Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-97/2023 (12-1466/2022;) от 14.12.2022

Дело № 12-97/2023

РЕШЕНИЕ

23 января 2023 года                                                                            г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Петухова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Индустриального района г.Ижевска Колеватова Д.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г.Ижевска от 27 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении Старикова Д.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г.Ижевска от -Дата- Стариков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. прокурора Индустриального района г.Ижевска Колеватов Д.И. обратился в суд с протестом на него, указывая, что постановление мирового судьи является незаконным, необоснованным и подлежит отмене. Доводы протеста мотивированы тем, что начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее 2 месяцев в рамках возбуждённого исполнительного производства. Период неуплаты алиментов вменен Старикову Д.А. неверно, поскольку событие административного правонарушения может иметь место начиная с -Дата- по факту неуплаты алиментов за период с -Дата- по -Дата-. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Старикова Д.А. состава административного правонарушения. Одновременно ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока на принесение протеста.

В судебном заседании старший помощник прокурора Индустриального района г.Ижевска Опарина Ю.П. протест поддержала по доводам, изложенным в нем. Просила восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи, поскольку прокурор не был привлечен к участию в деле.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Стариков Д.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, изучив доводы протеста, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, прокурор Индустриального района г.Ижевска при рассмотрении дела мировым судьей участия не принимал, копия постановления по делу об административном правонарушении от -Дата- ему не направлялась. В связи с чем, прихожу к выводу о том, что причину пропуска прокурором срока на принесение протеста на постановление мирового судьи, следует признать уважительной.

При указанных обстоятельствах, считаю необходимым восстановить и.о. прокурора Индустриального района г.Ижевска срок на опротестование постановления.

Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Индустриального района г.Ижевска от -Дата- Стариков Д.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, за то, что являясь должником по исполнительному производству N №-ИП, возбужденному -Дата- на основании решения и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г.Ижевска от -Дата- №, будучи обязанным выплачивать алименты на содержание своих несовершеннолетних детей Стариковой З.Д. -Дата- года рождения, Старикова М.Д., -Дата- года рождения, в период с -Дата- по -Дата- не выплачивал алименты без уважительных причин. Задолженность по алиментам за указанный период составила 61 864 руб.

Вместе с тем, при вынесении постановления мировым судьей не учтено следующее.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 01 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из приведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от -Дата- N 6 следует, начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Соответственно, при невыполнении должником обязанности по уплате платежа по алиментам с -Дата- по -Дата-, событие административного правонарушения имеет место начиная с -Дата-.

Таким образом, период неуплаты алиментов вменен мировым судьей неверно, на момент рассмотрения дела мировым судьей -Дата-, неуплата Стариковым Д.А. алиментов за вмененный период с -Дата- по -Дата- событие предъявленного правонарушения не образует.

Административное наказание, назначенное по постановлению мирового судьи, Стариковым Д.А. на момент принесения протеста не отбыто.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 5 Индустриального района г.Ижевска от -Дата-, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Старикова Д.А., подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с отсутствием события вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить и.о. прокурора Индустриального района г.Ижевска Колеватову Д.И. срок на подачу протеста на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Индустриального района г.Ижевска от -Дата- по делу №.

Протест и.о. прокурора Индустриального района г.Ижевска Колеватова Д.И. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Индустриального района г.Ижевска от -Дата-, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Старикова Д.А., отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска либо непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья                                                     О.Н. Петухова