Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2024 ~ М-16/2024 от 09.01.2024

УИД 61RS0040-01-2024-000017-23

Дело № 2-100/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года                    сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

с участием помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области Орлова Е.С.

при секретаре Талалайко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мартыновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большеорловского сельского поселения об обязании принять меры по разработке и утверждению паспорта безопасности отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мартыновкого района Ростовской области обратился с иском к Администрации Большеорловского сельского поселения об обязании принять меры по разработке и утверждению паспорта безопасности отходов, указав, что проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды в деятельности Администрации Большеорловского сельского поселения, в ходе которой установлено, что в нарушение положений закона при наличии отходов, отнесенных к 1-4 классам опасности: 4 81 203 02 52 4 - картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные, 4 71 101 01 52 1 - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, паспорта отходов на них не составлены. Просят обязать администрацию Большеорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать и утвердить паспорта безопасности на отходы, отнесенные к 1-4 классам опасности: 4 81 203 02 52 4 - картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные, 4 71 101 01 52 1 - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства.

Представитель истца – помощник прокурора Мартыновского района Ростовской области Орлова Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – глава администрации Большеорловского сельского поселения в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, а также возражение ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Указанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, в соответствии со статьей 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статьей 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности с 1 по 5 класс.

В силу пункта 2 и 3 статьи 14 Закона № 89-ФЗ юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1 - 5 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы 1 - 4 класса опасности должен быть составлен паспорт на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 утвержден порядок паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности, утверждена типовая форма паспортов отходов I-IV классов опасности, включённый в Федеральный классификационный каталог отходов.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов.

При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой Мартыновского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды в деятельности Администрации Большеорловского сельского поселения.

При наличии отходов, отнесенных к 1-4 классам опасности: 4 81 203 02 52 4 - картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные, 4 71 101 01 52 1 - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, паспорта отходов на них не составлены.

30.11.2023 в адрес главы Администрации Большеорловского сельского поселения Мартыновского района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения не устранены.

Доказательств, которые опровергали бы выводы истца, полученные по результатам проведения соответствующей проверки, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что администрацией Большеорловского сельского поселения нарушены требования законодательства сфере охраны окружающей среды, выразившиеся в не составлении паспортов отходов 1-4 класса опасности.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Мартыновского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Большеорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать и утвердить паспорта безопасности на отходы, отнесенные к 1-4 классам опасности: 4 81 203 02 52 4 - картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные, 4 71 101 01 52 1 - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 21.02.2024.