Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-212/2021 от 19.05.2021

УИД 21RS0024-01-2021-002219-67

№12-212/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

30 июля 2021 года              г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора АО «Чувашвтормет» Трофимова Е.А. на постановление от 11 мая 2021 года № главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Чувашвтормет»,

установил:

Постановлением от 11 мая 2021 года № главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике АО «Чувашвтормет» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор АО «Чувашвтормет» Трофимов Е.А. подал жалобу, согласно которой общество вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, признает, однако действия Общества не повлекли вредных последствий, размер штрафа является чрезмерно высоким, в связи с чем просит изменить постановление, снизив размер назначенного штрафа.

В судебном заседании защитник АО «Чувашвтормет» Климова Н.Ю. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, Иванов Л.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Ст. 212 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно ст.213 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    Как следует из протокола об административном правонарушении от 30 апреля 2021 года работнику АО «Чувашвтормет» - машинисту тепловоза Иванову Л.М., осуществляющему виды деятельности, в том числе связанные с источником повышенной опасности, не было обеспечено своевременное проведение психиатрического освидетельствования.

Указанные обстоятельства также подтверждаются следующими доказательствами: актом проверки от 18 марта 2021 года №, предписанием об устранении выявленных нарушений от 18 марта 2021 года №

    Учитывая имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу о том, что АО «Чувашвтормет» обоснованно привлечено к ответственности за совершенное правонарушение, его действия квалифицированы правильно.

    Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции.

Вместе с тем, обсуждая вопрос назначения наказания за совершенное правонарушение, суд исходит из следующего. В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч.3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, устранение Обществом допущенных нарушений, считаю, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в сумме 110 000 руб. не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ до 55 000 руб.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление от 11 мая 2021 года № главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Чувашвтормет» изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья                              М.Н.Николаев