Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-481/2014 ~ М-443/2014 от 02.06.2014

Дело № 2-481/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 22 июля 2014 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,

при секретаре Сокур М.Г.,

с участием истца Жолобова Н.В., его представителя Михайлова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жолобова Николая Владимировича к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Жолобов Н.В. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации, в котором указал следующее.

Жолобов Николай Владимирович был вселен на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, расположенную в <адрес>. Совместно с ним вселены в указанную квартиру члены его семьи: супруга - ФИО2, сын - ФИО3 и дочь ФИО4, которые в приватизации спорной квартиры участвовать не желают, что подтверждается письменными нотариальными отказами. В настоящее время в спорной квартире они зарегистрированы и продолжают проживать, что подтверждается копией поквартирной карточки. Финансово-лицевой счёт открыт на его имя, как на нанимателя спорной квартиры. В настоящее время он продолжает выполнять обязанности нанимателя спорной квартиры и соблюдать права. Считает, что он был вселен в спорную квартиру на законных основаниях и по смыслу ст. 10 ЖК РФ у него возникли права и обязанности нанимателями спорной квартиры на условиях социального найма, и следовательно в соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на приватизацию. Военный городок № 2, расположенный по адресу: <адрес> распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1330-р исключен из перечня закрытых военных городков. В соответствии с уведомлением из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений за ним не значится приватизированное недвижимое имущество. Согласно справки, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», своё право на приватизацию он не использовал. В соответствии с уведомлением из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок право притязаний на спорную квартиру не имеется. В соответствии с приложением к распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю №394-р от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира не является служебной. Обратившись с заявлением о заключении с ним договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации на имя главы администрации Горноключевского сельского поселения Кировского поселения Приморского края, получил ответ исх. от ДД.ММ.ГГГГ № из содержания которых следует, что жилой фонд - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> на баланс администрации Горноключевского городского поселения не передавались. На обращение, полученное ДД.ММ.ГГГГ года, к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о заключении договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации на занимаемую квартиру, он не получил никакого ответа. При обращении с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации на спорную квартиру в Министерство обороны, как уполномоченному собственнику указанного жилого помещения до настоящего времени он не получил никакого ответа. Этот факт он расценивает как отказ на заявление о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ года. Истец просит: признать за Жолобовым Николаем Владимировичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на двух комнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Жолобов Н.В. в судебном заседании иск поддержал полностью, пояснил, что в период прохождения службы и после увольнения жилое помещение в собственность ему не передавали. Считает, что в спорное жилое помещение вселился на условиях социального найма и с учетом выслуги лет, не имея в собственности своего жилья, имеет право на приватизацию занимаемого жилья. Каких-либо договоров найма служебного жилья с ответчиками не заключал.

Представитель истца Жолобова Н.В. – Михайлов С.П. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ответчики не предоставили доказательств того, что спорное жилое помещение является служебным, при этом, с истцом договоров найма служебного помещения не заключалось.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении слушания не заявлено.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении слушания не заявлено. В письменных возражениях указал, что с иском не согласен, поскольку истцу жилое помещение предоставлено служебное, то есть на период службы.

Третье лицо на стороне истца не заявляющее самостоятельные требования ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с иском согласна.

Третье лицо на стороне истца не заявляющее самостоятельные требования ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с иском согласна.

Третье лицо на стороне истца не заявляющее самостоятельные требования ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав в судебном заседании участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Жолобов Н.В. вселен на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) в <адрес>, расположенную в <адрес>. Совместно с ним вселены в указанную квартиру члены его семьи: супруга - ФИО2, сын - ФИО3 и дочь ФИО4, которые в приватизации спорной квартиры участвовать не желают, что подтверждается письменными нотариальными отказами (л.д.16-18). В настоящее время в спорной квартире истец и члены его семьи зарегистрированы и продолжают проживать, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д.12) и адресными справками с ОУФМС по Кировскому району. Финансово-лицевой счёт открыт на имя истца (л.д.14), и в настоящее время истец продолжает выполнять обязанности нанимателя спорной квартиры и соблюдать права.

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ N 76 от ДД.ММ.ГГГГ "О статусе военнослужащих", военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ г., и совместно проживающим с ними членами семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Пунктом 6 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ) законодатель установил для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, специальное право: "Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ).

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в том числе, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений жилищного фонда, в том числе по договору социального найма.

Судом установлено, что истец Жолобов Н.В. проходил военную службу в период с 25.10.1982г. по день увольнения 09.11.2010г., был уволен приказом Командующего войсками дальневосточного военного округа № от 30.08.2010г. по ст.51 п.2 п.п. «а» в связи с организационно-штатными мероприятиями. Календарная выслуга на день увольнения составила 28 лет 00 мес. 14 дней, в льготном исчислении 40 лет 11 мес. 18 дней. (л.д.28) Согласно выписки из приказа № от 30.08.2010г. Жолобов Н.В. жилым помещением по установленным нормам не обеспечен (л.д.29).

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д.20) по состоянию на 07.12.1999г. за Жолобовым Н.В. в Кировском районе недвижимость не зарегистрирована.

Согласно сведений Управления Росреестра по Приморскому краю от 17.09.2013г., из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок, право притязаний на спорную квартиру не имеется (л.д.21).

Согласно сведений Управления Росреестра по Приморскому краю от 17.09.2013г., права собственности на объекты недвижимого имущества в период с 01.09.1998г. по 17.09.2013г. на территории Приморского края за Жолобовым Н.В. не зарегистрированы (л.д.19).

Судом установлено, что в период прохождения военной службы, Жолобов Н.В. и члены его семьи жильем по договору социального найма не обеспечивались, жилищного сертификата не получали, в собственности жилья не имеют.

Истец Жолобов Н.В. обращался к ответчику, представителю ответчика (л.д.23, 25) с заявлениями о приватизации спорного жилого помещения, однако, ответа не получил.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в собственности Министерства обороны РФ и на момент предоставления его истцу и членам семьи истца располагалось в закрытом военном городке.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

Исходя из положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

На основании Распоряжения Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1330-р закрытый военный городок в <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.

Частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Согласно разъяснения, содержащегося в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского суда <адрес> о проверке конституционности ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Таким образом, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в установленном законом порядке.

Доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было включено в число служебных, и принято решение о включении в число служебных, ответчиком, третьим лицом на стороне ответчика, в нарушение ст.56 Гражданско-процессуального кодекса РФ не представлено.

В соответствии с приложением к распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю № 394-р от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира не является служебной. (л.д. 11)

Таким образом, истец Жолобов Н.В. принят на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, совокупный срок по которой составил более 20 лет, а также тот факт, что, на момент распределения Жолобову Н.В. спорной квартиры она не являлась служебной, суд, с учетом требований ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и недоказанности обстоятельств, исключающих возможность предоставления спорной квартиры в социальный наем, сделал вывод о том, что Жолобов Н.В. и члены его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 вправе рассчитывать на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма и имеют право безвозмездно получить в собственность занимаемое ими спорное жилое помещение.

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» создано приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированных организациях Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ» согласно п. 3 указанного Приказа, осуществляет функции по учету нуждающихся военнослужащих и снятию с учета, принимает решения о предоставлении распределенных жилых помещений по договорам социального найма.

Проанализировав установленные по делу фактические обстоятельства и нормы материального права, суд пришел к выводу о том, что с момента снятия статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем, в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истец имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно.

    Суд вправе восстановить нарушенные права истца без наличия решения иных административных органов и органов власти, при этом решение суда является основанием для регистрации права собственности истца на спорное жилое помещение в Управлении Росреестра по <адрес>.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

При таких обстоятельствах, поскольку право истца Жолобова Н.В. на приватизацию спорного жилого помещения не может быть подтверждено во внесудебном порядке путём государственной регистрации, за ним следует признать это право на основании решения суда, с учетом того, что члены его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 не желают участвовать в приватизации этой квартиры, отказываются от права собственности за ними в пользу истца Жолобова Н.В., следовательно, иск подлежит удовлетворению.

При этом, за третьими лицами ФИО2, ФИО3, ФИО4 сохраняется право пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Жолобова Николая Владимировича к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за Жолобовым Николаем Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, в порядке приватизации право собственности на двух комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,61 квадратных метра, в том числе жилой площадью 32,00 квадратных метра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме составлено 25 июля 2014 года.

Судья подпись А.Ю. Щербелев

Председательствующий: А.Ю. Щербелев

Секретарь: М.Г. Сокур