Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8802/2023 ~ М-7394/2023 от 20.11.2023

Дело №

УИД: 05RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года                                   <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре ФИО3, в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» о признании недействительным акта о безучётном потреблении электроэнергии,

Установил:

Представитель по доверенности Адвокат ФИО1 обратился в суд в интересах ФИО2 с исковым заявлением к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» о признании недействительным акта о безучётном потреблении электроэнергии.

В обоснование своих требований истица указывает, что между ОАО «МРСК СК» - «Северный Кавказ Дагэнерго» именуемый в дальнейшем «Исполнитель» и ФИО2 именуемый в дальнейшем «Заказчик» заключен договор № на осуществление технологического присоединения от 09.09.2008г. (Далее- Договор №).

Согласно п. 1.1. предметом настоящего договора является осуществление мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) Заказчика - частного дома, расположенного на кутане Ялгин колхоза им. О. Чохского - к электрическим сетям Исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГ ведущими инженерами ГТА РОССЕТИ Северный Кавказ ФИО4, ФИО5 и главным специалистом ООР ДОБ по РД ФИО6 был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № ДФБУ 20, по данному акту расчетное потребление электроэнергии за 90 дней составило 702000 кВт.ч.

Как следует из Акта № от 03.09.2008г. из пункта 1.1. мощность трансформатора составляет 25 кВа, находящийся по адресу кутан Ялгин колхоза им. О. <адрес>, однако в акте о безучетном потреблении № ДФБУ 20 указан адрес СНТ Чох-Росо на трансформатор мощностью 1000 кВа, данный трансформатор не имеет никакого отношения к потребителю ФИО2

Согласно п. 174 Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее - Постановление №), в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

В соответствии с п. 177 Постановления № по факту, выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией, составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосьемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Данный акт составлялся в отсутствии потребителя, так как ФИО2 не была должным образом уведомлена о дате и времени проведения проверки и не получала копию акта о безучетном потреблении. Под представителем потребителя подписался некий ФИО7, хотя ФИО2 не знает данного человека и никогда его не видела.

Фотосъемка и видеозапись при проверке безучетного потребления не проводилась. Также в акте отсутствуют подписи свидетелей присутствующих при составлении данного акта.

07.09.2023г. в адрес филиала «Россети северный Кавказ» - «Дагэнерго» была направлена претензия с прошением о признании акта № ДФБУ20 о безучетном потреблении недействительным и аннулировании начисленного объема электроэнергии. Однако, никакого ответа на данную претензию в адрес заявителя получено не было.

На основании изложенного, просит суд признать недействительным акт о безучетном потреблении электроэнергии от 25.01.2022г. № ДФБУ 20 и обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» аннулировать объем электроэнергии, начисленный на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 25.01.2022г. № ДФБУ 20 в размере 702000 (семьсот две тысячи) кВт.ч.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки суд не известили.

Указанное поведение ответчика свидетельствует о добровольном самоустранении ответчика от участия в судебном процессе, в то время как судом были предприняты все меры для реализации его процессуальных прав; в соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами; злоупотребление правом не допускается. Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно, по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки, суд приходит к выводу, что неявка ответчика в судебное заседание – его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Представитель истца ФИО1 направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Согласно нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьям 539 и 540 ГК РФ поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции, действующей в спорный период.

По смыслу пункта 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введениемполного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потреблении электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках:

- в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

- в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщикузаявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующемудоговору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии(мощности) на розничном рынке).

В силу п. 192 Основных положений № по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно Основных положений сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 указанного положения, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения №.

Согласно п. п. 1.1 Договора ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» обязуется осуществлять в точках поставки продажу электрической энергии на условиях, предусмотренных настоящим Договором, а также обеспечить передачу электрической энергии Покупателю путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии и предоставление иных неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергией услуг, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать Гарантирующему поставщику приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками сетевой организации проведена внеплановая проверка потребления электроэнергии без прибора учета.

По результатам проведенной проверки выявлен факт безучетного потребления электроэнергии по адресу: Респ. Дагестан, р-н Карабудахкентский, снт. Чох-Росо, в связи с чем составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № ДФБУ20 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложения к данному акту, объем бездоговорного потребления электроэнергии составил 702000 кВт.ч.

В качестве обоснования своих исковых требований, ФИО2 ссылается на то, что акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в ее отсутствие, без надлежащего уведомления о дате и времени проведения проверки.

В силу п. 193 Основных положений № в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя по выявленному факту и его замечания к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом, составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из буквального толкования п. 193 Основных положений № следует, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или представитель потребителя, соответственно, потребитель должен быть извещен сетевой организацией о времени и месте составления такого акта.

Составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя), лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Судом установлено, что обжалуемый акт № ДФБУ20 от 25.01.2022г. составлен в отсутствие потребителя ФИО2 Сведений о надлежащем уведомлении потребителя о составлении акта также не имеется.

В приложенном к материалам дела акте не указаны данные о способе осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии, что является существенным нарушением Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик не представил суду доказательства подтверждающих срыв либо нарушение пломбы, знаков визуального контроля на приборе учета или иного способа безучетного потребления. Кроме того вышеуказанный акт составлен в отсутствие потребителя ФИО2, надлежащее уведомление потребителя о составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии также отсутствуют в материалах дела.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, по своему усмотрению пользуются принадлежащими им процессуальными правами и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, ответчик своим правом по представлению возражений и доказательств в обоснование возражений относительно иска в суде первой инстанции не воспользовался.

В связи с вышеизложенным, суд находит подлежащим удовлетворение исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования ФИО2 к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» о признании недействительным акта о безучётном потреблении электроэнергии удовлетворить.

Признать недействительным акт о безучетном потреблении электроэнергии от 25.01.2022г. № ДФБУ 20.

Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» аннулировать объем электроэнергии, начисленный на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 25.01.2022г. № ДФБУ 20 в размере 702000 (семьсот две тысячи) кВт.ч.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                    К.М. Халитов