Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-224/2023 от 26.04.2023

Дело №

59RS0№-64                               26.04.2023г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В., рассмотрев на стадии принятия протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новая семья» по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

        11.01.2023г. инспектором ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Новая семья».

24.03.2023 определением судьи № протокол об административном правонарушении № от 11.01.2023г. был возвращен должностному лицу на дооформление, в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности на составление протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от 11.01.2023г. вновь поступил в Свердловский районный суд <адрес>, однако недостатки, указанные в определении судьи от ДД.ММ.ГГГГ устранены не были.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

    В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Доказательства надлежащего извещения на составление протокола об административном правонарушении от 11.03.2023г. ООО «Новая семья», не приложены к протоколу, при этом промежуточные реестры о доставке от 15.02.2023г. и от 10.03.2023г., а также реестр доставленной корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждают факт получения уведомления лицом, привлекаемым к административной ответственности, поскольку в них отсутствуют сведения о дате получения либо иные сведения (истечение срока хранения, отсутствие адресата, отказ от получения почтового отправления), свидетельствующие о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Согласно п.33 Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

Установленный законом срок для принятия жалобы к производству судьи – 3 дня, не позволяет судьей самостоятельно запросить в ООО «ФПС» сведения о вручении адресату почтовой корреспонденции.

Кроме того, материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ не содержит определения судьи № от ДД.ММ.ГГГГ, которое должно было быть приобщено к материалам дела.

На основании изложенного, судья считает, что протокол № об административном правонарушении от 11.01.2023г. должен быть возвращен для устранения обстоятельств, препятствующих его принятию и рассмотрению дела.

При этом, обращаю внимание, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст.4.5 КоАП РФ, является обстоятельством, препятствующим направлению материалов дела в суд.

    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

возвратить протокол об административном правонарушении № от 11.01.2023г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новая семья» по ч.3 ст. 18.15 в ОВМ ОП № УМВД России по <адрес>, для устранения допущенных нарушений.

Судья:                                                                 Т.В. Анищенко