той, может ли она внести ФИО6 в список детей, идущих в первый класс, так как до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было в электронном виде сформировать список «Электронная школа». Остальные родители учеников первого класса сами приходили в школу и писали заявления. Данный список- это предварительная запись, так как родители могут подавать заявления о зачислении детей в школу до ДД.ММ.ГГГГ. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении детей в первый класс она не издавала и не направляла в МБДОУ «Ленинский детский сад», это внутренний документ школы, который может быть изменён. Предполагает, что данный приказ могла издать директор школы ФИО14, но так как та в настоящее время находится в отпуске и выехала за пределы Кемеровской области, пояснить по данному поводу она ничего не может. Существует установленный порядок зачисления детей в первый класс. Афанасенко С.В. не подавала заявление на бумажном носителе о зачислении сына в первый класс. Это она (свидетель) подала заявление от имени Афанасенко С.В., но с согласия последней и только в электронном виде.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку данные показания согласуются с показаниями истца, и не противоречат материалам дела.

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик имел основание для прекращения трудового договора с Афанасенко С.В., однако в приказе, а соответственно и в трудовой книжке неверно указал формулировку основания увольнения Афанасенко С.В. Довод ответчика об увольнении Афанасенко С.В. в связи с истечением срока действия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ основан на неверном понимании норм материального права. Срочный трудовой договор заключается, на основании ч.2 ст.58, абз.8 ч.1 ст.59 ТК РФ, для выполнения заведомо определённой работы, завершение которой не может быть определено конкретной датой. На основании ч.2 ст.79 ТК РФ, данный трудовой договор прекращается, когда завершилась именно работа, для выполнения которой он был заключён. На это указано и в абз.3 п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Установлено, что на момент расторжения с Афанасенко С.В. трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, её сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг возраста 7 лет.

Довод ответчика о том, что, согласно календарному учебному графику МБДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района» на 2016-2017 учебный год, утверждённого приказом заведующей от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительность учебного года составляет 37 недель, учебный год начинается с ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67-71) не состоятелен, поскольку это относится к организации образовательного процесса и окончание ДД.ММ.ГГГГ учебного года совсем не означает окончания посещения ребёнком детского сада. Продолжительность учебного года в графике определена без учёта каникулярного (в том числе летнего) периода, когда дети также посещают детский сад, и этим же графиком предусмотрены мероприятия, проводимые в летний оздоровительный период.

Что касается приказа директора МБОУ "Саломатовская основная общеобразовательная школа Яшкинского муниципального района" от ДД.ММ.ГГГГ №, о зачислении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, в 1 класс (л.д.73), то данное обстоятельство также не является основанием для расторжения ДД.ММ.ГГГГ с Афанасенко С.В. трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку зачисление ребёнка в школу состоится ДД.ММ.ГГГГ., а не ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, на дату увольнения Афанасенко С.В. обстоятельства, которые могли бы послужить основанием расторжения с ней трудового договора по истечении срока его действия не наступили. По-мнению суда, рассматриваемом случае наступили иные обстоятельства, влекущие невозможность продолжения работы Афанасенко С.В. - прекращение условий     для деятельности семейной группы, т.е. закрытие семейной группы Афанасенко С.В. на основании решения представителя учредителя, а именно приказа начальника Управления образования администрации Яшкинского муниципального района. от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с изложенным, суд считает, что ответчик необоснованно прекратил трудовые отношения с Афанасенко С.В. по п. 2 ст.77 Трудового кодекса РФ, в связи с истечением срока действия трудового договора. По существу в МБДОУ «Ленинский детский сад» произошло сокращение штата работников и ответчику необходимо было уволить Афанасенко С.В. по п.2 ст.81 ТК РФ, с соблюдением всех необходимых процедур, предусмотренных ст. 180 Трудового кодекса РФ. В частности, предупредить работника за два месяца под роспись не менее чем за два месяца до увольнения о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что при увольнении истца ответчиком были допущены существенные нарушения Трудового кодекса РФ, в части установленного порядка увольнения, в связи с чем, исковые требования Афанасенко С.В. о признании увольнения незаконным и изменении формулировки основания увольнения на увольнение по п.2 ст.81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников организации, следует удовлетворить, признав незаконным увольнение младшего воспитателя семейного детского сада МБДОУ «Ленинский детский сад» Афанасенко С.В.; и обязать МБДОУ «Ленинский детский сад» изменить формулировку увольнения в трудовой книжке Афанасенко С.В., указав основание увольнения по п.2 ст.81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников организации. При этом дату увольнения следует изменить, с учётом положений ч.7 ст. 394 Трудового кодекса РФ, на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается требования истца о взыскании с МБДОУ «Ленинский детский сад» в пользу Афанасенко С.В. среднего заработка за время вынужденного прогула, суд считает следующее.

Согласно ч.2 ст.394 Трудового кодекса РФ, орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ. Поскольку Кодекс (статья 139) установил единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения её размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм при вынужденном прогуле, в связи с неправильной формулировкой причины увольнения (часть восьмая статьи 394 ТК РФ) При этом необходимо иметь в виду, что особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного статьей 139 Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации с учётом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть седьмая статьи 139 ТК РФ).

Согласно ст. 139 ТК РФ, при любом режиме работы расчёт средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале с 1-го по 28-е (29-е) число включительно).

Исходя из п. 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», средний заработок работника определяется путём умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Из справки МБДОУ «Ленинский детский сад» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что средний дневной заработок Афанасенко С.В. при 5-ти дневной рабочей неделе за период с июня 2016 года по май 2017 года составил 357,29 руб. (л.д.107).

Согласно справке МБДОУ «Ленинский детский сад» № от ДД.ММ.ГГГГ, Афанасенко С.В. была установлена пятидневная рабочая неделя (л.д.106).

Таким образом, время вынужденного прогула истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учётом праздничного дня ДД.ММ.ГГГГ – «Дня России», согласно календарного учебного графика МБДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района» на 2016-2017 учебный год (л.д.71), составило 60 рабочих дней, в связи с чем, средний заработок за время вынужденного прогула, подлежащий взысканию с МБДОУ «Ленинский детский сад» в пользу Афанасенко С.В., составляет 21 43,.40 руб. (из расчёта: 60 дней х 357,29 руб.).

Поскольку прокурор, в силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд был освобождён, в связи с удовлетворением исковых требований, в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета, в силу правил ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, с учётом имущественного положения ответчика, являющегося муниципальным детским учреждением, в размере 500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Яшкинского района Кемеровской области в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах Афанасенко ФИО1, к МБ ДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района» удовлетворить частично.

Признать незаконным увольнение младшего воспитателя семейного детского сада МБДОУ «Ленинский детский сад» Афанасенко ФИО1.

Обязать МБДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района» изменить формулировку увольнения в трудовой книжке Афанасенко ФИО1, указав основание увольнения – по п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ, в связи с сокращением штата работников организации.

Изменить дату увольнения и считать датой увольнения Афанасенко ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с МБДОУ «Ленинский детский сад Яшкинского муниципального района» в пользу Афанасенко С.В. средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из среднедневного заработка в размере 357 руб. 29 коп. при пятидневной рабочей неделе, всего взыскать 21 437 (Двадцать одну тысячу четыреста тридцать семь) рублей 40 копеек.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с МБДОУ «Ленинский детский сад» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 500 (Пятьсот) рублей.

            Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:     подпись     Н.А.Дударева.

Решение принято и изготовлено

в окончательной форме 23.08.2017 г.:    подпись    Н.А.Дударева.