Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-614/2023 от 11.10.2023

Дело № 12-614/2023

23RS0037-01-2023-006326-37

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск                        04 декабря 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Перваков О.Н.,

с участием представителя административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск по доверенности Княгиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Горбенко Дениса Анатольевича на постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск № ПП2320051 от 06.10.2023г., которым заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск № ПП2320051 от 06.10.2023г. Горбенко Д.А. привлечен к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Горбенко Д.А. обжаловал принятое решение по тем основаниям, что он не парковал автомобиль на парковочном месте, так как он был припаркован другим лицом – Лисицыным К.А., поскольку находился в его пользовании по договору аренды № 2271 от 24.08.2023г.

В судебное заседание Горбенко Д.А. не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайство не заявлял, поэтому дело рассмотрено без его участия.

Представитель административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск по доверенности Княгина Е.М. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку постановление является законным и обоснованным.

Обсудив доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2320051 от 06.10.2023г. Горбенко Д.А. привлечен к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановлению, нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 27.08.2023г. в 13:23 часов Горбенко Д.А. в нарушение п.п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от 12.09.2022г., разместил транспортное средство марки «№», госномер № на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес>, четная сторона ул. <адрес> (2308), без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Постановление по делу об административном правонарушении № ПП2320051 от 06.10.2023г. в отношении Горбенко Д.А. вынесено уполномоченным органом. Порядок привлечения Горбенко Д.А. к административной ответственности нарушен не был.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом, поскольку опровергаются материалами дела.

Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края от 06.04.2021г. № 2055 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.

Согласно п. 1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 5278 от 12.09.2022г., под парковкой следует понимать объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Новороссийск и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей или иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования г. Новороссийск, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

В соответствии с п. 7.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа.

Согласно п. 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в пункте 7.6 настоящего Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала и окончания парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи «Дозор-М», идентификатор 01-АА005, свидетельство о поверке № СДРП/20-03-2023/232935320, действительной до 19.03.2025г.

Факт принадлежности Горбенко Д.А. автомобиля марки «Шкода Рапид», госномер н529ов 123 подтверждается выпиской из государственного реестра транспортных средств.

Согласно представленной схеме размещения оборудования и средств организации дорожного движения, а также фотографиям места совершения административного правонарушения, место платной парковки было оборудовано необходимыми информационными знаками и разметкой.

Техническое средство «Дозор-М» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, перечисленных в ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в силу которой в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, применяется особый порядок привлечения к административной ответственности собственника транспортного средства, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст. 28.7 КоАП РФ, не выносится, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст. 1.5 КоАП ПФ.

В силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вмененное Горбенко Д.А. административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, в связи с чем бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, Горбенко Д.А. обязан представить доказательства своей невиновности.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Довод Горбенко Д.А. о том, что он не парковал автомобиль на парковочном месте, так как он был припаркован другим лицом – Лисицыным К.А., поскольку находился в его пользовании по договору аренды № 2271 от 24.08.2023г., суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленным Горбенко Д.А. доказательством, а именно договором проката (аренды) автомобиля (без экипажа) № 2271 от 24.08.2023г., не опровергается факт управления заявителем транспортным средством в момент совершения правонарушения. Полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица не представлен.

Договор проката (аренды) автомобиля, заключенный между компанией «BeriAvto» и Лисицыным К.А. сам по себе не является достаточным подтверждением доводов заявителя, тем более п. 1.8 Договора установлен порядок передачи автомобиля - путем подписания соответствующего Акта приема-передачи, который суду также не предоставлен.

Пунктом 2.1.5. Договора проката (аренды) автомобиля предусмотрена возможность арендодателя использовать сумму залога на покрытие оплаты штрафов за нарушения ПДД и убытков, причиненных действиями арендатора.

Кроме того, нахождение автомобиля в пользовании другого лица, с учетом условий договора предусматривающего возмещение оплаты штрафов и выявления правонарушений с фотофискацией, не является основанием к освобождению от административной ответственности, поскольку это приведет к безнаказанному нарушению ПДД и других норм права арендаторами автомобилей.

Действия Горбенко Д.А. правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.

Горбенко Д.А. не является лицом, освобожденным от оплаты парковки.

Доводы жалобы заявителя суд расценивает как стремление избежать привлечения к административной ответственности за совершенное им административное правонарушение.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ № ░░2320051 ░░ 06.10.2023░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 3.10 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23.07.2003░. № 608-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                 /░░░░░░░/            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

«       »               2023 ░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 12-614/2023

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ (░░░ 23RS0037-01-2023-006326-37)