Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1778/2021 ~ М-1236/2021 от 29.03.2021

Дело № 2-1778/2021

УИД 22RS0013-01-2021-002039-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2021 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко О.В.,

при секретаре Донских Н.О.,

с участием истца Жулякова А.А., представителя истца Шуруповой О.В., представителя ответчика Стоянковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жулякова А.А. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Жуляков А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края), в котором просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить Жулякову А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (Список № 2), следующие периоды: с 01.04.1989 года по 31.08.1991 года - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в кооперативе «Теплотехник» при Бийской ТЭЦ-1; с 01.09.1991 года по 12.12.1993 года - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, с 13.12.1993 года по 14.03.1995 года - в качестве мастера по ремонту поверхностей нагрева на Бийской ТЭЦ-1 ПО «Барнаулэнерго» (с 15.06.1992 года - Арендное предприятие «Бийская ТЭЦ-1», с 30.12.1992 года - АООТ «Бийская ТЭЦ-1») в календарном исчислении. Признать за Жуляковым А.А. право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить Жулякову А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 27 декабря 2020 года.

В обоснование заявленных требований указано, что 24.12.2020 истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением № от 14.01.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Полагая, что решение ответчика является незаконным, нарушает пенсионные права истца, последний обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец Жуляков А.А., представитель истца Шурупова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края Стоянкова М.В. в судебном настаивая на своей позиции, изложенной в решении пенсионного органа и отзыве, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения участников процесса, рассматривается при сложившейся явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы гражданских дел №, №, №, пенсионного дела свидетеля, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 7 года и 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, с 1 января 2020 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 18,6.

Возраст Жулякова А.А. на 27.12.2020 57 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев.

При назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

На основании пункта 3 Постановления № 665 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),    с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013г. осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее Правила от 11.07.2002), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила от 02.10.2014). Также на основании пункта 3 Постановления № 665 от 16.07.2014, исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением к периодам работы по 01.01.1992г. Списков №1 и №2, утвержденных от 22.08.1956г. № 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий министров СССР от 03.08.1972г. № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил № 516 от 11.07.2002г. при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, к периодам работ с тяжелыми условиями труда (п.п.2 п.1 ст.30 - Список № 2) суммируются периоды работ в особых условиях труда (п.п.1 п.1 ст. 30 - Список № 1).

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном у (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Жулякова А.А. в системе - 12.03.1999.    <данные изъяты>

Согласно подразделу 2 «Отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества» раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», Списка № 1 от 1991г, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ (позиция 10902000-1754б).    

Согласно разделу XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 от 1956г. предусмотрены слесари дежурные, слесари по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных (парокотельных), машинных (теплосиловых), (турбинных), топливоподачи и пылеприготовления, дежурные гидрозолоудаления и багетных насосов, машинисты-обходчики по золоудалению (как дежурные гидрозолоудаления), машинисты-обходчики по котельному оборудованию (как машинисты-кочегары котлов и их помощники).

Согласно подразделу «а» раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены слесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455), мастера, старшие мастера по ремонт оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки, а также оборудования топливоподачи в местах его установки при условии применения твердого топлива (позиция 21400006-23362), мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных газотурбинных), пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи при условии применения твердого топлива (позиция 21400006-23398).

В судебном заседании установлено, что 24.12.2020 Жуляков А.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ - Управление ПФР в г. Бийске и Бийском районе № 1039744/20 от 14.01.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу Жулякову А.А. было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

В соответствии с указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (Список № 2), не засчитываются следующие периоды работы:

- с 01.04.1989 по 31.08.1991 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в кооперативе «Теплотехник» при Бийской ТЭЦ-1, так как не подтверждена работа на электростанциях, энергопоездах, в паросиловом хозяйстве для производственных целей в соответствии с разделом XIV Списка от 1956г. и в соответствии с разделом XIII Списка от 1991г. на электростанциях, энергопоездах, в паросиловом хозяйстве. Жуляков А.А. в указанный период работал в кооперативе «Теплотехник», определить вид деятельности которого без уточняющих документов не представляется возможным. Согласно справке № № от 18.09.2020 документы кооператива «Теплотехник» на хранение в архивный отдел администрации г.Бийска на храпение не поступали;

- с 01.01.1992 по 31.12.1992 (фактически отработано 11 месяцев 23 дня), с 01.01.1993 по 12.1993 (фактически отработано 9 месяцев 29 дней), с 01.01.1994 по 31.12.1994 фактически отработано 11 месяцев 20 дней), с 01.01.1995 по 14.03.1995 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, мастера по ремонту поверхностей нагрева на Бийской ТЭЦ-1 ПО «Барнаулэнерго» (с 15.06.1992 - Арендное предприятие «Бийская ТЭЦ-1», с 30.12.1992 -AOOТ «Бийская ТЭЦ-1»), так как для профессии «слесарь по ремонту оборудования» не подтверждено условие позиции 2140000-18455 раздела XIII Списка № 2 от 1991 года: занятость на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Архивные справки № С-4511 от 08.10.2020, № № от 08.10.2020 и архивные копии карточки формы Т-2 не содержат необходимой уточняющей информации. Профессия «мастер по ремонту «поверхностей нагрева» в Списке не поименована.

Продолжительность страхового стажа более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 18,6.

Таким образом, специальный стаж по Списку № 2 Жулякова А.А., с учетом суммирования со специальным стажем по Списку № 1, составляет 1 год 10 месяцев 17 дней, вместо требуемых 7 лет 6 месяцев по Списку № 2, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно копии трудовой книжки на имя истца, 19.01.1988 он был принят в Бийскую ТЭЦ-1 РЭУ «Барнаулэнерго» в цех централизованного ремонта слесарем 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, 31.03.1989 уволен переводом в кооператив «Теплотехник» БиТЭЦ-1.

01.04.1989 принят переводом с БиТЭЦ-1 в кооператив «Теплотехник» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. 01.05.1990 присвоен 5 разряд слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. 31.08.1991 уволен переводом на Бийскую ТЭЦ-1 в связи с ликвидацией кооператива. С 01.09.1991 принят в ремонтный цех слесарем 5 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов переводом из кооператива «Теплотехник» в связи с реорганизацией.

01.09.1992 истцу присвоен 6 разряд слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. С 13.12.1993 по 14.03.1995 года работал в качестве мастера по ремонту поверхностей нагрева на Бийской ТЭЦ-1 ПО «Барнаулэнерго» (с 15.06.1992 года - Арендное предприятие «Бийская ТЭЦ-1», с 30.12.1992 года - АООТ «Бийская ТЭЦ-1»).

В соответствии с Правилами подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем внесения соответствующих записей в трудовую книжку, а также путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Из записей в трудовой книжке истца, которая, в силу статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, установлено, что в спорные периоды времени истец постоянно выполнял работу по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов Бийской ТЭЦ-1, в том числе, в период его работы в кооперативе «Теплотехник».

Таким образом, истец имеет право на назначение ему льготной пенсии, если выполнял работу слесаря по ремонту и обслуживанию и ремонту котельного, турбинного парогазотурбинного оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работ, средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи (с 1991 года - при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики).

В то же время, поскольку Бийская ТЭЦ-1, кооператив «Теплотехник» ликвидированы, истец в настоящее время по независящим от него причинам лишен возможности представить справки, уточняющие особый характер его работы в указанных организациях для подтверждения льготного стажа.

Однако данное обстоятельство само по себе не может лишать его права на назначение льготной пенсии.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что в данном случае в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт выполнения истцом Жуляковым А.А. в спорные периоды работ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, мастера по ремонту поверхностей нагрева.

Согласно архивной справке № № от 08.10.2020, в документах архивного фонда открытого акционерного общества (ОАО) «Бийская ТЭЦ-1» за 1988, 1989 имеются следующие сведения о специальном стаже Жулякова А.А., в 1989г. Жулякова С.А. (так в документе), 27.12.1963г.р.: с 19.01.1988 принят на должность слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4-го разряда в ЦЦР с доплатой 12% за вредные условия труда (так в тексте документа) (приказ директора от 18.01.1988 №-к); с 01.04.1989 (так в документе) в связи с реорганизацией кооператива Бийской ТЭЦ-1 «Теплотехник» переведен в кооператив «Теплотехник» в должности слесаря 4-го разряда ЦЦР (так в тексте документа) (приказ директора от 07.04.1989 №); в лицевых счетах начисления заработной платы имеются сведения о количестве отработанного времени Жулякова А.А. в должности слесаря ЦЦР с января 1988г. по март 1989г. (л.д. №).

Помимо записей в трудовой книжке факт занятости истца в указанные периоды времени на соответствующих видах работ подтверждается представленной по судебному запросу архивной справкой № № от 15.04.2021 с приложением архивных копий приказов ТЭЦ-1 в отношении Жулякова А.А., в которых, в том числе, содержится указание на осуществление работодателем доплаты работнику за особые условия труда.

Так, согласно приказу №к от 10.09.1991 Жуляков А.А. в связи с реорганизацией кооператива «Теплотехник» принят на работу в ремонтный цех с 01.09.1991 переводом с оплатой труда по контракту.

В соответствии с приказом №к от 13.08.1992, Жулякову А.А., слесарю 5 разряда РЦ, прошедшему проверку знаний и сдавшему квалификационный экзамен, присвоен с 01.09.1992 6 разряд по той же профессии с окладом 3100 руб. в месяц с доплатой 8% за вредные условия труда.

Согласно приказу №к от 14.12.1993 Жуляков А.А. переведен в том же цехе мастером по ремонту поверхностей нагрева с окладом 91240 руб. в месяц с доплатой 8% за вредные условия труда.

Приказом (распоряжением) № от 15.03.1995 о переводе на другую работу Жуляков А.А. с 15.03.1995 переведен мастером в хим.цех.

Названные обстоятельства подтверждаются представленными архивными копиями карточки формы Т-2 истца, справками № № от 08.10.2020, № № от 08.10.2020, № № от 08.10.2020, № № от 08.10.2020, в которых, в том числе, содержится информация о суммах начисления заработной платы истца (л.д. №).

В представленном истцом профмаршруте (выписка из трудовой книжки и со слов рабочего) имеются сведения о годах его работы с указанием должности, места работы и вредности.

Согласно справке архивного отдела Администрации города Бийска № от 08.10.2020 предприятие именовалось с 15.03.1989 по 15.06.1992 - Бийская ТЭЦ-1 ПО «Барнаулэнерго», с 15.06.1992 по 30.12.1992 - арендное предприятие «Бийская ТЭЦ- 1», с 30.12.1992 по 21.06.1996 - акционерное общество открытого типа (АООТ) «Бийская ТЭЦ-1».

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. (Пункт 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 N190).

Характер работы истца в спорные периоды времени подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1, пояснивших суду, что в период их работы в качестве слесарей на Бийской ТЭЦ-1, а также в кооперативе «Теплотехник» они фактически выполняли одну и ту же работу и имели одно и то же рабочее место, и занимались ремонтом и обслуживанием оборудования котельного и пылеприготовительного цехов Бийской ТЭЦ-1. Поскольку Бийская ТЭЦ-1 работала на твердом топливе (на угле), им постоянно приходилось дышать угольной пылью, так как они осуществляли ремонт самих котлов и другого оборудования, задействованного в производстве тепловой энергии, непосредственно в котельном и пылеприготовительном цехах.

Показания свидетелей согласуются с записями в их трудовых книжках и с другими материалами, которые исследовались в судебном заседании.

То обстоятельство, что в период работы в кооперативе «Теплотехник» истец также осуществлял деятельность, связанную с ремонтом и обслуживание паровых и водогрейных котлов, а также вспомогательного оборудования, помимо записей в трудовой книжке, подтверждается также Уставом «Теплотехник».

Кроме того, судом были исследованы материалы гражданских дел №, №, №.

Согласно решению Бийского городского суда от 16 октября 2014 года, которое вступило в законную силу, на ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе была возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО10, в том числе, период его работы с 4 ноября 1986 года по 13 мая 1987 года в должности мастера по ремонту оборудования котельного участка в цехе централизованного ремонта на Бийской ТЭЦ-1.

Согласно решению Бийского городского суда от 26 июня 2019 года, которое вступило в законную силу, был установлен факт работы ФИО11 с 22.12.1989 по 31.08.1991 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Кооперативе «Теплотехник» при Бийской ТЭЦ, возложена обязанность на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить ФИО11 в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (Список № 2), в том числе, период работы с 22.12.1989 по 31.08.1991 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Кооперативе «Теплотехник» при Бийской ТЭЦ.

Согласно решению Бийского городского суда от 12 марта 2012 года, которое вступило в законную силу, был установлен факт работы Свидетель №1 в периоды с 1 сентября 1991 года по 11 марта 1999 года в должности, предусмотренной Списком №2 раздел Х111, позиция 2140000а-18455 «Слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного оборудования, оборудования пылеприготовления».

Таким образом, материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, в совокупности свидетельствующих о выполнении истцом в спорные периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по Спискам №.

Так, согласно копии трудовой книжки на имя свидетеля Свидетель №1, 02.01.1978 он был зачислен в котельный цех Бийской ТЭЦ-1 РЭУ «Барнаулэнерго» учеником слесаря по ремонту оборудования в котельный цех. В трудовой книжке имеется запись от 01.04.1987, согласно которой в соответствии с Постановлением ЦККПСС от 17.09.1986 № 1115 о совершенствовании заработной платы считать Свидетель №1 слесарем 6 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов котельного участка цеха централизованного ремонта.

07.04.1989 Свидетель №1 уволен переводом в кооператив «Теплотехник» при БиТЭЦ-1.

01.04.1989 принят переводом с БиТЭЦ-1 в кооператив «Теплотехник» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов. ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом на Бийскую ТЭЦ-1 в связи с ликвидацией кооператива.

Статьей 29 КЗоТ РФ (п. 5), действовавшей в спорный период, предусматривалось, что одним из оснований прекращения трудового договора являлся перевод работника, с его согласия, на другое предприятие, в учреждение, организацию или переход на выборную должность.

Из вышеизложенного следует, что свидетель Свидетель №1 работал в кооперативе «Теплотехник» по профессии, аналогичной той, обязанности по которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял истец.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так как ответчик в нарушение требований процессуального закона не представил доказательств, опровергающих доводы истца об исполнении им своих трудовых обязанностей в соответствующей должности, доводы ответчика о том, что представленные истцом документы не содержат достаточной информации о виде деятельности кооператива «Теплотехник», а также об отсутствии необходимой уточняющей информации, несостоятельны.

Доказательств того, что ФИО3 в период времени с 01.04.1989 по 31.08.1991 привлекался к выполнению в указанный период иных работ, работал в режиме неполного рабочего времени при полной рабочей неделе, находился в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком, суду не представлено, в связи с чем оснований сомневаться в этом у суда не имеется.

Кроме того, суд принимает во внимание, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу пунктов 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась: постоянно в течение полного рабочего дня; в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.

Исходя из пункта 5 Правил исчисления, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Следовательно, спорный период работы истца с 01.04.1989 года по 31.08.1991 года в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в кооперативе «Теплотехник» при Бийской ТЭЦ-1 подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (Список № 2), в календарном исчислении.

Рассматривая требования истца об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить Жулякову А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (Список № 2), периода работы с 01.09.1991 года по 14.03.1995 года - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, в качестве мастера по ремонту поверхностей нагрева на Бийской ТЭЦ-1 ПО «Барнаулэнерго» (с 15.06.1992 года - Арендное предприятие «Бийская ТЭЦ-1», с 30.12.1992 года - АООТ «Бийская ТЭЦ-1»), суд исходил из следующего.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является также подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

Согласно личной карточке № формы Т-2 Жулякову А.А. предоставлялись очередные отпуска, продолжительность которых превышала обычно установленную (от 31 до 36 дней), что подтверждает пояснения истца о предоставлении ему дополнительных дней отпуска в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В пользу данного вывода также свидетельствует то обстоятельство, что ответчиком в бесспорном порядке включен в специальный стаж истца период работы с 01.09.1991 по 31.12.1991 по фактически отработанному времени в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Бийской ТЭЦ-1 ПО «Барнаулэнерго». В данный период изменилась должность истца, но участок работы остался прежним.

Свидетелю ФИО10 решением Бийского городского суда от 16 октября 2014 года, которое вступило в законную силу, также был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период его работы с 4 ноября 1986 года по 13 мая 1987 года в должности мастера по ремонту оборудования котельного участка в цехе централизованного ремонта на Бийской ТЭЦ-1.

Верховный Суд РФ в п.9 Постановления от 20 декабря 2005 года за № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» разъясняет, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и подпункты 7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом согласно архивной справке № № от 15.04.2021, в документах архивного фонда открытого акционерного общества (ОАО) «Бийская ТЭЦ-1» в лицевых счетах начисления заработной платы за 1991-1995г.г. имеются сведения о начислении заработной платы Жулякову А.А., в должности слесаря 5 разряда, 6 разряда, мастера РЦ (так в документе). В приказе (распоряжении) № от 15.03.1995 о переводе на другую работу в качестве профессии, должности указано «мастер», (л.д. №). В личной карточке Т-2 в разделе «переводы» имеется указание о переводах: с 01.09.1991 по 14.03.1995, мастер по ремонту оборудования котельного цеха, РЦ ремонтный цех (л.д. №). В архивной справке № № от 08.10.2020 указано, что Жуляков А.А. с 13.12.1993 переведен с должности слесаря ремонтного цеха на должность мастера по ремонту поверхностей нагрева ремонтного цеха, с 15.03.1995 переведен с должности мастера ремонтного цеха на должность мастера химического цеха.

Из представленных в материалы дела архивных справок № № от 08.10.2020 и № № от 08.10.2020, выданных архивным отделом Администрации г.Бийска Алтайского края в отношении Жулякова А.А. на основании лицевых счетов начисления заработной платы работникам предприятия за спорные периоды времени, следует, что занятость истца в определенные периоды не была полной.

Доводы стороны ответчика о том, что период работы истца в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ремонтном цехе в АООТ«Бийская ТЭЦ-1» не засчитан в специальный стаж по Списку №2, поскольку документально не подтверждена занятость на обслуживании, ремонте оборудования, предусмотренного позицией 2140000-18455, раздела ХIII Списка №2 от 26.01.1991., уточняющая справка не представлена, архивные справки № № от 08.10.2020, № № от 08.10.2020 и архивная копия карточки формы Т-2 не содержат необходимой уточняющей информации, не принимаются во внимание судом, поскольку опровергаются исследованными в ходе разбирательства по делу доказательствами.

Ответчиком ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе спорные периоды работы истца с 01.09.1991 года по 14.03.1995 указаны в решении, исходя из фактически отработанного времени.

В силу п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года о порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 015, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением пенсии после 25.07.2002 г.

В связи с этим при установлении специального стажа работы в тяжелых условиях труда подлежат включению в данный стаж периоды отпуска и временной нетрудоспособности, в то же время период простоя не может быть включен в специальный стаж, с учетом пункта 9 Правил исчисления периодов работы.

Архивная справка № № от 15.04.2021 помимо сведений о заработной плате истца за период с сентября 1991 по март 1995 по месяцам содержит информацию о сумме начислений по больничным листам за ноябрь 1991 года и октябрь 1994 года. Нахождение истца на лечении в период с 13.09.1991 по 11.10.1991 подтверждается представленной истцом врачебной справкой от 11.10.1991 с приложенными медицинскими документами.

Как уже отмечалось судом, из архивных справок следует, что занятость Жулякова А.А. в определенные периоды не была полной, однако указанное обстоятельство не позволяет вести речь о том, что истец работал в тяжелых условиях труда менее 80% рабочего времени.

При этом суд не усматривает оснований учитывать спорный период с 01.09.1991 года по 14.03.1995 года в календарном порядке, поскольку, как следует из представленных архивных сведений, работодатель учитывал все отработанное истцом время в днях.

При наличии документальных данных о фактически отработанном времени показания допрошенных при разрешении настоящего спора свидетелей основанием для иного вывода не являются.

Как следует из ответа ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края № от 14.05.2021, согласно справке архивного отдела Администрации г.Бийска Алтайского края от 15.04.2021 № № стаж работы с 01.09.1991 по 14.03.1995 по фактически отработанному времени составил: с 01.09.1991 по 31.12.1991 - полных отработанных месяцев = 4 мес.; с 01.01.1992 по 31.12.1992 - полных месяцев 10 (январь, февраль, март, апрель, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь), по факту май (18д.) + ноябрь (20д.) = 10 мес.+ 38/21,2) = 11 мес.23 дня; с 01.01.1993 по 31.12.1993 - полных месяцев 10 (январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь), по факту февраль (17д. 156 часов - на 21,2 не делится) + декабрь (21 д./21,2) = 11 мес. 16дней; с 01.01.1994 по 31.12.1994 - полных месяцев 9 (январь, февраль, март, апрель, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь) + по факту май (18д.) +октябрь (19д.) + декабрь (20д.)= 9 мес. + (57/21,2) = 11 мес. 20 дней; с 01.01.1995 по 14.03.1995 - полных месяцев 2 (январь, февраль) + март (14д.) = 2мес.14д. Итого = 39 мес. 73 д. = 03 года 05 мес. 13 дней.

Кроме того, указывают, что период с 01.09.1991 по 31.12.1991 засчитан в отказном решении по фактически отработанному времени – 02 мес. 22 дня.

Так как ответчик в нарушение требований процессуального закона не представил доказательств, опровергающих доводы истца об исполнении им своих трудовых обязанностей в соответствующей должности, доводы ответчика о том, что представленные истцом документы не содержат достаточной информации о льготном характере и условиях работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, несостоятельны.

При таких обстоятельствах, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца в указанной части, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить Жулякову А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (Список № 2), периоды работы с 01.09.1991 года по 14.03.1995 года - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, в качестве мастера по ремонту поверхностей нагрева на Бийской ТЭЦ-1 ПО «Барнаулэнерго» (с 15.06.1992 года - Арендное предприятие «Бийская ТЭЦ-1», с 30.12.1992 года - АООТ «Бийская ТЭЦ-1») (по фактически отработанному времени в размере 3 года 5 месяцев 13 дней).

Возраст Жулякова А.А. по состоянию на 27.12.2020 - 57 лет, требуемый специальный стаж должен составлять 7 лет 6 месяцев, судом установлен специальный стаж по Списку № 2 – 7 лет 6 месяцев 9 дней (2 года 5 месяцев 1 день+ 5 месяцев 12 дней+3 года 5 месяцев 13 дней+1 год 2 месяца 13 дней), что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты достижения 57 лет, то есть с 27 декабря 2020 года.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Жулякова А.А. следует удовлетворить в части. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить Жулякову Александру Алексеевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (Список № 2), следующие периоды:

- с 01.04.1989 года по 31.08.1991 года- в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в кооперативе «Теплотехник» при Бийской ТЭЦ-1 (в календарном исчислении);

- с 01.09.1991 года по 14.03.1995 года - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, в качестве мастера по ремонту поверхностей нагрева на Бийской ТЭЦ-1 ПО «Барнаулэнерго» (с 15.06.1992 года - Арендное предприятие «Бийская ТЭЦ-1», с 30.12.1992 года - АООТ «Бийская ТЭЦ-1») (по фактически отработанному времени в размере 3 года 5 месяцев 13 дней).

Признать за Жуляковым А.А. право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить Жулякову А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 27 декабря 2020 года.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, которую следует взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в возврат.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Жулякова Александра Алексеевича удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить Жулякову А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (Список № 2), следующие периоды:

- с 01.04.1989 года по 31.08.1991 года- в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в кооперативе «Теплотехник» при Бийской ТЭЦ-1 (в календарном исчислении);

- с 01.09.1991 года по 14.03.1995 года - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, в качестве мастера по ремонту поверхностей нагрева на Бийской ТЭЦ-1 ПО «Барнаулэнерго» (с 15.06.1992 года - Арендное предприятие «Бийская ТЭЦ-1», с 30.12.1992 года - АООТ «Бийская ТЭЦ-1») (по фактически отработанному времени в размере 3 года 5 месяцев 13 дней).

Признать за Жуляковым А.А. право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить Жулякову А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 27 декабря 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу Жулякова А.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья О.В.Федоренко

Мотивированное решение составлено 03 июня 2021 года.