Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1291/2024 от 28.06.2024

14MS0050-01-2024-004911-28

Дело № 5-1291/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Якутск                                                                  9 августа 2024 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица главного специалиста отдела контроля за внешним благоустройством муниципального казенного учреждения «Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «город Якутск» Барабанского Дмитрия Петровича, ____ года рождения, уроженца ____. ____, паспорт № от ____, проживающего по адресу: ____ (____,

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2024 года старшим государственным инспектором дорожного надзора Отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Якутское» Ильиновым Ф.Д. в отношении Барабанского Д.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по факту бездействия должностного лица муниципального казенного учреждения «Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «город Якутск» по исполнению обязанности проведения обследования улично-дорожной сети г.Якутска, по принятию мер по недопущению нарушений национальных стандартов Российской Федерации, что привело к несоблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Барабанский Ф.Д., его представитель Сидоров В.В. в судебном заседании пояснили об отсутствии вины во вмененном составе административного правонарушения, просили прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, также пояснили о том, что были допущены существенные процессуальные нарушения при привлечении должностного лица к административной ответственности.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» п. 13 ОП должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствие с пунктами 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Установлено, что в рамках постоянного рейда (на основании Решения № 50/15083 от 10.04.2024 года, а также обращения, зарегистрированного в КУСП № 1331 от 18.04.2024 года МУ МВД «Якутское») старшим государственным инспектором дорожного надзора Отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Якутское» старшим лейтенантом полиции Ильиновым Ф.Д. проведено обследование улиц Кальвица, Тимирязева, переулка Энергетиков г. Якутска на предмет надлежащего содержания автомобильных дорог. В рамках обследования дорог и их элементов выявлены дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений: - возле дома № 2/5 по улице Кальвица, выявлен факт дефекта покрытия проезжей части в виде выбоин более 0,06 м2.в нарушении пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - возле дома № 2/3 по улице пер. Энергетиков выявлен факт дефекта покрытия проезжей части в виде выбоин более 0,06 м2. в нарушении пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - возле дома № 19 по улице Тимирязева, выявлен факт дефекта покрытия проезжей части в виде выбоин более 0,06 м2. в нарушении пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

    Также установлено, что ответственным лицом за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии автомобильной дороги, является главный специалист отдела контроля за внешним благоустройством муниципального казенного учреждения «Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «город Якутск» Барабанский Д.П., согласно приказу от 27.10.2023 года № 02-6-1/16-125, должностной инструкции должностного лица.

По итогам обследования дорожного покрытия улиц, рапортов сотрудников полиции, объяснений, актов о проведении рейда, фотофиксаций, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, 26.04.2024 года в отношении должностного лица Барабанского Д.П. составлен протокол об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ по факту неисполнения обязательных требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также отсутствия обеспечения своевременных мер по содержанию дорог и улиц.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что срок давности привлечения Барабанского Д.П. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, на дату настоящего судебного разбирательства истек, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.34 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ____ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ____. ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░ № ░░ ____, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                     ░/░                            ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░