Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-249/2020 ~ М-250/2020 от 26.10.2020

         Дело № 2-249/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Лоухи                                                                                                      11 декабря 2020 года

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Васильева Д.В.,

при секретаре Геннадьевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамушиной Н.В., Семенова А.В. к администрации Кестеньгского сельского поселения, Министерству имущественных и земельных отношений РК, Мигину С.А., Мигиной Н.А. об установлении границ земельного участка,

установил:

истцы Мамушина Н.В. и Семенов А.В. обратились в суд с иском к администрации Лоухского муниципального района об установлении существования на местности пятнадцать и более лет границ земельного участка, расположенного по адресу: ..., в границах согласно координатам, указанным в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером Шитиковым В.А. от ХХ.ХХ.ХХ.

Требования мотивированы тем, что Мамушина Н.В. и Семенов А.В. являются собственниками земельного участка, расположенного по указанному адресу, кадастровый Номер. На земельном участке возведены жилой дом и нежилые строения. В ... ХХХХ года истцами проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка. Составленный кадастровым инженером межевой план на спорный земельный участок представлен для проведения кадастрового учета в Управление Росреестра по Республике Карелия. Однако кадастровый учет не проведен в связи с отсутствием в архивах картографических и иных материалов. Вместе с тем, спорный земельный участок существует на местности более пятнадцати лет.

В судебном заседании истец Семенов А.В. заявленные исковые требования поддержал. Пояснил суду, что он является собственником спорного земельного участка. Спор о границах земельного участка, определенных кадастровым инженером, с другими землепользователями отсутствует. Границы существуют на местности более пятнадцати лет.

Истец Мамушина Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков - администрации Кестеньгского сельского поселения РК, Министерства имущественных и земельных отношений РК, ответчики Мигин С.А. и Мигина Н.А., представители третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, специалист - кадастровый инженер Шитиков В.А. о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявили.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в своем отзыве полагали надлежащим ответчиком Министерство имущественных и земельных отношений РК. Отказ в проведении регистрации границ земельного участка обусловлен отсутствием каких-либо документов, предусмотренных п. 70 Требований, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Кадастровый инженер Шитиков А.В. в отзыве указал, что в результате съемки на местности было установлено, что фактические границы участка соотносятся с границами, отображенными на плане участка, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (деревянные ограждения, хозяйственные строения вспомогательного использования), которые также отражены на плане участка в составе технического паспорта, что с учетом даты изготовления технического паспорта подтверждают факт существования границ уточняемого земельного объекта на местности более 15 лет. Указал, что кадастровые работы в отношении земельного участка проведены в соответствии с Федеральным законом № 221 от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности», приказом Минэкономразвития РФ № 921 от 18.12.2015 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений». Сведений о наличии разногласий при согласовании местоположения границ спорного земельного участка отсутствуют.

Представители Министерства имущественных и земельных отношений РК в своем отзыве полагали себя не надлежащим ответчиком, поскольку Министерством не принималось решение о предоставлении земельного участка заинтересованным лицам на каком – либо виде права, она не реализует полномочия в отношении участков, находящихся в чьей либо собственности, следовательно прав истцов не нарушали. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчики Мигин С.А. и Мигина Н.А. в своих заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что спор о границах земельного участка между ними и истцам отсутствует.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся сторон.

Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив все в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом сторонам в соответствии со ст.114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывалось на последствия непредставления доказательств в суд, разъяснялось положение ст.56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. По этим основаниям суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам.

Материалами дела установлено, что Мамушина Н.В. и Семенов А.В. являются собственниками земельного участка, общей площадью хххх кв.м., расположенного по адресу: ..., кадастровый Номер, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на основании свидетельств о государственной регистрации права Номер и Номер, от ХХ.ХХ.ХХ. Границы данного земельного участка не были определены в установленном законом порядке.

Кадастровым инженером Шитиковым А.В. подготовлен межевой план от ХХ.ХХ.ХХ с целью уточнения границ и площади принадлежащего Мамушиной Н.В. и Семенову А.В. земельного участка с кадастровым номером Номер. Согласно заключению кадастрового инженера при проведении кадастровых работ были уточнены границы земельного участка в связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границы земельного участка. Местоположение границ и площадь определялись с учетом фактического землепользования, естественных границ земельного участка, сложившихся на местности в течение 15 лет и более. Площадь уточняемого участка увеличилась, но не более, чем на 10 %.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, у суда сомнений не вызывают, поэтому суд считает их установленными.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ и абзц. 3 ст. 12 Гражданского кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пп. 2, 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2). Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (часть 3).

В соответствие с ч. 13 ст. 22 Федерального Закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921 от 08.12.2015 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее – Требования) утверждена форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке.

В соответствии с п. 70 Требований, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные". В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания); сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата предоставления земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, иной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 года, или организациям, при которых были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Исходя из заявленного к рассмотрению спора и приведенных правовых норм, к юридически значимым обстоятельствам по настоящему делу относится определение, имеется ли между сторонами спор по расположению границ земельного участка истца.

В силу ч. 5 ст. 40 ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с доводами истца Семенова А.В., смежным его участку с одной стороны является участок Мигиных, у которых границы участка также не уточнены. С других сторон смежных участков не имеется.

Согласно сведениям Управления Росреестра по РК картографический материал в отношение земельного участка истцов отсутствует.

При таких обстоятельствах суд полагает, что спорный участок граничит с землями, находящимися в государственной (неразграниченной) собственности, а также с земельным участком, которым владеют Мигин С.А. и Мигина Н.А., находится за пределами береговой полосы, ограничен забором и используется истцами в указанных границах более 15 лет.

Полномочия по распоряжению государственной (неразграниченной) собственностью в силу требований Закона РК от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» и Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства РК от 02.11.2017 № 390-П «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений РК», наделено Министерство имущественных и земельных отношений.

Таким образом суд приходит к мнению, что установление границ земельного участка, находящегося во владении истцов, возможно только в судебном заседании и по фактическому использованию.

Таким образом суд полагает Министерство имущественным и земельных отношений РК надлежащим ответчиком.

Учитывая правовую позицию, изложенную в п. 19 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд полагает необходимым освободить ответчиков от возмещения судебных издержек, понесенных истцом на оплату государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 56,114,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Мамушиной Н.В., Семенова А.В. к администрации Кестеньгского сельского поселения, Министерству имущественных и земельных отношений РК, Мигину С.А., Мигиной Н.В. об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером Номер, принадлежащего на праве долевой собственности Мамушиной Н.А. и Семенову А.В., расположенного по адресу: ..., общей площадью хххх кв.м., по следующим координатам характерных точек: Н1 –Номер (Координата Х), Номер (Координата Y); Н2 –Номер (Координата Х), Номер (Координата Y); Н3 –Номер (Координата Х), Номер (Координата Y); Н4 – Номер (Координата Х), Номер (Координата Y); Н5 – Номер (Координата Х), Номер (Координата Y); Н6 – Номер (Координата Х), Номер (Координата Y); Н7 – Номер (Координата Х), Номер (Координата Y); Н1 – Номер (Координата Х), Номер (Координата Y).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                                              Д.В. Васильев

Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2020 года.