Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-1529/2023 от 15.12.2023

Судья Хусаинов Р.Г.                                     УИД 16RS0049-01-2023-011514-17

                                                                                                Дело № 5-1424/2023

                                                                                                Дело № 7-1529/2023

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2023 года                                                                         город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Габдеевой Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Комилова Карима Рахматуллоевича                               на постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 декабря 2023 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 декабря 2023 года гражданин                             Республики Таджикистан Комилов Карим Рахматуллоевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации               об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере                 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

    В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан,                          Комилов К.Р. просит состоявшийся судебный акт отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения,                 либо изменить и исключить указание на назначение Комилову К.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Жалоба подлежит отклонению.

       Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания)                       в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

    - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ                              «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»                  срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы,                                 за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае,                 если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

    При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением в том числе случая, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

    В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года                              № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда                                в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно протоколу об административном правонарушении,                               7 декабря 2023 года в 02 часа 00 минут сотрудниками полиции в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, был задержан гражданин Республики Таджикистан Комилов К.Р., <дата>, было установлено, что Комилов К.Р. находится на территории Российской Федерации с 18 июля 2021 года по настоящее время, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации документов он не имеет. Тем самым, будучи иностранным гражданином, Комилов К.Р. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть, по истечении срока законного пребывания не покинул Российскую Федерацию и продолжил находиться в Российской Федерации,                        не имея на то законных оснований.

    Приведенные обстоятельства не оспаривались Комиловым К.Р. и подтверждаются представленными суду материалами дела, включая протокол об административном правонарушении от 7 декабря 2023 года                 № 8801493 (л.д. 3); протокол об административном задержании от 7 декабря 2023 года № 1705 (л.д. 5); рапорт сотрудника полиции (л.д. 6); копию документа, подтверждающего прохождение дактилоскопирования (л.д.9); выписку из АС ЦБДУИГ (л.д.10); копию паспорта гражданина Республики Таджикистан (л.д. 21); объяснения Комилова К.Р., из которых следует, что он находится на территории Российской Федерации с 18 июля 2021 года по настоящее время, проживает вместе со своей гражданской супругой.                        В настоящее время у него отсутствует регистрация, однако, ранее он                        был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.7).

    Собранных доказательств достаточно, чтобы сделать вывод                               о нарушении Комиловым К.Р. миграционного законодательства Российской Федерации, ответственность за такие действия предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

    Судья нижестоящей судебной инстанции, как то требуется статьей 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении                 на основании полного и всестороннего анализа вышеотмеченных доказательств установил все юридически значимые обстоятельства его совершения, входящие в предмет доказывания по делу и предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.

    Срок давности и порядок привлечения Комилова К.Р.                                            к административной ответственности не нарушены.

    Комилову К.Р. назначено наказание, предусмотренное санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

    Статьей 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1). Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица (часть 2).

    В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность,                              и обстоятельства, отягчающие административную ответственность                     (часть 2 статьи 4.1 указанного Кодекса).

    Судья районного суда при избрании виновному конкретной меры административной ответственности приведенное правовое регулирование                            в полной мере учел и в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом обоснованно подверг                Комилова К.Р. дополнительному наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

    Из содержания части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ следует, что назначение                      в качестве наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации носит императивный характер и не зависит от обстоятельств, связанных с совершением правонарушения, в том числе и личности виновного.

    Обстоятельств, которые объективно не позволили мигранту принять своевременные меры к продлению законного пребывания в Российской Федерации, а также носили чрезвычайный и непреодолимый характер,                                  из материалов дела не усматривается.

    Доказательства, которые бы указывали на то, что Комилов К.Р., проявляя добросовестное и уважительное отношение к исполнению иммиграционных требований, предпринимал меры к выезду из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, но не смог этого сделать по независящим от него обстоятельствам, материалы дела также                   не содержат.

Утверждение, что при составлении протокола об административном правонарушении Комилову К.Р. не был предоставлен переводчик, чем нарушено его право на защиту, также ему не были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, не находит подтверждения.

Комилов К.Р. в протоколе по делу об административном правонарушении расписался в том, что права, предусмотренные статьёй 25.2 КоАП РФ и статьей 51 Конституции ему разъяснены, а также написал, что русским языком владеет и в переводчике не нуждается (л.д.3).

    Постановление судьи районного суда является законным                                    и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

        постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 декабря 2023 года, вынесенное в отношении Комилова Карима Рахматуллоевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Комилова Карима Рахматуллоевича – без удовлетворения.

        Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья: