Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2022 ~ М-103/2022 от 11.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2022 г.                                              г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Моисеевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Ганн А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Хуртина С.А. к Администрации городского округа Октябрьск Самарской области, Шатровой Н.Н. о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки и признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии,

установил:

Хуртин С.А. обратился в суд с иском, в котором просил признать квартиру с кадастровым номером №, расположенную <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки, признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 77,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> разрешив сохранить блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведения об объекте недвижимого имущества с КН № площадью 55,1 кв.м., с назначением жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение (часть жилого дома) с № общей площадью 59,7 кв.м. (без учета тамбура 55,1 кв.м.), расположенное по адресу: <адрес> (запись регистрации в ЕГРН № от 13.07.2000). В целях улучшения жилищных условий в 2011г. была произведена реконструкция, перепланировка и переоборудование, в частности построен одноэтажный пристрой литера А2, демонтированы и вновь монтированы перегородки, демонтирована печь отопления, установлен котел и разводка системы отопления, в результате чего изменилась общая площадь жилого помещения и стала составлять 77,2 кв.м., жилая 39,1 кв.м. При реконструкции блока жилого дома блокированной застройки не нарушены права и законные интересы третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей. Спорное жилое помещение соответствует критериям блока жилого дома блокированной застройки, фактически является самостоятельным объектом, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, предназначено для проживания одной семьи, имеет отдельный вход, жилые и нежилые помещения, полностью изолирован от другого блока, не имеет общих коммуникаций и помещений общего пользования, расположен в границах земельного участка площадью по фактическому забору 285 кв.м., категории земель - земли населённых пунктов. В связи с тем, что спорный объект внесен в ЕГРН как жилое помещение (квартира), данное обстоятельство препятствует истцу на приобретение права собственности на земельный участок, на котором он расположен в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебное заседание истец Хуртин С.А. не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал по указанным в иске доводам.

Представитель ответчика Администрации городского округа Октябрьск Самарской области Лукашина Н.А. (по доверенности № от 27.01.2022), ответчик Шатрова Н.Н. (собственник второй части жилого помещения) в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, МКУ городского округа Октябрьск Самарской области «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области» о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) следует, что жилыми домами блокированной застройки являются дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Положениями ч.3 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. Данное определение предусмотрено п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого посещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которого многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Правила, установленные ст. 36 ЖК РФ, а также ч.1 ст.42 Федерального закона от 03.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), не распространяются на земельные участки, на которых расположены жилые дома блокированной застройки.

Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и на которых расположены объекты недвижимого имущества, осуществляется в порядке, установленном Главой V.1. Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), при условии соблюдения правил и норм, установленных ст.11.9. и 39.20. ЗК РФ, по смыслу которых, в целях реализации собственником здания, строения своего исключительного права на приватизацию земельного участка для каждого здания подлежит образованию самостоятельный участок.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец представил суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Из письменных материалов дела, в частности выписок из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости №№, № от 14.05.2021, № от 02.02.2022 судом установлено, что на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 30.06.2000, реестровый № Хуртин С.А. является собственником жилого помещения с № площадью 55,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, (запись регистрации № от 13.07.2000, свидетельство о государственной регистрации права серия № от 15.07.2000).

Спорное жилое помещение расположено в многоквартирном доме с КН № площадью 111 кв.м., по адресу: <адрес>.

Собственником второй части жилого дома (квартиры) расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 80,8 кв.м., являются Шатрова Н.Н.

Права и обременения на жилое помещение в ЕГРН не зарегистрированы.

По сведениям технического паспорта, составленного 26.05.2000 МУП Бюро технической инвентаризации Администрации г. Октябрьска спорный объект имеет общую площадь 59,7 кв.м. (без учета сеней площадью 4,6 кв.м. - 55,1 кв.м.), жилую площадь - 39,2 кв.м.

Инвентаризация объекта проводилась 07.06.2011, площадь квартиры изменилась в результате реконструкции (возведен пристрой 2011 года постройки, площадью 22,5 кв.м) и сноса печи, что следует из справки ГУП СО «Центр технической инвентаризации» Сызранский филиал № от 27.12.2021.

Из технического плана от 22.07.2021 следует, что спорное жилое помещение, литера <данные изъяты> 1956 года постройки, литера <данные изъяты> 2011 года постройки представляет собой здание - блок жилого дома блокированной застройки и имеет общую площадь 77,2 кв.м., в том числе жилую площадь 39,1 кв.м.

После 2011 г. реконструкции, перепланировки, переустройства истцом не проводилось, что не оспаривается сторонами.

Из заключения № со схемой земельного участка, составленного 17.01.2022 кадастровым инженером ФИО6, градостроительного заключения №№ от 17.05.2022 МКУ городского округа Октябрьск Самарской области «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области», технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 01.04.2022, усматривается, что согласно требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» спорный объект недвижимости соответствует показателям блока жилого дома блокированной застройки, а именно, находится в одноэтажном жилом доме, состоящим из двух блоков (половин), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую глухую стену с соседним блоком и не имеет с ним помещений общего пользования, общих чердака, подполий, вспомогательных помещений, каждая часть дома имеет отдельный ввод воды, электричества, газа, вентиляции и канализации, автономное отопление. Вход в каждую часть отдельный и имеется выход на территорию общего пользования. Блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке площадью 285 кв.м. в территориальной зоне Ж1 предназначенной для жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект, фактически является блоком жилого дома блокированной застройки.

Права и обременения на земельный участок под спорным объектом не зарегистрированы (выписка из ЕГРН №№ от 02.02.2022).

Как предусмотрено ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 1 данного Кодекса реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как предусмотрено п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждено техпаспортом на спорный объект, указанным выше техническим заключением АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 01.04.2022, градостроительного заключения №№ от 17.05.2022 МКУ городского округа Октябрьск Самарской области «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области», что в блоке жилого дома блокированной застройки произведена реконструкция: в 2011 г. к основному зданию литера А выполнен пристрой литера А2 размерами 2,88 х 9,40 метров по наружным граням стен. В пристрое размещены помещения котельной, сауны, коридора и подсобного помещения. Помещение основного здания и пристроя соединены при помощи существующего дверного проема в наружной стене, оконный проем в наружной стене, примыкающей к пристрою, зашит. Состояние основных конструктивных элементов блока жилого дома блокированной застройки характеризуется как удовлетворительное. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки обеспечена. При реконструкции не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей.

Ответчик Администрация городского округа Октябрьск Самарской области (органы местного самоуправления), третье лицо МКУ городского округа Октябрьск Самарской области «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области», наделенное полномочиями выдавать разрешение на реконструкцию и перепланировку, переустройство жилого помещения и ввод его в эксплуатацию, а также ответчик Шатрова Н.Н. (собственник другого жилого помещения в том же жилом доме блокированной застройки) возражений на иск не представили.

В установленном п. 4 ст. 222 ГК РФ порядке органы местного самоуправления решение о сносе спорной самовольной постройки не принимали.

Таким образом, судом установлены предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ основания для признания за истцами права собственности на самовольную постройку.

Вместе с тем, истец лишен возможности оформить право собственности на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке, поскольку он реконструирован самовольно и по сведениям ЕГРН имеет статус квартиры. Письмом МКУ городского округа Октябрьск Самарской области «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации городского округа Октябрьск Самарской области» от 19.11.2021 №№ до сведения истца доведено о невозможности согласования самовольно произведенной реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона о регистрации ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 5 ст. 14указанного Закона о регистрации, государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется, в том числе в связи с созданием объекта недвижимости; в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН; в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в ЕГРН; в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Отсутствие правового регулирования по внесению изменений в сведения ЕГРН о назначении и наименовании объекта по основаниям, не указанным в п. 5 ст. 14 Закона о регистрации, не должно препятствовать истцу в реализации права на приобретение земельного участка, на котором расположен спорный объект в порядке ст. 39.3. ЗК РФ, поскольку в силу ст. 39.20. названного Кодекса, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, а принадлежащий истцу объект имеет назначение жилое помещение.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При установленных обстоятельствах, учитывая мнение собственников второй части жилого дома, Администрации городского округа Октябрьск Самарской области не возражавших против заявленных требований, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, прекратив за ней право собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение с № исключив из ЕГРН сведения на данный объект, поскольку блок жилого дома подлежит постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Хуртина С.А. - удовлетворить.

Признать за Хуртиным С.А. право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 77,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешив сохранить его в реконструированном состоянии.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества с № площадью 55,1 кв.м., с назначением жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Октябрьский городской суд Самарской области.

Председательствующий судья                                               Л.М. Моисеева

Мотивированное решение суда по делу изготовлено 18.05.2022.

Председательствующий судья                                               Л.М. Моисеева