Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-312/2021 от 16.03.2021

Дело № 12-312/2021

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2021 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Хренков О. В., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дилан-Маркет 2» Атрачевой В.А. на постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № 5/196 от 02.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № 5/196 от 02.03.2021 общество с ограниченной ответственностью «Дилан-Маркет 2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Генеральным директором ООО «Дилан-Маркет 2» Атрачевой В.А. на данное постановление подана жалоба, в которой она просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО «Дилан-Маркет 2» Филатова К.С. поддержала доводы жалобы. Дополнив. что дизайн-проект размещения вывесок (вывеска настенного типа, расположенная на фризе козырька здания по адресу: <адрес>, проспект 100-летия Владивостоку, <адрес>) был ранее согласован с администрацией <адрес>. Внешний вид вывески и ее размещения, сведения о которых содержатся в дизайн-проекте размещения вывески, соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 7.3-7.20 муниципального правового акта от 15.08.2018 № 45-МПА «Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа».

Представитель административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 7.3 муниципального правового акта города Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа», принятого Думой города Владивостока 09.08.2018 (далее - Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа), вывески, размещаемые на территории Владивостокского городского округа, должны быть безопасны, спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, иной нормативно-технической документации в области строительства, а также не нарушать внешний архитектурный облик города Владивостока, обеспечивать соответствие эстетических характеристик вывесок стилистике объекта, на котором они размещаются, и колористическому плану Владивостокского городского округа, утвержденному постановлением администрации города Владивостока.

В соответствии с п. 7.7 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа вывески по своему содержанию делятся на два типа: вывески первого типа и вывески второго типа.

К вывескам первого типа относятся вывески, содержащие сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование, фирменное наименование и коммерческое обозначение организаций, изображение товарного знака, знака обслуживания в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя.

В силу п. 7.8 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа внешний вид вывесок первого типа и их размещение определяется в соответствии с дизайн-проектом размещения вывески, разработанным в соответствии с требованиями настоящих Правил и согласованным с администрацией г. Владивостока, в соответствии с административным регламентом указанной муниципальной услуги за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

Для согласования дизайн-проекта размещения вывески в соответствии с административным регламентом предоставления указанной муниципальной услуги заявитель предоставляет в администрацию города Владивостока дизайн-проект размещения вывески. Требования к дизайн-проекту размещения вывески устанавливаются администрацией города Владивостока.Приведенным пунктом Правил благоустройства установлен запрет на размещение вывесок первого типа, не соответствующих дизайн-проектам размещения вывесок, согласованным с администрацией города Владивостока.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «Дилан-Маркет 2» к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», послужило выявление должностным лицом административного органа 20.01.2021 в 09 часов 17 минут нарушения ООО «Дилан-Маркет 2»» требований п.п. 7.8 муниципального правового акта от 15.08.2018 № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа», выразившегося в размещении вывески первого типа с информацией «Дилан», не соответствующей дизайн-проекту размещения вывески, согласованному с администрацией г. Владивостока, в соответствии с административным регламентом муниципальной услуги «Согласование дизайн-проектов размещения вывесок».

Доводы жалобы о наличии согласованного дизайн-проекта вывески с администрацией г. Владивостока в 2019 году нахожу несостоятельным, поскольку согласно материалам дела ООО «Дилан-Маркет 2» был согласован дизайн-проект размещения вывески настенного типа на фризе козырька здания, в то время как вывеска выполнена без использования подложки в виде объемных букв с информацией «Дилан».

Давая оценку доводам жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом в силу положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», является формальным и не требует наступления каких-либо негативных последствий.

В данном случае опасность совершенного правонарушения заключается в ненадлежащем отношении ООО «Дилан-Маркет 2» к возложенным обязанностям по соблюдению норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции статьи 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № 5/196 от 02.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дилан-Маркет 2» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дилан-Маркет 2» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                      О.В. Хренков