Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2020 ~ М-84/2020 от 26.06.2020

Дело № 2-80/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Комсомольский 20 июля 2020 года

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Манжеева Б.В.

при секретаре Хазыковой И.Н.,

с участием истца Кравцова А.Г.,

представителя истца Павлова Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кравцова Андрея Григорьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кравцов А.Г. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) (далее – УПФ, пенсионный орган). В обоснование своих требований указал, что 08 августа 2019 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пении по старости, однако решением от 18 ноября 2019 года №<данные изъяты> ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, который на момент обращения составил 10 лет 3 месяца 1 день. При этом в стаж, дающий право на досрочную пенсию, был включен только период его работы с 01 января 1999 года по 31 марта 2009 года. Просит суд признать незаконным решение об отказе о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой на железнодорожном транспорте и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с 12 февраля 1990 года по 31 декабря 1998 года – в должности осмотрщика - ремонтника вагонов 5 разряда в эксплуатационном вагонном депо Махачкала – структурное подразделение Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры – филиал ОАО «РЖД»; с 01 апреля 2009 года по 08 августа 2019 года – в должности осмотрщика - ремонтника вагонов 5 разряда в той же организации.

В судебном заседании истец Кравцов А.Г. и его представитель Павлов Р.Б. исковые требования поддержали в полном объеме и привели доводы согласно исковому заявлению.

В судебное заседание представитель ответчика УПФ не явился, надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, а также пенсионное дело, суд находит исковые требования Кравцова А.Г. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует право каждого на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и иных установленных законом случаях.

В силу п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «г» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27Федерального закона о трудовых пенсиях работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

Вышеназванным Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», предусмотрены «осмотрщики-ремонтникивагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог».

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в постановлении от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пп. 5 п. 1 ст.27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

18 ноября 2019 года ГУ – УПФР в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) вынесено решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. На дату обращения 08 августа 2019 года льготный стаж составил 10 лет 3 месяца 1 день. Периоды работы осмотрщиком-ремонтником вагонов с 01 апреля 2009 года исключены из льготного стажа со ссылкой на письмо Филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры Северо-Кавказская дирекция инфраструктуры эксплуатационное вагонное Депо Махачкала от 05 сентября 2019 года № 296 и на распоряжение от 31 марта 2019 года № 38/Н-р. Не засчитаны в льготный стаж периоды с 01 апреля 2009 года по 31 марта 2011 года, с 01 июля 2011 года по 31 декабря 2013 года.

В соответствии с трудовой книжкой серии АТ-III №<данные изъяты> Кравцов А.Г. 12 февраля 1990 года переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов по пятому разряду пункта технического обслуживания вагонов станции Артезиан и работает осмотрщиком-ремонтником вагонов по пятому разряду по настоящее время.

Из письма эксплуатационного вагонного депо Махачкала Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры Филиала ОАО «РЖД» от 05 сентября 2019 года № 296 следует, что классность станции Артезиан 3 класса с 01 апреля 2009 года на основании распоряжения от 31 марта 2009 года № 38/Н-р, по настоящее время не представляется возможным относить работников к льготным условиям назначения досрочной пенсии.

Из архивной справки, предоставленной отделом архивов службы управления делами Северо-Кавказской железной дороги Филиала ОАО «РЖД» от января 2020 года без номера на № 1931 от 21 ноября 2019 года по запросу клиентской службы УПФ РФ в Яшкульском районе, следует, что в штатных расписаниях линейного штата Грозненского отделения железной дороги станция Артезиан в 1989-1992 годах указана как станция IV класса, штатные расписания 1993-1995 годов в архив не передавались. В штатных расписаниях ПТО станции Кизляр Кизлярского подотдела Северо-Кавказской железной дороги за 1996, 1997 классность станции не указана, имеется запись 5 штатных единиц «слесарь-осмотрщик», штатные расписания за 1998-2000 годы в архив не передавались.

В силу статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В связи с тем, что согласно материалам дела в 1989-1992 годах станция Артезиан являласьстанцией4класса, а с 2009 года по настоящее времястанцияАртезиан являетсястанцией3класса, тогда как в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 предусмотрена только должность «осмотрщики-ремонтникивагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог», суд считает требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 12 февраля 1990 года по 31 декабря 1992 года, с 01 апреля 2009 года по 08 августа 2019 года не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия должности и организации, в которых работал в указанные периоды истец, в данном Списке.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Кравцов А.Г. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" 19 декабря 2000 года.

Из имеющейся в пенсионном деле № <данные изъяты> выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что период работы истца с 01 января 1993 года по 31 декабря 1998 года работодателем передан с кодом льгот <данные изъяты>.

Данный документ стороной ответчика оспорен не был, в связи с чем оснований ставить под сомнение сведения индивидуального персонифицированного учета у суда не имеется.

В связи с отсутствием сведений о классности станции Артезиан в 1993 - 1998 годах, но с учетом имеющихся сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица о наличии особых условий труда у Кравцова А.Г. в указанный период суд считает подлежащим включению в специальный стаж Кравцова А.Г. период его работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1998 года.

При включении данного периода специальный стаж истца Кравцова А.Г. составляет 15 лет 3 месяца 1 день, что соответствует требованиям о наличии стажа 12 лет 06 месяцев работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Таким образом, с учетом подлежащего включению в страховой стаж периода работы на момент обращения в пенсионный орган Кравцов А.Г. имел необходимый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить Кравцову А.Г. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 08 августа 2019 года.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым согласно ст. 88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина.

Истцом Кравцовым А.Г. при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. Суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение расходов по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в указанной сумме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кравцова Андрея Григорьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) включить в специальный стаж работы Кравцова Андрея Григорьевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на железнодорожном транспорте, период работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1998 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) назначить Кравцову Андрею Григорьевичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой на железнодорожном транспорте со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 08 августа 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) в пользу Кравцова Андрея Григорьевича возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий (подпись) Б.В. Манжеев

«Копия верна»: Судья Б.В. Манжеев