Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3392/2023 ~ М-3132/2023 от 17.07.2023

Дело № 2-3392/2023

УИД 61RS0003-01-2023-003679-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носова А.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2.

Решением УПФР в <адрес> № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности эл. сварщика 5 р. в сборочном цехе, Абаканский экспериментально-механический завод; с 09.07.1987    по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности газоэлектросварщика 5 разряда, Мясниковская МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщик 5р., АО «Спецстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, Октябрьский Комбинат Благоустройства <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, ООО ДРСУ-ДОН; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщика 5 разряда, ООО НПКФ Дельта»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда ЗАО «РМНП Южтехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика в отделе главного механика, ООО ДРСУ-ДОН ПЛЮС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, ООО НПКФ Дельта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, в порядке перевода из ООО «ПКПФ Дельта» в ООО «Дельта С».

Истец не согласен с решением пенсионного органа, поскольку сведения о его трудовой деятельности внесены в трудовую книжку, и подтверждаются справкой, выданной работодателем.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ростове-на-Дону (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщика, завод Ростсельмаш, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности эл.сварщика 5 р. в сборочном цехе, Абаканский экспериментально-механический завод; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности газоэлектросварщика 5 разряда, Мясниковская МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщик 5р., АО «Спецстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей в Территориальном Управлении МЧС РФ в/ч 11350; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, Октябрьский Комбинат Благоустройства <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, ООО «ДРСУ-ДОН»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщик 5 разряда, ООО «НПКФ Дельта»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщик ручной сварки, ЗАО «РМНП Южтехмонгаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика в отделе главного механика, ООО «ДРСУ-ДОН ПЛЮС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, ООО НПКФ Дельта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Дельта С; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежаще.

Представитель истца Рыжкова И.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что Носова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №.

Решением ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 02 года 09 месяцев 18 дней, при требуемом 10 лет, страховой стаж 27 лет 05 дней, при требуемом 25.

Согласно указанному решению и отзыву на исковое заявление, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщика, завод Ростсельмаш, сведения о данном периоде работы содержатся только в выписке из лицевого счета застрахованного лица, в трудовой книжке заявителя отсутствует запись о данном периоде работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности эл. сварщика 5 р. в сборочном цехе, Абаканский экспериментально-механический завод, должность, указанная в трудовой книжке, не соответствует наименованию должности из Списка 2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности газоэлектросварщика 5 разряда, Мясниковская МПМК, должность, указанная в трудовой книжке, не соответствует наименованию должности из Списка 2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщик 5р., АО «Спецстрой», запись об увольнении заверена печатью АОЗТ «Спецстрой», сведения о переименовании отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей в Территориальном Управлении МЧС РФ в Чеченской республике, в трудовой книжке отсутствует наименование должности при приеме на работу; с     ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, Октябрьский Комбинат Благоустройства <адрес>, должность указанная в трудовой книжке, не соответствует наименованию должности из Списка 2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, ООО ДРСУ-ДОН, должность, указанная в трудовой книжке, не соответствует наименованию должности из Списка 2, работодатель не подтверждает льготный характер работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщик 5 разряда, ООО «НПКФ Дельта», работодатель не подтверждает льготный характер работ, должность, указанная в трудовой книжке, не соответствует наименованию должности из Списка 2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщик 5 разряда, ООО «НПКФ Дельта», должность указанная в трудовой книжке, не соответствует наименованию должности из Списка 2, работодатель не подтверждает льготный характер работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика в отделе главного механика, ООО ДРСУ-ДОН ПЛЮС, работодатель не подтверждает льготный характер работ, должность не соответствует наименованию должности Списка 2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, ООО НПКФ Дельта, работодатель не подтверждает льготный характер работ, должность не соответствует наименованию должности Списка 2; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12.2010г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, ООО НПКФ Дельта, работодатель не подтверждает льготный характер работ, должность не соответствует наименованию должности Списка 2.

Согласно положениям п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

В соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 26.01.1991, раздел XXXIII "Общие профессии", пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

В материалы дела представлена трудовая книжка АТ-II № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя Носова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности Носова А.В., в том числе о периодах работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности эл.сварщика 5 р. в сборочном цехе, Абаканский экспериментально-механический завод; с 09.07.1987    по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности газоэлектросварщика 5 разряда, Мясниковская МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщик 5р., АО «Спецстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей в Территориальном Управлении МЧС РФ в Чеченской республике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, Октябрьский Комбинат Благоустройства <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, ООО ДРСУ-ДОН; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по трудовому соглашению в должности электросварщик 5 разряда, ООО «НПКФ Дельта» и ООО «Дельта С»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщик 5 разряда, ООО «НПКФ Дельта»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика в отделе главного механика, ООО ДРСУ-ДОН ПЛЮС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, ООО «НПКФ Дельта»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, ООО «Дельта-С».

Указанные записи не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ПАО «Ростсельмаш», согласно которой Носова А.В. работал в сварочно-окрасочном цехе № завода «Ростсельмаш» в должности электросварщик на полуавтоматических машинах в среде СО-2 полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ, приемная записка от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-к (позиция 23200000-19905 раздел XXXIII Список №). Работа в указанных профессиях дает право на досрочное пенсионное обеспечение по в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (л.д. 169-172).

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается личной карточкой формы Т-2 (л.д. 173)

В соответствии с письмом Госкомтруда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N №-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, изложенным в совместном информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ № «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» -это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, из Письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка №, необходимо для тех электрогазоварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, профессия электросварщика с 2 по 12 разряды соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Кроме того, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, от ДД.ММ.ГГГГ N № (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях "электрогазосварщик" ("газоэлектросварщик"), "электросварщик" в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (кроме подтверждения полной занятости).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N №

Данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 N 25-26/2973 если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о переводе истца на другую работу, либо возложения на него дополнительных обязанностей, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком на полуавтоматических машинах в сварочно-окрасочном цехе № завода «Ростсельмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в сборочном цехе предприятия Абаканский экспериментально-механический завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщиком на предприятии Мясниковский МПМК.

Вместе с тем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщик, ЗАО «РМНП Южтехмонтаж» не подлежит включению в специальный страховой стаж по тем основаниям, что данный период добровольно включен пенсионным органом в специальный страховой стаж Носова А.В. при оценке пенсионных прав.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщик 5р., АО «Спецстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнение служебных обязанностей в Территориальном Управлении МЧС РФ в/ч 11350; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, Октябрьский Комбинат Благоустройства <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, ООО «ДРСУ-ДОН»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщик 5 разряда, ООО «НПКФ Дельта»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика в отделе главного механика, ООО «ДРСУ-ДОН ПЛЮС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика 5 разряда, ООО НПКФ Дельта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Дельта С», суд приходит к следующим выводам.

В материалы дела представлены письма ГКУ РО «АДЛС» №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым документы ООО «ДРСУ Дон плюс» за 2006, документы НКПФ «Дельта» за 2007, и ООО «Дельта-С» за 2007-2012, документы АО «Спецстрой» и АОЗТ «Спецстрой» за 1994-1995 на хранение в ГКУ РО «АДЛС» не поступали (л.д. 147-149).

Согласно архивным справкам №.1, №, 56607 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МКУ «Муниципальный архив <адрес>» приказы, личные карточки УММ СУ-3 АО «Спецстрой» на хранение в МКУ «Муниципальный архив <адрес>» не поступали, в просмотренных приказах, личных карточках АО «Спецстрой» фамилия Носова А.В. не обнаружена, документы НКПФ «Дельта», ООО «Дельта-С», ООО «ДРСУ Дон плюс» на хранение не поступали (л.д. 151-152).

В материалы дела представлена архивная справка о заработной плате и ведомость УММ СУ-3 АО «Спецстрой» за 1994, где имеются сведения о заработке Носова А.В. за период с сентября по декабрь 1994 (л.д. 155, 158 об.).

Согласно выпискам из приказа командира войсковой части 11350 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9 принят по трудовому договору для выполнения работ в Р. Чечня и убыл в служебную командировку сроком на 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ в г. ФИО12 Чечня; Носова А.В. – газосварщик уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием условий трудового договора. Из справки Территориального управления МЧС России в Чеченской Республике от 21 июня, следует, что Носова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебные обязанности в составе Территориального управления МЧС России в Чеченской Республике.

Согласно письму АО «Коммунальщик Дона» № от ДД.ММ.ГГГГ сведения, по персонифицированному учету, подтверждающие льготный характер работы Носова А.В. в ПФР в период работы за 1996 год не подавались, в связи с отсутствием полной занятости работы во вредных условиях труда по должности газоэлектросварщика. На основании распоряжения Департамента имущественно-земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Акционерное общество «Комбинат благоустройства» <адрес> реорганизовано путем присоединения к Акционерному обществу «Коммунальщик Дона» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 179).

Из вышеуказанных документов не усматривается вид сварки, а также надбавка за вредность, дополнительный отпуск, компенсации и льготы за тяжелые и вредные условия труда.

В данном случае условиями, при которых Носова А.В. могут быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, являются занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Вместе с тем, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, в том числе относительно вида (типа) сварки, применяемого Носова А.В. в спорные периоды, в материалы дела истцом не представлено, тогда как в соответствии с частью 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, указанная норма конкретизирует положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, закрепляющей, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом вопреки доводов апелляционной жалобы бремя представления таких доказательств лежит в данном случае на истце.

Согласно действующему пенсионному законодательству при отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ оснований для включения в стаж работы по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы электрогазосварщиков по записям в трудовой книжке не имеется.

Как следует из материалов дела, Носова А.В. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Справки, уточняющие характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за указанные периоды работодателями не выдавались.

В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих Выпуск 2 раздел «Сварочные работы», утвержденного постановлением Госкомтруда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГг. N17/2-54 (действующий в спорный период трудовой деятельности истца), §48. Электрогазосварщик, предусмотрено выполнение различных видов сварочных работ, в том числе не только ручной сварки, а также автоматической о полуавтоматической сварки, а именно указана следующая характеристика работ:

Ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов, и средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех положениях шва, кроме потолочного. Кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей из углеродистых и легированных сталей цветных металлов и сплавов по разметке вручную на переносных, стационарных и плазморезательных машинах во всех положениях сварного шва. Ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машин. Ручное дуговое воздушное строгание простых и средней сложности деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Наплавка раковин и трещин в деталях, узлах и отливках средней сложности. Предварительный и сопутствующий подогрев при сварке деталей с соблюдением заданного режима.

Давая оценку доказательствам, приобщенным к материалам дела, суд приходит к выводу о том, что в своей совокупности они лишь подтверждают сведения, зафиксированные в трудовой книжке о периодах работы и занимаемых им должностях, факт которых сторонами не оспаривается.

Однако данные доказательства не подтверждают особые условия труда и специальный характер работы истца, поскольку не свидетельствуют о том, что, работая электросварщиком, истец был занят на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, а из документов, содержащихся в материалах гражданского дела и материалах пенсионного дела установить вид (тип) сварки, применяемый Носова А.В. в спорные периоды его работы не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для отнесения работы истца в указанные периоды к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. N10, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для включения данных периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения требования истца о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку с учетом включенных судом периодов, специальный страховой стаж составит менее 10 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии.

Разрешая требования о взыскании с ответчика расходов на оплату государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения, образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат (статья 10 Федерального закона N 236-ФЗ).

Участие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению страховых пенсий по старости в Российской Федерации в связи с чем подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Причиной обращения истца в суд с иском явилось его несогласие с решением пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, в связи с чем, участие пенсионного органа в рассмотрении дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> публично-властных полномочий в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, ответчик в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

Данный вопрос не подлежит разрешению судом в порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Носова А.В. – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения Носова А.В. (СНИЛС №) в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) включить в страховой стаж Носова А.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком на полуавтоматических машинах в сварочно-окрасочном цехе № завода «Ростельмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в сборочном цехе предприятия Абаканский экспериментально-механический завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком на предприятии Мясниковский МПМК.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 08.11.2023