Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-171/2020 от 15.05.2020

УИД 16МS0134-01-2020-000756-70

дело № 12-171/2020

РЕШЕНИЕ

02 июля 2020 года                                              город Чистополь

    Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении по части 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления ввиду отсутствия состава и события административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что мировой судья при рассмотрении дела не в полной мере исследовал материалы дела, не дал надлежащей оценки доводам заявителя об отсутствии умысла на совершение правонарушения, лишил возможности предоставить доказательства, нарушил принцип равноправия и состязательности, не истолковал имеющиеся сомнения в виновности заявителя в ее пользу, не дал оценку иным доказательствам, свидетельствующим об отсутствии состава и события правонарушения, не принял меры к истребованию и исследованию доказательств и выяснению истины, принял решение на основании неосновательных и недопустимых письменных доказательств. На странице заявителя сообщение находилось в течение часа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация, размещенная в официальных источниках оперативным штабом по коронавирусу в Татарстане компетентными органами опровергнута не была. Заявитель не знала и не могла знать о недостоверности общественно значимой информации, размещенной на официальном сайте оперативного штаба по коронавирусу в Татарстане, которую она восприняла как достоверную, следовательно, выводы суда о распространении заявителем заведомо недостоверной общественно значимой информации не состоятельны и опровергаются вышеуказанными доказательствами.

ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала, указала, что опубликовала пост, однако он был удален в течение одного часа.

Представитель ОМВД по <адрес> в судебное заседание ФИО4 в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, указал, что ФИО1, являясь врачом, выложила недостоверную информацию о заболевших новой коронавирусной инфекцией на основании слухов, при этом многие граждане успели увидеть недостоверную информацию.

Чистопольский городской прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен в установленном порядке.

Изучив жалобу, выслушав объяснения участников процесса, представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Согласно частям 1 и 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Данное ограничение установлено в части 6 статьи 10 названного закона, согласно которой запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 30 минут, ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, допустила распространение в информационно-телекоммуникационной сети заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверного сообщения, создавшей угрозу нарушения общественного порядка и общественной безопасности, а именно в социальной сети на личной странице социальной сети «Инстаграм» под назначением «dr_elena_fedotova» опубликовала запись с текстом «Медицинские учреждения работают в прежнем режиме, но подтвержденные случаи коронавирусной инфекции в нашем маленьком городе уже есть». Данная информация не соответствовала действительности, вышла за рамки ограниченного числа лиц и стала общественно доступной.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств: рапортом сотрудника Отдела МВД России по <адрес> (л.д.3); скриншотом с социальной сети «Интернет» (л.д.4); объяснениями ФИО1 (л.д.5); сведениями начальника Территориального отдела в Спасском, Алексеевском, <адрес>х Управления Роспотребнадзора в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии случаев заболеваний коронавирусной инфекцией на территории <адрес> и <адрес> (л.д. 12); протоколом об административном правонарушении, составленным по части 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в котором изложено существо правонарушения (л.д.8), другими материалами дела.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Совокупность исследованных доказательств является достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении вменяемого ей деяния, нормы права мировым судьей применены правильно, поскольку ФИО1 распространила в информационно-телекоммуникационной сети заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сообщений, создавшую угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности.

Доводы ФИО1 о процессуальных нарушениях, допущенных при рассмотрении дела, не нашли своего подтверждения поскольку мировым судьей были исследованы материалы дела, им дана надлежащая оценка. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Каких-либо доводов об отсутствии умысла на совершение правонарушения до мирового судьи доведено не было, напротив, ФИО1 при рассмотрении дела вину признала, раскаялась в содеянном.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Положения указанной статьи о праве представлять доказательства, заявлять ходатайства были разъяснены ФИО1, о чем свидетельствует расписка (л.д. 16), ФИО1 участвовала в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи, однако каких-либо ходатайств ФИО1 об истребовании дополнительных доказательств, либо об отложении рассмотрения дела в связи с намерением предоставить дополнительные доказательства, заявлено не было, в связи с чем доводы заявителя о том, что она была лишена возможности предоставить доказательства, не принимаются судьей. Представленные в судебное заседание при рассмотрении жалобы доказательства (заявление организации «Лига защитников Пациентов», скриншоты сведений из сети «Интернет») не опровергают наличие умысла на совершение вменяемого нарушения и наличия состава и события административного правонарушения.

Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии состава и события административного правонарушения, поскольку на странице заявителя сообщение находилось в течение часа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация, размещенная в официальных источниках оперативным штабом по коронавирусу в Татарстане, компетентными органами опровергнута не была, заявитель не знала и не могла знать о недостоверности общественно значимой информации, она восприняла ее как достоверную, являются необоснованными, данные доводы основаны на неверной трактовке фактических событий, неправильном толковании норм материального права. Размещенная ФИО1 информация является общественно значимой, поскольку касается вопроса распространения новой коронавирусной инфекции, включенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, информация изложена в утвердительной форме, не соответствует официальным сведениям из компетентного источника, следовательно, не отвечает признакам достоверности общественно значимой информации, распространенной в общедоступной информационно-телекоммуникационной социальной сети под видом достоверного сообщения. Размещенная информация воспринимается населением как информация, исходящая от пользующегося доверием источника, поскольку заявитель является медицинским работником. В условиях режима повышенной готовности данная информация привела к ошибочному формированию мнения у населения об отрицательной эпидемиологической обстановке в <адрес>, что создало угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности. Данные сведения были доступны неопределенному количеству граждан, что также подтверждается скриншотом размещенной заявителем информации, где зафиксированы 22 отметки пользователей сети.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении жалобы на состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление не установлено.

Следовательно, привлечение ФИО1 к административной ответственности является законным.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания по части 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел; вид и размер наказания мировым судьей определен в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа применены обосновано.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 аРк административной ответственности по части 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан                                Н.А. Зотеева