Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-665/2024 (2-5748/2023;) ~ М-5417/2023 от 25.12.2023

УИД 31RS0020-01-2023-007536-18                                                                Дело №2-665/2024

             РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года                                     г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Степанова Д.В.,

при секретаре Остапенко М.С.,

с участием истца Даниловой Г.М., представителя истца Мосенкова А.Н. (по доверенности), представителя ответчика Комовой Н.Ю. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой Галины Михайловны к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным распоряжения о применении дисциплинарного взыскания,

          УСТАНОВИЛ:

    Данилова Г.М. обратилась в суд с иском к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, согласно которого просила признать незаконным распоряжение № от 21.09.2023 о применении в отношении нее дисциплинарного взыскания в виде объявления замечания.

    В обоснование требований сослалась на нарушение порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, а именно на несоставление акта о ее отказе в даче объяснений.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, ссылалась на законность и обоснованность действий по применению дисциплинарного взыскания в отношении истца и на соблюдение с их стороны порядка привлечения к дисциплинарной ответственности.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Даниловой Г.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 01.11.2019 между Даниловой Г.М. и администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области заключен трудовой договор №, по условиям которого Данилова Г.М. назначена с 01.11.2019 в администрацию Старооскольского городского округа с выполнением трудовой функции по должности <данные изъяты>.

23.12.2020 Данилова Г.М. переведена на должность <данные изъяты>.

Распоряжением главы администрации Старооскольского городского округа № от 21.09.2023 Даниловой Г.М. объявлено замечание.

Согласно данного распоряжения, замечание объявлено за допущенные нарушения законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, выразившиеся в проведении профилактического визита по адресу: <адрес> и как следствие, взаимодействие с субъектами предпринимательской деятельности <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности, как указано в приказе, послужили служебная записка исполняющего обязанности заместителя главы администрации городского округа от 30.08.2023, уведомление о необходимости представить письменное объяснение от 13.09.2023, акт об отказе в ознакомлении и получении уведомления о необходимости дать письменное объяснение от 13.09.2023.

Иных оснований распоряжение не содержит.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину.

Согласно ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с данным Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ТК РФ дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание. При этом данное решение может быть проверено в судебном порядке (определение Конституционного Суда РФ от 23.09.2010 № 1091-О-О).

Согласно ч.1 ст.193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Из распоряжения № от 21.09.2023 следует, что в основу данного распоряжения не письменное объяснение Даниловой Г.М. и ни акт о непредоставлении письменного объяснения, не положены, что фактически свидетельствует об их отсутствии при вынесении данного распоряжения.

Представленный со стороны ответчика акт о непредоставлении работником письменного объяснения от 18.09.2023, судом не может быть принят во внимание, так как оспариваемое распоряжение не содержит указаний на данный акт, что свидетельствует о его отсутствии при вынесении распоряжения.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО8 пояснила, что подготавливала и подписывала данный акт от 18.09.2023, при этом пояснить, почему данный акт не указан в распоряжении не смогла.

Факт регистрации данного акта от 18.09.2023 в электронном журнале исходящей корреспонденции сам по себе не свидетельствует о его наличии при вынесении распоряжения от 21.09.2023.

Таким образом, в соответствии со ст.193 ТК РФ, ответчиком нарушен порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности, в связи с чем распоряжение № от 21.09.2023 является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Даниловой Галины Михайловны к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании незаконным распоряжения о применении дисциплинарного взыскания удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение № от 21.09.2023 администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания в отношении Даниловой Галины Михайловны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26.02.2024 года.

Судья                                                                                                 Д.В. Степанов