Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-624/2023 от 28.08.2023

Дело №

59RS0№-54

      РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> Егошин И.В.,

при секретаре Фотиной Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, его защитника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 – защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.<адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился с жалобой, в которой просит данное постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что автомобиль HYUNDAI SOLARIS с государственным регистрационным знаком К 840 РВ 159 находился в пользовании водителя ФИО3, что подтверждается договором аренды транспортного средства.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало, поэтому жалоба рассмотрена без его участия.

Защитник ФИО2 на доводах жалобы настаивал, в судебном заседании приобщил копию договора аренды транспортного средства, копию полиса ОСАГО. пояснил, что ФИО2 права управления транспортными средствами не имеет, автомобиль передаёт в аренду, сам им не пользуется.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:30 до 15:56 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство марки ФИО6 с государственным регистрационным знаком К 840 РВ 159, собственником (владельцем) которого является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без внесения платы, установленной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения <адрес>, утверждённого решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судья, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, заслушав защитника, свидетеля ФИО3, допрошенного по ходатайству защитника, пришёл к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о парковках общего пользования местного значения <адрес>» утверждён Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> (далее – Порядок).

Пунктом 4.4 Порядка установлено, что пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Порядка, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи – в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Согласно пункту 4.5. Порядка оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утверждены Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>».

Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, в том числе, по <адрес> от <адрес> до <адрес> используются на платной основе.

Из смысла примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<данные изъяты> с государственным регистрационным знаком К 840 РВ 159 при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован на имя ФИО2

В судебном заседании свидетель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предупреждённый об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснил суду, что со ДД.ММ.ГГГГ до конца лета 2023 года взял в аренду автомобиль у ФИО1 С ФИО2 ФИО3 не знаком, знаком с ФИО1, с ним заключал договор аренды, кому принадлежит автомобиль, не интересовался. Стоимость аренды автомобиля ФИО7 с государственным регистрационным знаком К 840 РВ 159 составила около 500 рублей в день, оплату производил наличными еженедельно. От ФИО1 ему стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не заплатил за парковку. Свидетель подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ управлял транспортным средством ФИО8 с государственным регистрационным знаком К 840 РВ 159, по личным делам подъехал к Дому офицеров на <адрес> (точный адрес не помнит), предполагал, что припарковался на 5 минут, но получилось дольше, чем он рассчитывал.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет прийти к выводу о том, что в момент фиксации правонарушения автомобиль марки ФИО9 с государственным регистрационным знаком К 840 РВ 159 находится в пользовании иного лица – ФИО3, зарегистрированного по адресу: <адрес>Б, помм. 301,301а, соответственно ФИО2 не является субъектом вменяемого правонарушения.

Указанные обстоятельства подтверждаются страховым полисом № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 является лицом, допущенным к управлению транспортным средством ФИО10 с государственным регистрационным знаком К 840 РВ 159, свидетельскими показаниями ФИО3, договором аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с чем, административное дело в отношении заявителя должно быть прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в деянии ФИО2 состава административного правонарушения.

Изложенное соответствует правовой позиции, выраженной Верховным Судом Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-АД16-8, от ДД.ММ.ГГГГ №-АД18-4, от ДД.ММ.ГГГГ №-АД20-1, от ДД.ММ.ГГГГ №-АД21-7-К8.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

решил:

Жалобу ФИО1 – защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи №№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за отсутствием состава правонарушения.

Решение в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья                                               И.В. Егошин