Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-237/2023 от 24.05.2023

Дело № 12 - 237 / 2023

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 18 августа 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием представителя ГУФССП России по Пермскому краю Маркова И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит», зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление заместителя руководителя ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением заместителя руководителя ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «Твой.Кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе законный представитель ООО МКК «Твой.Кредит» считает постановление неправомерным и необоснованным, поскольку в деле отсутствуют доказательства того, что номера телефонов, с которых направлялись сообщения гр.А. с нарушением требований Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» принадлежат и используются обществом, а из содержания сообщений не следует, что они направлены именно ООО МКК «Твой.Кредит».

Выводы об экономической заинтересованности общества в возврате долга сделаны со слов заемщика.

Просит снизить размер штрафа с применением ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, так как общество на момент совершения правонарушения являлось субъектом малого и среднего предпринимательства.

В судебное заседание законный представитель ООО МКК «Твой.Кредит» и потерпевший не явились, о месте и времени проведения которого извещены надлежащим образом.

Представитель ГУФССП по Пермскому краю считает постановление законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы дела, заслушав присутствующих лиц, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - ФЗ № 230) настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу ч. 1 ст. 6 ФЗ № 230 при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ № 230 не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Согласно ч. 6 ст. 7 ФЗ № 230, в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В силу ч. 9 ст. 7 ФЗ № 230, кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО МКК «Твой.Кредит» и гр.А. заключен договор займа на сумму 6 000 рублей, срок возврата займа - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с ненадлежащим исполнением гр.А. обязательств по договору займа у последнего перед ООО МКК «Твой.Кредит» образовалась задолженность.

В целях взыскания просроченной задолженности ООО МКК «Твой.Кредит» в период с 09:25 часов ДД.ММ.ГГГГ по 09:20 часов ДД.ММ.ГГГГ осуществляло взаимодействие с гр.А. путем направления ему СМС-сообщений на абонентский № со скрытого номера «Max.Credit» и номера, не принадлежащего обществу <данные изъяты>, без указания в тексте сообщений сведений о наличии просроченной задолженности, оказывало психологическое давление, вводило должника в заблуждение относительно передачи просроченной задолженности в работу коллекторам, последствий неисполнения своих обязательств, а также, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направляло текстовые сообщения с нарушением частоты взаимодействия, чем нарушило п. 4 ч. 2 ст. 6, п.п. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6, п.п. «а, б, в» п. 2 ч. 5 ст. 7,

п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Вина ООО МКК «Твой.Кредит» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением гр.А. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями гр.А. От ДД.ММ.ГГГГ, договором займа от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, ответом ООО МКК «Твой.Кредит» на запрос должностного лица, другими документами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО МКК «Твой.Кредит» отсутствовала возможность для соблюдения требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в отношениях с должником гр.А.

Таким образом, имея возможность для надлежащего выполнения требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, ООО МКК «Твой.Кредит» всех зависящих от него мер по их соблюдению не приняло, что в соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о наличии вины общества в совершении правонарушения.

Доказательства, полученные в ходе производства по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям допустимости, относимости и достоверности.

При указанных обстоятельствах, должностное лицо обоснованно квалифицировало действия ООО МКК «Твой.Кредит» по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» допущено не было.

Доводы законного представителя о недоказанности осуществления обществом взаимодействия направленного на возврат просроченной задолженности с должника посредством направления в период с ДД.ММ.ГГГГ 09:25 по ДД.ММ.ГГГГ 09:20 сообщений в мессенджере с номера телефона №, подлежат отклонению.

Из материалов дела усматривается, что абонентский №, с которого поступило текстовое сообщение должнику в мессенджере, согласно ответу ПАО «МегаФон», зарегистрирован на физическое лицо и используется на территории Ленинградской области г. Санкт-Петербург.

Юридический адрес ООО МКК «Твой.Кредит» зарегистрирован в г. Санкт-Петербург.

В ходе проверки по обращению, был опрошен гр.А., который будучи предупрежденным об ответственности за дачу ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ указал, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:02 по 13:45 на его абонентский номер телефона № с неизвестного абонентского номера № начали поступать сообщения и звонки оскорбительного характера в его адрес и в адрес его близких. В переписке с незнакомым лицом, на его просьбу сообщить куда ему оплатить долг, в 11:09 и 11:10 ему направлялись сообщения, в которых было указано «Max.Credit» после чего сообщения сразу были удалены, в этот же день в 11:19 со скрытого номера «Max.Credit» поступило сообщение о том, что ему срочно нужно погасить просроченную задолженность. На дату направления сообщений ДД.ММ.ГГГГ у него имелась задолженность в ООО МКК «Твой.Кредит» в размере около 10 000 рублей.

При указанных обстоятельствах, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о принадлежности абонентского номера телефона № лицу, действовавшему в интересах ООО МКК «Твой.Кредит», и как следствие, о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Таким образом, экономическая заинтересованность в возврате гр.А. задолженности имелась только у ООО МКК «Твой.Кредит», поскольку задолженность гр.А. согласно ответу общества, не переуступалась и третьи лица к взысканию задолженности не привлекались.

Доводы жалобы о снижении размера административного штрафа подлежат отклонению в связи со следующим.

Федеральным законом от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу 06 апреля 2022 г.) внесены изменения в КоАП РФ, который дополнен статьей 4.1.2 «Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям».

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ установлено, что в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестрсоциально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

В силу ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО МКК «Твой.Кредит» является малым предприятием с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При назначении наказания ООО МКК «Твой.Кредит» в виде административного штрафа должностное лицо в описательно-мотивировочной части постановления указало о том, что учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то обстоятельство, что ООО МКК «Твой.Кредит» с ДД.ММ.ГГГГ является субъектом малого и среднего предпринимательства, назначив обществу административный штраф в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в размере 100 000 рублей, с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, ограничивающих сумму штрафа от половины минимального размера до половины максимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ для юридического лица.

При таком положении, оснований для смягчения наказания и снижения размера административного штрафа по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя руководителя ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО МКК «Твой.Кредит» Шапиной А.А. без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин