Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-443/2022 от 21.04.2022

Дело № 5-443/2022                             УИД 23RS0027-01-2022-001232-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск                                                                   11 мая 2022 г.

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Сафонов Алексей Евгеньевич, рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОМВД России по Лабинскому району материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Куцоля Владимира Валерьевича, <...>,

установил:

    11 апреля 2022 года в 09 часов 15 минут Куцоля В.В. в нарушение подп. "в" и "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, находился в помещении автовокзала, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Лабинск, улица Халтурина, 18, без средств индивидуальной защиты (маски) органов дыхания во время режима функционирования "Повышенная готовность" на территории Краснодарского края в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введенного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", чем не выполнил предусмотренную п.п. 4 п. 2 указанного постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края         (в редакции от 18 марта 2022 года) обязанность соблюдать требования п. 1 (лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах) постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (далее – постановление № 31), а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, в иных общественных местах скопления людей, не указанных в п. 1 постановления № 31, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

От Куцоля В.В., извещенного о времени и месте рассмотрения дела, поступило письменное ходатайство, содержащее просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие и указание на признание вины в содеянном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья принял решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему: в силу ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-2019) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А., подп. "б" п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 марта 2022 года № 75 (далее – Постановление), на территории Краснодарского края введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 года до 0 часов 00 минут 30 мая 2022 года.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 Постановления граждане, проживающие (находящиеся) на территории Краснодарского края обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте; соблюдать требования п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (далее – постановление № 31), а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, в иных общественных местах скопления людей, не указанных в п. 1 постановления № 31.

Подпунктами "в" и "г" п. 4 Правил предусмотрено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 11 апреля 2022 года в 09 часов 15 минут Куцоля В.В. находился в помещении автовокзала, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Лабинск, улица Халтурина, 18, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем не выполнил подп. "в" и "г" п. 4 Правил и нарушила п.п. 4 п. 2 Постановления.

Из письменных объяснений Куцоля В.В. от 11 апреля 2022 года следует, что 11 апреля 2022 года в 09 часов 15 минут он находился в помещении автовокзала по адресу: Краснодарский край, город Лабинск, улица Халтурина, 18, без маски, так как забыл ее надеть.

В виновных действиях Куцоля В.В. содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как он не выполнил правила поведения в период действия режима повышенной готовности на территории (Краснодарского края), на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Совершение Куцоля В.В. указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом № 20-189543 об административном правонарушении, составленным 11 апреля 2022 года полицейским ОРППСП ОМВД России по Лабинскому району Дюжевым Ю.А. в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, рапортом указанного должностного лица об обнаружении административного правонарушения от 11 апреля 2022 года, письменными объяснениями от 11 апреля 2022 года, фотоматериалом.

Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить Куцоля В.В. административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

           Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Куцоля Владимира Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья____________А.Е.Сафонов