Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5936/2023 ~ М-5565/2023 от 27.09.2023

2-5936/2023

УИД 22RS0068-01-2023-006627-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой ...., Шараповой ...., Фроловой .... к администрации ...., администрации .... о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с требованиями о признании права собственности на жилые дома литеры А, Б, В, находящиеся по адресу .... .....

В обоснование требований указано, что истцам на праве собственности (по 1/3 доле каждому) принадлежит земельный участок по указанному адресу. Истцами без получения соответствующего разрешения были самовольно построены жилые дома Литеры А, Б, В, на месте снесенного планового дома. Самовольные постройки произведены в соответствии с действующими строительными, санитарными, градостроительными, противопожарными нормами и правилами, о чем получены соответствующие заключения. Истцы обращались в администрацию .... с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию административного здания, им было отказано.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, что подтверждается судебной повесткой, телефонограммой, расписками, заявлениями, почтовым уведомлением, представленными в материалы гражданского дела.

В письменном отзыве администрация .... просила в удовлетворении требований отказать, поскольку не предоставлено доказательств отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, данных об уважительности неявки участников процесса не представлено, ходатайств об отложении не заявлено, сведения о надлежащем извещении в материалы дела представлены.

Исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками земельного участка (земли населенных пунктов для эксплуатации жилого дома) по 1/3 доле каждый по адресу ...., ...., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Роскадастра.

Из выписки из технического паспорта на жилое помещение, выданного Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеются самовольные строения литер А, Б, В.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из анализа указанной нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

На основании подп. 14 абз. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, на что указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку (сохранения реконструкции) необходима совокупность ряда факторов: 1) законность владения землей, 2) принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств), 3) отсутствие возражений от иных лиц, 4) отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, 5) принятие истцом мер к узаконению постройки в досудебном порядке.

Законность владения земельным участком истцами установлена в ходе судебного разбирательства, никем не оспорена.

В соответствии с техническим заключением Сибирского филиала ППК «Роскадастр» № в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилых домов (литеры А, Б, В) по .... ...., соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилые дома пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Согласно справке Сибирского филиала ППК «Роскадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилые дома литеры А, Б, В, расположенные по .... ...., соответствуют требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседнему жилому дому по пер.Колядо, 6. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

По градостроительной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» сделан вывод, объект (Литер А, Б, В) относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж-4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. При постройке не выдержано нормативное расстояние (3 м.) от фундамента жилых домов (литер А, Б) до границы смежного землепользователя по адресу ...., ..... Градостроительных ограничений на объект (литер В) не установлено.

От собственника домовладения и земельного участка по ...., ...., представлено заявление об отсутствии возражений по узаконению жилых домов по ...., .....

С учетом представленных заключений специалистов на момент рассмотрения спора наличие угрозы жизни, здоровью, имуществу граждан, как и существенное нарушение прав не установлено.

Таким образом, сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спор по земельному участку отсутствует, земельный участок используется по целевому назначению.

Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию домов не является основанием для отказа в иске о признании права собственности, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны собственников жилых домов имелась, что подтверждено ответом администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

При наличии отказа органа местного самоуправления в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию суд приходит к выводу о достаточности принятых истцами мер к легализации самовольной постройки и правомерности, в связи с этим обращения в суд для признания права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Таким образом, суд признает право собственности на жилой дом (литер А), общей площадью 84,2 кв.м., за ФИО4; право собственности на жилой дом (литер Б), общей площадью 82 кв.м., за ФИО2; право собственности на жилой дом (литер В), общей площадью 210 кв.м., за ФИО3, расположенные по адресу пер.Колядо, 4, .....

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оснований для взыскания судебных расходов с ответчиков при рассмотрении настоящего спора суд не усматривает, поскольку действиями муниципальных органов права истцов не нарушались. Наличие спора в суде обусловлено бездействием собственников недвижимости, не оформлением в установленном законом порядке разрешительных документов на строительство, а не противоправным поведением ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Фроловой .... право собственности на жилой дом, общей площадью 84,2 кв.м. (литер А) по адресу ...., ....

Признать за Родионовой .... право собственности на жилой дом, общей площадью 82 кв.м. (литер Б) по адресу ...., ....

Признать за Шараповой .... право собственности на жилой дом, общей площадью 210 кв.м. (литер В) по адресу ...., ....

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....