Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2023 от 03.02.2023

Дело № 12 – 4/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение об отказе

в возбуждении дела об административном правонарушении

п. Сернур 16 февраля 2023 года

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Попова Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский» об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от 24 января 2023 года в отношении ФИО12,

УСТАНОВИЛ:

Определением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский» № от 24 января 2023 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО12 отказано в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное определение, указывая, что определение считает незаконным, подлежащим отмене, поскольку объяснения опрошенных соседей по подъезду и самого ФИО12 не являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами. Никто из опрошенных соседей 06 декабря 2022 года в 23 часа 45 минут на площадке первого этажа их подъезда не присутствовал, шум пьяной компании в квартире ФИО12 не слышал, все находились в своих квартирах. ФИО4, ФИО5, ФИО6 испытывают к ее семье неприязнь. Просит признать незаконным и отменить определение участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский» об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от 24 января 2023 года по факту мелкого хулиганства ФИО12 06 декабря 2022 года в 23 часа 45 минут и возвратить дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении ФИО12

В судебном заседании заявитель – потерпевшая ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила ее удовлетворить.

Представитель ФИО1 – ФИО7 в судебном заседании жалобу ФИО1 поддержала, просила ее удовлетворить, привела изложенные в жалобе доводы.

ФИО12, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский» Галкина В.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения заявителя, ее представителя, исследовав материалы дела, материалы КУСП № от 22 января 2023 года, проверив доводы жалобы с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которым судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 2315-О, связывая возможность возбуждения дела об административном правонарушении с наличием достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возможность начала производства по делу об административном правонарушении, в частности в случае отсутствия события и состава административного правонарушения (ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Соответственно, принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении, требует проверки указанных в заявлении об административном правонарушении сведений и не предполагает, что такое решение принимается только по факту поступления заявления.

Из материалов дела следует, что 22 января 2023 года ФИО7 обратилась с телефонным сообщением в дежурную часть МО МВД России «Сернурский», в котором просила привлечь за мелкое хулиганство ФИО12, проживающего по адресу: <адрес>, который 06 декабря 2022 года ночью долбил дверь ее матери, проживающей по адресу: <адрес>.

Не установив в действиях ФИО12 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский» Галкина В.Н. отказала в возбуждении дела об административном правонарушении, вынеся соответствующее определение от 24 января 2023 года.

Вместе с тем, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от 24 января 2023 года не соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ.

Так, в определении отсутствует указание на часть ст. 20.1 КоАП РФ, тогда как ст. 20.1 КоАП РФ содержит 5 частей, а также не приведены полные данные ФИО12

Кроме того, должностным лицом в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях анализ имеющихся в материалах доказательств в определении не приведен, определение не содержит мотивы и суждения, по которым должностное лицо пришло к выводу об отсутствии в действиях ФИО12 состава административного правонарушения, не указаны конкретные обстоятельства, опровергающие признаки состава правонарушения. Фактически должностное лицо ограничилось перечислением объяснений ФИО7, ФИО1, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11 Однако оценка показаниям указанных лиц в определении не дана. При этом представленный материал не содержит объяснений ФИО1 об обстоятельствах, сообщенных ФИО7 22 января 2023 года.

Ввиду допущенных нарушений процессуальных требований обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, поскольку данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекли принятие не мотивированного определения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при вынесении обжалуемого определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, определение от 24 января 2023 года подлежит отмене, а материал по сообщению ФИО7 – возвращению на новое рассмотрение в административный орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 24 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░