Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2023 ~ М-201/2023 от 19.06.2023

УИД № 60RS0025-01-2023-000368-65 дело № 2-241/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Николаева А.В.,

при помощнике судьи Швецове А.Н.,

с участием помощника прокурора Плюсского района Одина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Плюсского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Плюсского района Псковской области о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Плюсского района Псковской области Белоногов А.Н., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Плюсского района о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Плюсского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой было установлено, что при входе в здание Администрации Плюсского района, расположенное по адресу: Плюсский район, р.п. Плюсса, ул. Школьная, д. 1А, отсутствует вывеска с названием, графиком работы, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, что нарушает требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями. Учитывая изложенное, просит обязать Администрацию Плюсского района в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание Администрации Плюсского района, расположенное по адресу: Плюсский район, р.п. Плюсса, ул. Школьная, д. 1А, информационной таблички (тактильной) с наименованием учреждения, графиком работы, плана здания с плосковыпуклым шрифтом и текстом, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В судебном заседании помощник прокурора Плюсского района Один В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил суду вышеизложенное.

Представитель Администрации Плюсского района направила в суд письменное заявление, в котором указала, что согласна с заявленными исковыми требованиями, просила рассмотреть дело без ее участия.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается, в том числе государственная поддержка инвалидов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Исходя из содержания пунктов 5, 6 части 1 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден и введен в действие свод правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - Свод правил).Из пункта 6.5.9 Свода правил следует, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема.

В судебном заседании установлено, что Администрацией Плюсского района по настоящее время обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, не исполнена, при входе в здание Администрации Плюсского района, расположенное по адресу: Плюсский район, р.п. Плюсса, ул. Школьная, д. 1А, информационное табло (тактильная табличка) выполненное с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля отсутствует.

Факт несоблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями достоверно подтвержден письменным ответом главы Плюсского района Ивановой Н.Л. от 09.06.2023, направленным в адрес прокуратуры Плюсского района, а также актом проверки от 14.06.2023.

Отсутствие на здании Администрации Плюсского района информационной таблички с названием, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, нарушает требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями.

Ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации в целях соблюдения принципа полного и эффективного вовлечения инвалидов в общество, предусмотренного Конституцией Российской Федерации и других нормативно-правовых актов.

С учётом важности правоотношений, которые затронуты при рассмотрении дела, суд находит вмешательство прокурора в эти правоотношения и инициацию судебного разбирательства обоснованными и соответствующими статье 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе подавать в суд исковые заявления в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц.

Поскольку обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, выявленные в деятельности ответчика вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом объема и сложности работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, а также принимая во внимание важность правоотношений, которые затронуты при рассмотрении дела, срок для исполнения заявленных требований, указанный в исковом заявлении, суд считает реальным и разумным.

В соответствии с положениями статьи 333.36 НК РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу части 4 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Плюсского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Плюсского района Псковской области (ИНН 6016000825, ОГРН 1026002743337) о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению - удовлетворить.

Возложить на Администрацию Плюсского района Псковской области обязанность в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание Администрации Плюсского района, расположенное по адресу: Плюсский район, р.п. Плюсса, ул. Школьная, д. 1А информационной таблички (тактильной) с наименованием учреждения, графиком работы, плана здания с плосковыпуклым шрифтом и текстом, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

На решение может быть подана жалоба в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Стругокрасненский районный суд.

Судья А.В. Николаев

Мотивированное решение составлено 07 июля 2023 года.