Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1389/2024 ~ М-1032/2024 от 21.06.2024

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 августа 2024 года

Боровичский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Осиповой Е.В.,

с участием пом. прокурора Журавлевой Т.Р.,

представителя органа опеки и попечительства комитета образования и культуры Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области Гудалевой Е.Г.,

законного представителя Семенова И.А.- Семенова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мошенского района Новгородской области, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов несовершеннолетнего Семенова Ивана Андреевича к Семеновой Екатерине Николаевне о признании права собственности на доли в праве долевой собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

<адрес>, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО2 о признании права собственности на доли в праве долевой собственности на жилое помещение.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения реализации национального проекта «Демография», регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства и жилищных прав несовершеннолетних, выразившихся в неисполнении получателями средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, обязательства по оформлению жилого помещении, приобретенного с использованием таких средств, в общую долевую собственность всех членов семьи.

В ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что обязанность по выделению долей всем членам своей семьи в жилом помещении, приобретенным с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала ФИО2 по настоящее время не исполнена.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как обладатель государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и его выдачу, ДД.ММ.ГГГГ написала заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 руб. на улучшение жилищных условий путём погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>, Железковское с/п, д. Круппа, <адрес>.

По результатам рассмотрения заявления межрайонным Государственным Управлением Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) принято решение об удовлетворении заявления и направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, что подтверждается соответствующим уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

К заявлению о распоряжении средствами (части средств) материнского (семейного) капитала ФИО2, в соответствии с требованиями пункта 8 Правил, было приложено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство ФИО2 об оформлении жилого помещения в общую долевую собственность всех членов своей семьи в течении 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Железковское с/п, д. Круппа, <адрес>, приобретенное ФИО2 с использованием средств материнского (семейного) капитала, не оформлено в общую собственность, в том числе детей с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, ФИО2 с момента перечисления денежных средств пенсионным фондом в счет оплаты по договору купли-продажи, т.е. с декабря 2018 года до настоящего времени в собственность и несовершеннолетних ФИО1, ФИО5 жилое помещение не оформила, соответственно не выполнила обязательство, представленное в пенсионный фонд, зная, что обязательство является одним из основных условий направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

ФИО2, решением Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) лишена родительских прав в отношении сыновей - ФИО1, ФИО5.

ФИО1, на основании постановления администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, передан на воспитание в приемную семью ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>.

Просит признать право общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, Железковское с/п, д. Круппа, <адрес> (кадастровый №), приобретенное за счет средств материнского капитала, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определить доли в праве собственности на жилое помещение: ФИО2 - 1/2, ФИО1 -1/2.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> ФИО6 иск поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще.

Представитель органа опеки и попечительства комитета образования и культуры Администрации Мошенского муниципального округа <адрес> ФИО7, законный представитель ФИО1 ФИО3 исковые требования прокурора поддержали.

Третьи лица ОСФР в <адрес> и Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, об отложении дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (пункты 1 и 2 статьи 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с пп. «г» п. 8 Постановления Правительства РФ «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого (приобретенного) жилого помещения, лицо, получившее сертификат, одновременно с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала прилагает засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство об определении, в течении 6 месяцев со дня снятия обременения с жилого помещения, долей в приобретенном жилом помещении всем членам своей семьи.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих денежные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, родители, приобретая жилое помещение за счет средств материнского (семейного) капитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах своих несовершеннолетних детей.

Из положений части 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ следует, что законодатель определил вид собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского капитала, - общая долевая собственность родителей и детей.

Судом установлено, что обязанность по выделению долей всем членам своей семьи в жилом помещении, приобретенным с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала ФИО2 по настоящее время не исполнена.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как обладатель государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и его выдачу, ДД.ММ.ГГГГ написала заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 руб. на улучшение жилищных условий путём погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>, Железковское с/п, д. Круппа, <адрес>.

По результатам рассмотрения заявления межрайонным Государственным Управлением Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) принято решение об удовлетворении заявления и направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, что подтверждается соответствующим уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

К заявлению о распоряжении средствами (части средств) материнского (семейного) капитала ФИО2, в соответствии с требованиями пункта 8 Правил, было приложено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство ФИО2 об оформлении жилого помещения в общую долевую собственность всех членов своей семьи в течении 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Железковское с/п, д. Круппа, <адрес>, приобретенное ФИО2 с использованием средств материнского (семейного) капитала, не оформлено в общую собственность, в том числе детей с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, ФИО2 с момента перечисления денежных средств пенсионным фондом в счет оплаты по договору купли-продажи, т.е. с декабря 2018 года до настоящего времени в собственность и несовершеннолетних ФИО1, ФИО5 жилое помещение не оформила, соответственно не выполнила обязательство, представленное в пенсионный фонд, зная, что обязательство является одним из основных условий направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно положениям статей 251, 233 Гражданского кодекса РФ переход доли в праве общей собственности возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности на долю.

В соответствии с ч. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Как указано в части 4 статьи 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Из норм, предусмотренных ст. 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

ФИО2, решением Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) лишена родительских прав в отношении сыновей - ФИО1, ФИО5.

ФИО1 на основании постановления администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № передан на воспитание в приемную семью ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>.

Кроме того, в силу положений ч. 2. статьи 137 СК РФ усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, если граждане по возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Выступая в защиту прав несовершеннолетней, прокурор руководствуется тем, что неисполнение ответчиком обязательства о регистрации приобретаемого жилого помещения в общую собственность, в том числе и несовершеннолетней, нарушает её имущественные права и законные интересы и в последующем может привести к утрате ею жилища.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Пунктом 1 ст. 245 ГК РФ установлено, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех её участников, доли считаются равными.

Исходя из приведенных правовых норм, доли участников долевой собственности считаются равными, если они не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех её участников.

В данном случае участниками общей собственности на спорную квартиру являются ответчик ФИО2 как лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и сын ФИО1 в связи с чем за ними следует признать право собственности по 1/2 доли спорной квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Железковское с/п, д. Круппа, <адрес> общей долевой собственностью ФИО2 и ФИО1.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности по 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес>, Железковское с/п, д. Круппа, <адрес> (кадастровый №).

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей и изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Цабулева