Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-295/2022 ~ М-193/2022 от 04.04.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 апреля 2022 года    г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-295/2022 по иску прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Рассветская основная школа», администрации муниципального образования Веневский район об обязании исполнить комплекс мер пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

прокурор Веневского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОУ «Рассветская основная школа», администрации МО Веневский район об обязании исполнить комплекс мер пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Веневского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности граждан в местах массового пребывания.

В соответствии с Уставом МОУ «Рассветская ОШ», утвержденным постановлением администрации муниципального образования Веневский район от 20 мая 2019 года, функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация муниципального образования Веневский район (п. 1.5 Устава). Главным, вышестоящим распорядителем бюджетных средств является Комитет по социальным вопросам администрации муниципального образования Веневский район (п. 1.6 Устава).

Проверкой установлено, что в нарушение пункты 6 и 51 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» утвержденных приказом МЧС России 645 от 12.12.2007, в МОУ «Рассветская ОШ» не разработаны и не утверждены программы проведения противопожарного инструктажа с работниками МОУ «Рассветская ОШ» и работниками его структурных подразделений (дошкольная группа).

В нарушение п. 56 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в помещении МОУ «Рассветская ОШ», в котором установлен приемно-контрольный прибор от автоматической установки противопожарной защиты (сигнализации), не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты.

В нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в РФ", в здании и помещениях МОУ «Рассветская ОШ» не организовано и не обеспечено проведение ежегодных испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (установки АПС и СОУЭ), эксплуатирующийся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) с привлечением организаций (индивидуальных предпринимателей), имеющих специальное разрешение.

В нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в РФ», ст. 83 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», установку автоматической пожарной сигнализации, которой оборудованы здание и помещения МОУ «Рассветская ОШ», не приведена в состояние, отвечающее требованиям нормативных документов, касающихся средств обеспечения безопасности (АПС), в части касающейся установки в системе АПС достаточного количества дымовых пожарных извещателей, установленных в защищаемых помещениях (в каждом защищаемом помещении должно быть установлено не менее 3-х пожарных извещателей).

В нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, в МОУ «Рассветская ОШ» не организован ремонт и техническое обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре с привлечением специализированных организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (срок действия имеющегося договора на техническое обслуживание систем противопожарной защиты истек 31.12.2021).

В нарушение требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" №123-ФЗ от 22.07.2008 ст. 134 часть 3 и 6, приложение таблица 28; Правил противопожарного режима в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» п. 25, для отделки ступеней основного лестничного марша расположенного в здании МОУ «Рассветская ОШ» использована горючая краска, не соответствующая требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на которую отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности. Для покрытия ступеней основного лестничного марша необходимо применить материалы с пожарной опасностью не более, чем КМ 1 (Г1, В1, Д2, Т2, РП1)).

В нарушение требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" №123-ФЗ от 22.07.2008 ст. 134 часть 3 и 6, приложение таблица 28; Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» п. 25, для отделки ступеней запасного лестничного марша расположенного в здании МОУ «Рассветская ОШ» использована горючая краска не соответствующая требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на которую отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности. Для покрытия ступеней запасного лестничного марша необходимо применить материалы с пожарной опасностью не более, чем КМ 1 (Г1, В1, Д2, Т2, РП1)).

В нарушение п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, не определены категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" производственного помещения столовой, не обозначены вышеуказанные показатели категорий по взрывопожарной (пожарной) опасности и класс зоны на входных дверях в производственное помещение столовой с наружной стороны.

В нарушение ст.ст. 32, 37, ч. 1 ст. 88 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в дверном проеме, отделяющем помещения различного класса функциональной пожарной опасности (общий коридор школы Ф 4.1 и производственные помещения столовой Ф 5.1), не установлена сертифицированная противопожарная дверь с нормируемым пределом огнестойкости в зависимости от степени огнестойкости ограждающих строительных конструкций.

В нарушение п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, не определены категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" производственного помещения котельной, не обозначены вышеуказанные показатели категории по взрывопожарной (пожарной) опасности и класс зоны на входных дверях в производственное помещение котельной с наружной стороны.

В нарушение п. 30 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, дежурный персонал МОУ «Рассветская ОШ» не обеспечен ручными электрическими фонарями и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета 1 фонарь и 1 средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

В нарушение ст.ст. 32, 37, ч. 1 ст. 88 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности в дверном проеме, отделяющем помещения различного класса функциональной пожарной опасности (общий коридор школы Ф 4.1 и складское помещение Ф 5.2 расположенное на втором этаже в районе кабинета директора), не установлена сертифицированная противопожарная дверь с нормируемым пределом огнестойкости в зависимости от степени огнестойкости ограждающих строительных конструкций.

Во исполнение требований подп. А п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, на электрических проводах, расположенных в распределительной коробке, установленной на входе в подвальное помещение, необходимо восстановить электрическую изоляцию.

В нарушение подп. Б и В п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, в тамбура эвакуационного выхода, расположенного в помещении мастерской на первом этаже здания школы, хранятся различные вещества, материалы и хозяйственный инвентарь.

В нарушение п.п. 23, 28, подп. А и Б п. 27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в помещении общего коридора, расположенного на первом этаже здания МОУ «Рассветская ОШ» в районе расположения помещений дошкольной группы, установлена металлическая решетка с дверным проемом, уменьшающая ширину эвакуационного пути (коридора) и изменяющая объемно-планировочные решения эвакуационного пути (коридора).

Просит суд обязать МОУ «Рассветская ОШ» в срок до 01 сентября 2023 года исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности, а именно:

1. Разработать и утвердить программы проведения противопожарного инструктажа с работниками МОУ «Рассветская ОШ» и работниками его структурных подразделений (дошкольная группа).

2. В помещении МОУ «Рассветская ОШ», в котором установлен приемно-контрольный прибор от автоматической установки противопожарной защиты (сигнализации), вывесить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты.

3. В здании и помещениях МОУ «Рассветская ОШ» организовать и обеспечить проведение ежегодных испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (установки АПС и СОУЭ), эксплуатирующийся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) с привлечением организаций (индивидуальных предпринимателей), имеющих специальное разрешение.

4. Установку автоматической пожарной сигнализации, которой оборудованы здание и помещения МОУ «Рассветская ОШ», привести в состояние, отвечающее требованиям нормативных документов, касающихся средств обеспечения безопасности (АПС), в части касающейся установки в системе АПС достаточного количества дымовых пожарных извещателей, установленных в защищаемых помещениях (в каждом защищаемом помещении должно быть установлено не менее 3-х пожарных извещателей).

5. В МОУ «Рассветская ОШ» организовать ремонт и техническое обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре с привлечением специализированных организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (срок действия имеющегося договора на техническое обслуживание систем противопожарной защиты истек 31.12.2021 года).

6. Демонтировать отделку (горючую краску) ступеней основного лестничного марша, расположенного в здании МОУ «Рассветская ОШ», не соответствующую требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на которую отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности. Для покрытия ступеней основного лестничного марша необходимо применить материалы с пожарной опасностью не более, чем КМ 1 (Г1, В1, Д2, Т2, РП1).

7. Демонтировать отделку (горючую краску) ступеней запасного лестничного марша, расположенного в здании МОУ «Рассветская ОШ», не соответствующую требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на которую отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности. Для покрытия ступеней запасного лестничного марша необходимо применить материалы с пожарной опасностью не более, чем КМ 1 (Г1, В1, Д2, Т2, РП1).

8. Определить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" производственного помещения столовой. Обозначить вышеуказанные показатели категорий по взрывопожарной (пожарной) опасности и класс зоны на входных дверях в производственное помещение столовой с наружной стороны.

9. В дверном проеме, отделяющем помещения различного класса функциональной пожарной опасности (общий коридор школы Ф 4.1 и производственные помещения столовой Ф 5.1), установить сертифицированную противопожарную дверь с нормируемым пределом огнестойкости в зависимости от степени огнестойкости ограждающих строительных конструкций.

10.Определить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" производственного помещения котельной. Обозначить вышеуказанные показатели категории по взрывопожарной (пожарной) опасности и класс зоны на входных дверях в производственное помещение котельной с наружной стороны.

11. Дежурный персонал МОУ «Рассветская ОШ» обеспечить ручными электрическими фонарями и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета 1 фонарь и 1 средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

12. В дверном проеме, отделяющем помещения различного класса функциональной пожарной опасности (общий коридор школы Ф 4.1 и складское помещение Ф 5.2, расположенное на втором этаже в районе кабинета директора), установить сертифицированную противопожарную дверь с нормируемым пределом огнестойкости в зависимости от степени огнестойкости ограждающих строительных конструкций.

13. На электрических проводах, расположенных в распределительной коробке, установленной на входе в подвальное помещение восстановить электрическую изоляцию.

14. Убрать из тамбура эвакуационного выхода, расположенного в помещении мастерской на первом этаже здания школы, хранящиеся различные вещества, материалы и хозяйственный инвентарь.

15. В помещении общего коридора, расположенного на первом этаже здания МОУ «Рассветская ОШ» в районе расположения помещений дошкольной группы, демонтировать установленную металлическую решетку с дверным проемом, уменьшающую ширину эвакуационного пути (коридора) и изменяющую объемно-планировочные решения эвакуационного пути (коридора).

Истец помощник прокурора Веневского района Наумова О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков МОУ «Дьяконовская средняя школа», администрации МО Веневский район в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы помощника прокурора Веневского района Наумовой О.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования, обязательные для применения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нарушение требований Правил пожарной безопасности в РФ могут привести к необратимым последствиям, а именно повлечь за собой человеческие жертвы, в том числе обучающихся в детском саду детей, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий для получения дошкольного образования, безопасного для жизни и здоровья детей.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 20.12.2012 № 273-ФЗ материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами отнесено к компетенции образовательной организации.

Закон об образовании в статье 28 "Компетенция, права, обязанности и ответственность общеобразовательной организации" устанавливает обязанность общеобразовательных организаций осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников общеобразовательной организации. Кроме этого, к компетенции общеобразовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников общеобразовательной организации.

Данная статья Закона «Об образовании» также устанавливает ответственность общеобразовательной организации за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников общеобразовательной организации.

В статье 34 "Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования" Закона «Об образовании» закрепляется право обучающихся на охрану жизни и здоровья.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона об образовании обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В силу пункта 1 части 5 статьи 9 Закона об образовании во взаимосвязи с пунктом 3 части 1 статьи 8 Закона об образовании органы местного самоуправления несут расходы, связанные с содержанием зданий и оплатой коммунальных услуг в муниципальных дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях.

В силу п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что в соответствии с Уставом МОУ «Рассветская основная школа», утвержденным постановлением администрации муниципального образования Веневский район от 20 мая 2019 №581, полномочия учредителя осуществляет Администрация муниципального образования Веневский район. Главным, вышестоящим распорядителем бюджетных средств является Комитет по социальным вопросам администрации муниципального образования Веневский район.

Прокуратурой Веневского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности граждан в местах массового пребывания.

в нарушение пункты 6 и 51 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» утвержденных приказом МЧС России 645 от 12.12.2007, в МОУ «Рассветская ОШ» не разработаны и не утверждены программы проведения противопожарного инструктажа с работниками МОУ «Рассветская ОШ» и работниками его структурных подразделений (дошкольная группа).

В нарушение п. 56 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в помещении МОУ «Рассветская ОШ», в котором установлен приемно-контрольный прибор от автоматической установки противопожарной защиты (сигнализации), не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты.

В нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в РФ", в здании и помещениях МОУ «Рассветская ОШ» не организовано и не обеспечено проведение ежегодных испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (установки АПС и СОУЭ), эксплуатирующийся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) с привлечением организаций (индивидуальных предпринимателей), имеющих специальное разрешение.

В нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в РФ», ст. 83 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», установку автоматической пожарной сигнализации, которой оборудованы здание и помещения МОУ «Рассветская ОШ», не приведена в состояние, отвечающее требованиям нормативных документов, касающихся средств обеспечения безопасности (АПС), в части касающейся установки в системе АПС достаточного количества дымовых пожарных извещателей, установленных в защищаемых помещениях (в каждом защищаемом помещении должно быть установлено не менее 3-х пожарных извещателей).

В нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, в МОУ «Рассветская ОШ» не организован ремонт и техническое обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре с привлечением специализированных организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (срок действия имеющегося договора на техническое обслуживание систем противопожарной защиты истек 31.12.2021).

В нарушение требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" №123-ФЗ от 22.07.2008 ст. 134 часть 3 и 6, приложение таблица 28; Правил противопожарного режима в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» п. 25, для отделки ступеней основного лестничного марша расположенного в здании МОУ «Рассветская ОШ» использована горючая краска, не соответствующая требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на которую отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности. Для покрытия ступеней основного лестничного марша необходимо применить материалы с пожарной опасностью не более, чем КМ 1 (Г1, В1, Д2, Т2, РП1)).

В нарушение требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" №123-ФЗ от 22.07.2008 ст. 134 часть 3 и 6, приложение таблица 28; Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» п. 25, для отделки ступеней запасного лестничного марша расположенного в здании МОУ «Рассветская ОШ» использована горючая краска не соответствующая требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на которую отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности. Для покрытия ступеней запасного лестничного марша необходимо применить материалы с пожарной опасностью не более, чем КМ 1 (Г1, В1, Д2, Т2, РП1)).

В нарушение п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, не определены категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" производственного помещения столовой, не обозначены вышеуказанные показатели категорий по взрывопожарной (пожарной) опасности и класс зоны на входных дверях в производственное помещение столовой с наружной стороны.

В нарушение ст.ст. 32, 37, ч. 1 ст. 88 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в дверном проеме, отделяющем помещения различного класса функциональной пожарной опасности (общий коридор школы Ф 4.1 и производственные помещения столовой Ф 5.1), не установлена сертифицированная противопожарная дверь с нормируемым пределом огнестойкости в зависимости от степени огнестойкости ограждающих строительных конструкций.

В нарушение п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, не определены категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" производственного помещения котельной, не обозначены вышеуказанные показатели категории по взрывопожарной (пожарной) опасности и класс зоны на входных дверях в производственное помещение котельной с наружной стороны.

В нарушение п. 30 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, дежурный персонал МОУ «Рассветская ОШ» не обеспечен ручными электрическими фонарями и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета 1 фонарь и 1 средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

В нарушение ст.ст. 32, 37, ч. 1 ст. 88 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности в дверном проеме, отделяющем помещения различного класса функциональной пожарной опасности (общий коридор школы Ф 4.1 и складское помещение Ф 5.2 расположенное на втором этаже в районе кабинета директора), не установлена сертифицированная противопожарная дверь с нормируемым пределом огнестойкости в зависимости от степени огнестойкости ограждающих строительных конструкций.

Во исполнение требований подп. А п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, на электрических проводах, расположенных в распределительной коробке, установленной на входе в подвальное помещение, необходимо восстановить электрическую изоляцию.

В нарушение подп. Б и В п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, в тамбура эвакуационного выхода, расположенного в помещении мастерской на первом этаже здания школы, хранятся различные вещества, материалы и хозяйственный инвентарь.

В нарушение п.п. 23, 28, подп. А и Б п. 27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в помещении общего коридора, расположенного на первом этаже здания МОУ «Рассветская ОШ» в районе расположения помещений дошкольной группы, установлена металлическая решетка с дверным проемом, уменьшающая ширину эвакуационного пути (коридора) и изменяющая объемно-планировочные решения эвакуационного пути (коридора).

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований в МОУ «Рассветская ОШ» не разработаны и не утверждены программы проведения противопожарного инструктажа с работниками МОУ «Рассветская ОШ» и работниками его структурных подразделений (дошкольная группа); в помещении МОУ «Рассветская ОШ», в котором установлен приемно-контрольный прибор от автоматической установки противопожарной защиты (сигнализации), не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты; в здании и помещениях МОУ «Рассветская ОШ» не организовано и не обеспечено проведение ежегодных испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (установки АПС и СОУЭ), эксплуатирующийся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) с привлечением организаций (индивидуальных предпринимателей), имеющих специальное разрешение; установка автоматической пожарной сигнализации, которой оборудованы здание и помещения МОУ «Рассветская ОШ», не приведена в состояние, отвечающее требованиям нормативных документов, касающихся средств обеспечения безопасности (АПС), в части касающейся установки в системе АПС достаточного количества дымовых пожарных извещателей, установленных в защищаемых помещениях (в каждом защищаемом помещении должно быть установлено не менее 3-х пожарных извещателей); в МОУ «Рассветская ОШ» не организован ремонт и техническое обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре с привлечением специализированных организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (срок действия имеющегося договора на техническое обслуживание систем противопожарной защиты истек 31.12.2021); для отделки ступеней основного лестничного марша, расположенного в здании МОУ «Рассветская ОШ», использована горючая краска, не соответствующая требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на которую отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности. Для покрытия ступеней основного лестничного марша необходимо применить материалы с пожарной опасностью не более, чем КМ 1 (Г1, В1, Д2, Т2, РП1)); для отделки ступеней запасного лестничного марша расположенного в здании МОУ «Рассветская ОШ» использована горючая краска не соответствующая требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на которую отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности. Для покрытия ступеней запасного лестничного марша необходимо применить материалы с пожарной опасностью не более, чем КМ 1 (Г1, В1, Д2, Т2, РП1)); не определены категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" производственного помещения столовой, не обозначены вышеуказанные показатели категорий по взрывопожарной (пожарной) опасности и класс зоны на входных дверях в производственное помещение столовой с наружной стороны; в дверном проеме, отделяющем помещения различного класса функциональной пожарной опасности (общий коридор школы Ф 4.1 и производственные помещения столовой Ф 5.1), не установлена сертифицированная противопожарная дверь с нормируемым пределом огнестойкости в зависимости от степени огнестойкости ограждающих строительных конструкций; не определены категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" производственного помещения котельной, не обозначены вышеуказанные показатели категории по взрывопожарной (пожарной) опасности и класс зоны на входных дверях в производственное помещение котельной с наружной стороны; дежурный персонал МОУ «Рассветская ОШ» не обеспечен ручными электрическими фонарями и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета 1 фонарь и 1 средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; в дверном проеме, отделяющем помещения различного класса функциональной пожарной опасности (общий коридор школы Ф 4.1 и складское помещение Ф 5.2, расположенное на втором этаже в районе кабинета директора), не установлена сертифицированная противопожарная дверь с нормируемым пределом огнестойкости в зависимости от степени огнестойкости ограждающих строительных конструкций; на электрических проводах, расположенных в распределительной коробке, установленной на входе в подвальное помещение, необходимо восстановить электрическую изоляцию; в тамбура эвакуационного выхода, расположенного в помещении мастерской на первом этаже здания школы, хранятся различные вещества, материалы и хозяйственный инвентарь; в помещении общего коридора, расположенного на первом этаже здания МОУ «Рассветская ОШ» в районе расположения помещений дошкольной группы, установлена металлическая решетка с дверным проемом, уменьшающая ширину эвакуационного пути (коридора) и изменяющая объемно-планировочные решения эвакуационного пути (коридора).Рассветская основнаяя школа» было выдано предписание №2/3 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Веневскому району Тульской области ГУ МЧС России по Тульской области, которое до настоящего момента не выполнено.

Суд приходит к выводу, что не проведение мероприятий по пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействием на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит по угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.

Учитывая изложенное, суд считает требования прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Рассветская основная школа», администрации МО Веневский район об обязании исполнить комплекс мер пожарной безопасности обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

1. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

2. ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░, ░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

3. ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░» ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

4. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3-░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░).

5. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 31.12.2021 ░░░░).

6. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░ 1 (░1, ░1, ░2, ░2, ░░1).

7. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░ 1 (░1, ░1, ░2, ░2, ░░1).

8. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5, 7 ░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

9. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ 4.1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 5.1), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

10. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5, 7 ░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

11. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

12. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ 4.1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 5.2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

13. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

14. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

15. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░