Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2559/2024 ~ М-1301/2024 от 11.04.2024

К №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                  Динской районный суд <адрес> в составе:

судьи                                 Дубовик С.А.

при секретаре                 Усаниной О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства здравоохранения Владимирской <адрес> к Луганскому ВО о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

УСТАНОВИЛ :

            Представитель Министерства здравоохранения Владимирской <адрес> обратился в суд с иском к Луганскому В.О. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между     Департаментом и Луганским В.О., врачом - терапевтом участковым заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 рублей в 2022 году.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора, Луганский В.О. обязан исполнять трудовые обязанности в течение 10 лет на должности врача - терапевта участкового в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской <адрес> «Городская поликлиника № <адрес>».

Согласно пункту 4 Договора Департамент обязался предоставить Луганскому В.О. единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня заключения Договора в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет ответчика, открытого им в кредитной организации.

Департамент свои обязательства выполнил в полном объеме. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ единовременная компенсационная выплата в сумме 2 млн. рублей перечислена на счет Луганского В.О.

Ответчик, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, приступил к работе с ДД.ММ.ГГГГ врачом — терапевтом участковым территориальной поликлиники государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской <адрес> «Городская поликлиника № <адрес>».

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС об увольнении по инициативе работника, ответчик уволен ДД.ММ.ГГГГ по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 3.2, 5.1 Договора, в случае прекращения трудового договора с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской <адрес> «Городская поликлиника № <адрес>» до истечения 10-летнего срока, ответчик обязан в течение 30 календарных дней возвратить в бюджет Владимирской <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному им периоду.

Таким образом, период времени, отработанный Луганским В.О. в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Владимирской <адрес> «Городская поликлиника № <адрес>», составляет 174 календарных дня.

Следовательно, ответчик обязан возвратить в бюджет Владимирской <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ДЗ-17855-09-07 Департамент уведомил ответчика о необходимости возврата денежных средств в бюджет Владимирской <адрес> в размере 1904736 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и Луганским В.О. заключен договор № на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 300 000 рублей в 2022 году.

Согласно пункту 3 Договора Департамент обязан предоставить Луганскому В.О. единовременную компенсационную выплату в размере 300 000 рублей в течение 30 календарных дней со дня его заключения.

Департамент свои обязательства выполнил в полном объеме. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ единовременная компенсационная выплата в сумме 300 000 рублей перечислена на счет Луганского В.О.

    В соответствии с пунктом 2 Договора Луганский В.О. обязан работать в течение трёх лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для врача - терапевта участкового в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской <адрес> «Городская поликлиника № <адрес>».

Согласно пункту 4.1 Договора в случае прекращения трудового договора с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской <адрес> «Городская поликлиника № <адрес>» до истечения трёхлетнего срока, Луганский В.О. обязан в течение 30 календарных дней возвратить в бюджет Владимирской <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному им периоду.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, Луганский В.О. приступил к работе ДД.ММ.ГГГГ врачом - терапевтом участковым территориальной поликлиники государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской <адрес> «Городская поликлиника № <адрес>».

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС, по инициативе работника ответчик уволен ДД.ММ.ГГГГ по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (копия прилагается).

Таким образом, период времени, отработанный Луганским В.О. в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Владимирской <адрес> «Городская поликлиника № <адрес>», составляет 174 календарных дня.

Следовательно, ответчик обязан возвратить в бюджет Владимирской <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ № ДЗ-17854-09-07 и от ДД.ММ.ГГГГ №МЗ-4145-09-07 Министерство уведомило Луганского В.О. о необходимости возврата денежных средств в бюджет Владимирской <адрес> в размере 252372 рубля.

В судебное заседание представитель истца не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился. Неоднократно извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором с указанием «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю». Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений относительно заявленных требований не представил.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что суд со своей стороны исполнил требования процессуального закона об извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, в то же время из поведения ответчика усматривается отсутствие намерений реализовать свои процессуальные права надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 35 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч. 5 ст. 35 ГПК РФ, лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик от участия в судебном заседании неоднократно уклонялся, данных об уважительности причин неполучения судебных извещений в деле нет.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

    Риск негативных последствий вследствие неявки в судебное заседание несет не явившаяся сторона.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям:

в соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 2.15 Положения о Министерстве здравоохранения Владимирской <адрес>, утвержденным Указом Губернатора Владимирской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство здравоохранения Владимирской <адрес> является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской <адрес>, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской <адрес>.

Министерство является правопреемником Департамента здравоохранения Владимирской <адрес>.

К полномочиям Министерства отнесена, в том числе, организация предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Владимирской <адрес>.

В целях реализации государственной программы «Развитие здравоохранения Владимирской <адрес>», утвержденной постановлением Губернатора Владимирской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 2020 году, на территории Владимирской <адрес> введена единовременная компенсационная выплата в размере 2 000 000 рублей врачам первичного звена. Правила и условия предоставления указанной единовременной компенсационной выплаты в 2020 - 2025 годах определены Порядком, утвержденным постановлением администрации Владимирской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Порядком, Департамент здравоохранения Владимирской <адрес> предоставляет единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 рублей врачам первичного звена (врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам общей практики (семейным врачам)) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим в 2020 - 2025 годах в городские населенные пункты Владимирской <адрес>, за исключением городов с населением до 50 тысяч человек, или после окончания образовательной организации высшего образования, или переехавшим на работу из других субъектов Российской Федерации, при условии отсутствия предыдущей работы во Владимирской <адрес> не менее 2 лет по месту основной работы, или перешедшим из расположенных на территории Владимирской <адрес> медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, частной системы здравоохранения и иных организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, при условии работы в них не менее 2 лет по месту основной работы.

Согласно пункту 5 Порядка врач первичного звена, заключая договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает на себя обязательства по:

а) исполнению трудовых обязанностей в течение 10 лет со дня заключения трудового договора с медицинской организацией, подведомственной Департаменту, при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, и периода прохождения повышения квалификации по специальности);

    б) возвращению в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 10-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

                в) возвращению в областной     бюджет части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продление срока действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору врача).

                В силу положений ст.ст. 309 и 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

ДД.ММ.ГГГГ между     Департаментом и Луганским В.О., врачом - терапевтом участковым заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 рублей в 2022 году.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора, Луганский В.О. обязан исполнять трудовые обязанности в течение 10 лет на должности врача - терапевта участкового в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской <адрес> «Городская поликлиника № <адрес>».

Согласно пункту 4 Договора Департамент обязался предоставить Луганскому В.О. единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня заключения Договора в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет ответчика, открытого им в кредитной организации.

Департамент свои обязательства выполнил в полном объеме. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ единовременная компенсационная выплата в сумме 2 млн. рублей перечислена на счет Луганского В.О.

Ответчик, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, приступил к работе с ДД.ММ.ГГГГ врачом — терапевтом участковым территориальной поликлиники государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской <адрес> «Городская поликлиника № <адрес>».

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС об увольнении по инициативе работника, ответчик уволен ДД.ММ.ГГГГ по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 3.2, 5.1 Договора, в случае прекращения трудового договора с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской <адрес> «Городская поликлиника № <адрес>» до истечения 10-летнего срока, ответчик обязан в течение 30 календарных дней возвратить в бюджет Владимирской <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному им периоду.

Таким образом, период времени, отработанный Луганским В.О. в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Владимирской <адрес> «Городская поликлиника № <адрес>», составляет 174 календарных дня.

Следовательно, ответчик обязан возвратить в бюджет Владимирской <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ДЗ-17855-09-07 Департамент уведомил ответчика о необходимости возврата денежных средств в бюджет Владимирской <адрес> в размере 1904736 рублей.

Проверив представленный расчет, суд считает его верным, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию часть единовременной денежной выплаты в размере 1904736 рублей.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В подпункте 5.2 Договора определено, что в случае нарушения срока возврата в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, указанного в подпункте 5.1 настоящего Договора, ответчик обязан уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,1 процента от суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока.

Срок добровольного исполнения обязательств истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (473 дня) составляет 900 940,13 руб. (1904736*473 дней* 0,1 %= 900 940,13 руб.)

На основании пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной несоразмерности взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательств независимо от того, является ли неустойка законной или договорной. Наличие оснований для снижения и установление критериев соразмерности уменьшения неустойки определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. №).

Исходя из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000г. №, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Поскольку неустойка в сумме 900940,13 рублей явна не соразмерна последствиям нарушенного обязательства, размер неустойки суд снижает до 400 000 pублей.

В целях реализации государственной программы «Развитие здравоохранения Владимирской <адрес>», утвержденной постановлением Губернатора Владимирской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 2014 году на территории Владимирской <адрес> введена единовременная компенсационная выплата в размере 300 000 рублей врачам молодым специалистам.

Правила и условия предоставления указанной единовременной компенсационной выплаты в 2014 - 2025 годах определены Порядком, утвержденным постановлением Губернатора Владимирской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Порядком, Департамент предоставляет 300 000 руб. врачам первичного звена (врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам общей практики (семейным врачам) в возрасте до 35 лет, прибывшим в государственные учреждения здравоохранения Владимирской <адрес> после окончания подготовки в интернатуре и (или) ординатуре не ранее 2012 года, а также получившим после ДД.ММ.ГГГГ высшее медицинское образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющим свидетельство об аккредитации специалиста, - в течение 2019 - 2025 годов, на основании заключенного Департаментом с данной категорией работников договора на получение единовременной компенсационной выплаты (далее - Договор).

Согласно абзацу 4 пункта 2 Порядка Договор содержит следующие условия:

а) обязанность врача работать в течение трех лет но основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным врачом с государственным учреждением здравоохранения Владимирской <адрес> (далее - учреждение);

б) порядок получения врачом единовременной компенсационной выплаты в размере 100 тыс. рублей или 300 тысяч рублей в течение 30 дней со дня заключения договора;

в) возврат врачом в бюджет Владимирской <адрес> части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения трехлетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному врачом периоду;

г) положение о согласии врача на обработку его персональных данных;

д) ответственность врача по договору.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и Луганским В.О. заключен договор № на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 300 000 рублей в 2022 году.

Согласно пункту 3 Договора Департамент обязан предоставить Луганскому В.О. единовременную компенсационную выплату в размере 300 000 рублей в течение 30 календарных дней со дня его заключения.

Департамент свои обязательства выполнил в полном объеме. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ единовременная компенсационная выплата в сумме 300 000 рублей перечислена на счет Луганского В.О.

    В соответствии с пунктом 2 Договора Луганский В.О. обязан работать в течение трёх лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для врача - терапевта участкового в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской <адрес> «Городская поликлиника № <адрес>».

Согласно пункту 4.1 Договора в случае прекращения трудового договора с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Владимирской <адрес> «Городская поликлиника № <адрес>» до истечения трёхлетнего срока, Луганский В.О. обязан в течение 30 календарных дней возвратить в бюджет Владимирской <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному им периоду.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, Луганский В.О. приступил к работе ДД.ММ.ГГГГ годаврачом - терапевтом участковым территориальной поликлиники государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской <адрес> «Городская поликлиника № <адрес>».

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС, по инициативе работника ответчик уволен ДД.ММ.ГГГГ по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (копия прилагается).

Таким образом, период времени, отработанный Луганским В.О. в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Владимирской <адрес> «Городская поликлиника № <адрес>», составляет 174 календарных дня.

Следовательно, ответчик обязан возвратить в бюджет Владимирской <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ № ДЗ-17854-09-07 и от ДД.ММ.ГГГГ №МЗ-4145-09-07 Министерство уведомило Луганского В.О. о необходимости возврата денежных средств в бюджет Владимирской <адрес> в размере 252372 рубля.

Проверив представленный расчет, суд считает его верным, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию часть единовременной денежной выплаты в размере 252372 рубля.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6 Договора предусмотрено, что в случае неисполнения Луганским В.О. обязанностей, предусмотренных Договором, и нарушения срока возврата в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, указанного в подпунктах 4.1, 4.2 настоящего Договора, Луганский В.О. обязан уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,1 процента от суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока.

Срок добровольного исполнения обязательств истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (473 дня) составляет 119 371, 96 руб. (252372*473 дня* 0,1 %= 119 371,06 руб.)

На основании пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной несоразмерности взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательств независимо от того, является ли неустойка законной или договорной. Наличие оснований для снижения и установление критериев соразмерности уменьшения неустойки определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. №).

Исходя из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000г. №, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Поскольку неустойка в сумме 119371,96 рублей явна не соразмерна последствиям нарушенного обязательства, размер неустойки суд снижает до 50 000 pублей.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины), следовательно, госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 309, 310 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства здравоохранения Владимирской <адрес> к Луганскому ВО о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки – удовлетворить в части.

Взыскать с Луганского ВО в бюджет Владимирской <адрес>: часть единовременной компенсационной выплаты в сумме 1 904 736 рублей; неустойку в размере 400000 рублей; часть единовременной компенсационной выплаты в сумме       252 372 рубля; неустойку в размере 50000 руб..

В остальной части иска – отказать.

Взыскать со Луганского Виталия Олеговича в доход бюджета государственную пошлину в размере 18985,54 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                             Дубовик С.А