Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-3/2024 (3а-317/2023; 3а-2604/2022;) ~ М-2087/2022 от 07.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2024 года Самарский областной суд в составе:            

председательствующего судьи Хлыстовой Е.В.,

при секретаре Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-3/2024 по административному исковому заявлению Бахтамаевой Ольги Сергеевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просил суд установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 5 087,4 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2021 года в размере 12 948 721 рубль,

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения торгового центра, площадью 5030 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 мая 2021 года в размере 1 402 252 рубля.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости. Полагает, что их кадастровая стоимость по результатам государственной кадастровой оценки существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налогов.

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просил заявленные требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Патана С.А. уточнил заявленные требования по результатам судебной экспертизы, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, помещения с кадастровым номером № в размере 31 094 362 рубля, земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 807 710 рублей.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск с дополнениями, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Положения пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» утвержден порядок проведения государственной кадастровой оценки земли.

Согласно пункту 10 названных Правил, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Установлено, что Бахтамаева О.С. является собственником:

помещения с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 5 087,4 кв.м., местоположение: <адрес>,

земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения торгового центра, площадью 5030 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2022 № 2181 утверждены результаты определения кадастровой помещения по состоянию на 01.01.2021 в размере 32282605,44 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.11.2022.

Актом определения кадастровой стоимости от 03.06.2021 № АОКС-63/2021/000167 определена кадастровая стоимость здания по состоянию на 26.05.2021 в размере 4903747 рубля, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 11.11.2022.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера налоговых платежей.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка и обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ РФ от 03.07.2016 № 237-ФЗ, для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости является обоснованным. Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.Административным истцом в обоснование требований представлены отчеты об оценке ООО «Статус Эксперт». Согласно отчету от 08.11.2022 № 196/10-22, по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость земельного участка составляет 11 726 370 рублей. Согласно отчету от 02.11.2022 № 197/10-22, по состоянию на 26.05.2021 рыночная стоимость здания составляет 1 402 252 рубля.Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении.В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя заинтересованного лица ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.Согласно экспертному заключению ООО «Аудиторская фирма «Сонар-Ф» от 15.03.2024, по состоянию на 01.01.2021 года рыночная стоимость помещения с кадастровым номером № составляет 31 905 244 рубля, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 3 807 710 рублей. В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя административного истца Патана С.А. о назначении по делу повторной судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной помещения с кадастровым номером №.Согласно экспертному заключению ООО АНО «Экспертиза-Поволжья» от 15.03.2024, по состоянию на 01.01.2021 года рыночная стоимость помещения с кадастровым номером № составляет 17 537 875 рублей. В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя заинтересованного лица ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» о назначении по делу повторной судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной помещения с кадастровым номером №.Согласно экспертному заключению ООО «Логика» от 06.06.2024, по состоянию на 01.01.2021 года рыночная стоимость помещения с кадастровым номером № составляет 31 094 362 рубля.Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки. Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывает, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость помещения не является произвольной, при оценке объекта недвижимости эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы. Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объекта исследования, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования; описание процесса оценки, обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности. Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объекта недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, его заинтересованность в исходе дела отсутствует. Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного объекта, сторонами и заинтересованными лицами не представлено. Возражений относительно выводов судебной экспертизы, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертиз не заявлено. Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в соответствии с отчетом об оценке не имеется, поскольку заключения судебных экспертиз являются наиболее полными и аргументированными. Из материалов дела следует, что дата обращения административного истца с иском в суд 07.12.2022, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.ООО Аудиторская фирма «Сонар-Ф» представила счет, акт сдачи-приемки работ по экспертизе. Согласно бухгалтерской справки Самарского областного суда от 04.07.2024, на депозитном счете суда имеются денежные средства в размере 55 000 рублей, (платежное поручение ГБУ СО «ЦКО от 26.04.2023 № 253), оплата не производилась.

В соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Таким образом, суд полагает возможным перечислить с депозита суда денежные средства в размере 55 000 рублей в счет оплаты расходов за проведенную экспертизу.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Бахтамаевой Ольги Сергеевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 5 087,4 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2021 года в размере 31 094 362 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения торгового центра, площадью 5030 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 мая 2021 года в размере 3 807 710 рублей.

Перечислить с депозита Самарского областного суда в пользу общества с ограниченной ответственностью Аудиторская фирма «Сонар-Ф» в счет возмещения расходов за проведение судебной экспертизы по административному делу № 3а-3/2024 в размере 55 000 рублей.

Реквизиты для перечисления денежных средств: ИНН 6367652820, КПП 636701001, банк получателя Филиал «Приволжский» ПАО Банк «ФК Открытие», рс.сч.№ 40702810790080000263, БИК 042282881, кс. сч. № 30101810300000000881.

Дата подачи административного иска в суд 07.12.2022.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2024.

Судья (подпись)                Е.В. Хлыстова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: