Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-599/2021 от 01.06.2021

Дело № 12-599/21

УИД 78RS0012-01-2021-001130-23

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 июля 2021 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Куприкова Анастасия Сергеевна,

с участием защитника заявителя Дятленко ив – ФИО106,

начальника Правого отдела Межрайонной ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу ЧТД,

главного государственного налогового инспектора Правового отдела Межрайонной ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу ТАМ,

– рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе защитника Дятленко ИВ – ГМИ на постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу ЖОА ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного бухгалтера Частного образовательного учреждения дополнительного образования «Международная школа Санкт-Петербурга» Дятленко ИВ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>

установил:

Постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу ЖОА. № № о назначении административного наказания, главный бухгалтер <данные изъяты>. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.25 ч. 1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Главный бухгалтер <данные изъяты> Дятленко И.В. привлечена к административной ответственности за выдачу резидентом заработной платы работникам, являющимся иностранными гражданами в наличной денежной форме, минуя счета в уполномоченном банке, в валюте РФ, согласно приходному кассовому ордера №.

Защитник Дятленко И.В., не согласившись с указанными постановлением, обратилась с жалобой в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга, в которой просила о признании незаконным и отмене постановления.

В обоснование жалобы заявитель указывает на отсутствие события административного правонарушения, так и вины со стороны главного бухгалтера <данные изъяты>

Заявитель утверждает, что поскольку федеральным законом не установлена обязанность физического лица – нерезидента открывать банковские счета для получения заработной платы от юридического лица – резидента, то выплата заявителем его иностранному работнику заработной платы наличными денежными средствами соответствует действующему законодательству, полагая, что валютная операция, совершаемая при выдаче российским юридическим лицом иностранным гражданам наличных денежных средств в валюте Российской Федерации, не является операцией, совершенной с нарушением валютного законодательства, не усматривает вины работодателя в нарушении валютного законодательства, выплатившего заработную плату, основываясь на положениях ТК РФ.

Вместе с тем, заявитель ссылается на возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, указывая на малозначительность совершенного административного правонарушения, считая, что наказания в виде предупреждения несоразмерно вменяемому правонарушению.

Между тем, защитник ГМИ. полагает составление 38 протоколов об административных правонарушениях в рамках одной проверки по одному и тому же составу административного правонарушения, образует единое событие и состав длящегося административного правонарушения, при условии того, что выплата заработной платы работникам организации производилась регулярно.

Определением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ жалоба ГМИ поданной в защиту интересов должностного лица – главного бухгалтера <данные изъяты> Дятленко И.В. на постановление ДД.ММ.ГГГГ
№ по делу об административном правонарушении заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу ЖОА и приложенные к ней материалы направлены на рассмотрение по подведомственности в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Защитник Дятленко И.В. - СЕА в судебном заседании полностью поддержала доводы жалобы, просила удовлетворить. Указала на то, что ЧОУ является некоммерческой организацией. В соответствии с трудовыми договорами заработная плата должна быть перечислена любым способом, главный бухгалтер не могла нарушить трудовое законодательство и не выплачивать заработную плату работникам, не открывшим счета в в банке, при наличии коллизии между нормами трудового и валютного законодательства.

Должностные лица МИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу ЧТД. подтвердили выявление нарушений валютного законодательства. В результате проведения проверки предоставленной <данные изъяты>, ежегодной отчетной документации, установлена передача резидентом иностранным лицам, являющимся иностранными лицам заработной платы наличными денежными средствами, минуя счет в уполномоченных банках, валютным законодательством Российской Федерации. По запросам налогового органа в рамках проведения проверки, получены выписки по операциям на счетах юридического лица уполномоченного банка, а также сведения об определении статуса работников Образовательного учреждения из ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Факт выплаты заработной платы резидентом нерезиденту является нарушением Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле», содержащего исчерпывающий перечень случаев, когда юридические лица - резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках, выплата заработной платы наличными денежными средствами резидентом нерезиденту, в указанный перечень не включено. Свидетели показали, что соблюдение трудового законодательства не должно нарушать другие нормы законодательства, в том числе, валютного, которое должно быть соблюдено главным бухгалтером, в соответствии с п. 3.2 должностной инструкции. В связи с выявленными нарушениями в отношении главного бухгалтера <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Суд, выслушав защитника заявителя, допросив свидетелей, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, а также материалы административного производства МИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу в отношении главного бухгалтера <данные изъяты> Дятленко И.В., считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Так, виновность Дятленко И.В. в нарушении валютного законодательства по выдаче резидентом заработной платы нерезидентам в наличной денежной форме, минуя счета в уполномоченном банке, в валюте РФ, подтверждается совокупностью исследованных и проверенных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ № в отношении главного бухгалтера <данные изъяты> Дятленко И.В., в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, согласно которому Организацией в 2019 года осуществлялись выплаты иностранным гражданам. Согласно выписке за период с ДД.ММ.ГГГГ уполномоченного банка <данные изъяты>» с расчетного счета № <данные изъяты> осуществлено снятие наличных денежных средств с корпоративной карты в банкомате стороннего банка, внесение их в кассу в валюте РФ, на основании выплаты заработной платы, исходя из приходного кассового ордера №, с последующей выдачей наличных денежных средств на основании выплаты зарплаты сотрудникам Организации, являющимся иностранными гражданами, согласно расходному кассовому ордеру №;

- копией приказа (распоряжения) о приеме в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года заместителя главного бухгалтера Дятленко ИВ;

- копией приказа (распоряжения) ДД.ММ.ГГГГ о переводе заместителя главного бухгалтера <данные изъяты>» Дятленко ИВ на должность главного бухгалтера;

- копией должностной инструкции главного бухгалтера <данные изъяты> Дятленко И.В., утвержденной директором <данные изъяты>» БАП ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой главный бухгалтер относится к категории руководителей, несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации; в ее обязанности входит, в частности: осуществление организации бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль над экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранности организации; обеспечение законность, своевременность и правильность оформления документов, составление экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, выполняемых работ (услуг), расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местные бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, погашение в установленные сроки задолженностей банкам по ссудам, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников организации; осуществление контроля соблюдения порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы, за установлением должностных окладов работникам организации, проведением инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, проверок организации бухгалтерского учета и отчетности, а также документальных ревизий в подразделении предприятия; принятие мер по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства; участие в оформлении материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей, контролирует передачу в необходимых случаях этих материалов в следственные и судебные органы; ведение работы по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив;

- копией положения об оплате труда <данные изъяты> утвержденного директором Учреждения ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 2.3 которого должностной оклад (заработная плата) устанавливается и выплачивается в рублях, п. 2.4 установлено, что выплата заработной латы и иных сумм, причитающихся работнику, осуществляется путем перечисления на банковский счет, предоставленный сотрудникам работодателю в первый рабочий день, либо иным, не запрещенным законодательством Российской Федерации способом;

- копиями приказов о приеме на работу в <данные изъяты>»:

ДД.ММ.ГГГГ преподавателя №

ДД.ММ.ГГГГ помощника преподавателя №

- копиями трудовых договоров, заключенных <данные изъяты>»:

ДД.ММ.ГГГГ с гражданином БАП, принятым на должность заместителя директора, назначенным на должность директора сроком ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ, с преподавателем ГДЛ, на неопределенный срок,

ДД.ММ.ГГГГ года на неопределенный срок с преподавателем ГДУ,

ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу на неопределенный срок в должности ЗДК,

ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой ЭММ,

ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу гражданина КДУ,

ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок с преподавателем ККФ

ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу на неопределенный срок преподавателя ЛЭЭ,

ДД.ММ.ГГГГ с гражданином МАА,

ДД.ММ.ГГГГ года с МРМ

ДД.ММ.ГГГГ года о приеме на работу гражданки ДО,

ДД.ММ.ГГГГ года с преподавателем РЭД

ДД.ММ.ГГГГ года с преподавателем РПА

ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой СЙ

ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в должности преподавателя на неопределенный срок гражданина СКР,

ДД.ММ.ГГГГ о приме на работу гражданки СРЭ,

ДД.ММ.ГГГГ с гражданином СДР,

ДД.ММ.ГГГГ с педагогом дополнительного образования УАЗ

ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу гражданки ФБИА

ДД.ММ.ГГГГ года с преподавателем ШХЛ,

ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу гражданки ЭКЭ

ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в должности преподавателя гражданки ПЛК

ДД.ММ.ГГГГ о принятии в организацию на неопределенный срок в должности помощника менеджера административно-хозяйственной части гражданку МИИ;

- копией приходного кассового ордера №;

- копией расходного кассового ордера №.;

- копией платежной ведомости №

<данные изъяты>

- копией платежного поручения №.;

- копией Реестра денежных средств с результатами зачисления <данные изъяты>» №

- копиями и переводами паспортов иностранных граждан, являющихся сотрудниками <данные изъяты>

- гражданина ФИО;

- гражданки БАП,

- гражданина ГДУ,

- гражданина ЗДК,

- гражданки ФЗМ,

- гражданина КДУ,

- гражданина ККФ,

- гражданки ФИО154,

- гражданина ФИО155,

- гражданки ФИО156,

- гражданки ФИО157,

- гражданина ФИО158,

- гражданки ФИО159,

- гражданина ФИО160,

- гражданки ФИО161,

- гражданина ФИО162,

- гражданки ФИО163,

- гражданина ФИО164,

- гражданки ФИО165;

- гражданки ФИО166,

- гражданки ФИО167,

- гражданки ФИО168,

- гражданки ФИО169;

- копией Акта проверки соблюдения валютного законодательства ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в ходе проведения <адрес> года проверки соблюдения валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования в отношении Частного образовательного учреждения дополнительного образования <данные изъяты>», по адресу: <адрес>, в проверяемый период ДД.ММ.ГГГГ, по результатам анализа представленных <данные изъяты>» расчетов сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ установлено, что Организацией в 2019 году совершены валютные операции - осуществление выплат иностранным гражданам, согласно справкам о доходах и суммах налога физических лиц (2-НДФЛ) за отчетный 2019 год, в соответствии со справками о доходах от 2 марта 2020 года:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

в отсутствие у данных иностранных граждан (нерезидентам) открытых счетов в уполномоченных банках, расположенных в Российской Федерации, в валюте Российской Федерации.

Согласно выписке за период ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной уполномоченным банком АО <данные изъяты>», <данные изъяты> с расчетного счета
№, открытого ДД.ММ.ГГГГ, Организацией сняты наличные денежные средства с корпоративной карты в банкомате стороннего банка CARD *1875, в последующем удерживается комиссия за выдачу наличных денежных средств в валюте РФ.

Согласно приходных кассовых ордеров, в частности: №

№

№, работникам Организации осуществлена выплата заработной платы в наличной форме.

Сотрудники Организации ФИО170 ФИО171, согласно сведениям, полученным из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, являются нерезидентами для целей Закона № 173-ФЗ;

- ответом заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, которым предоставлены сведения в отношении иностранных граждан ФИО172;

- справками 2 НДФЛ за отчетный 2019 год с указанием в качестве налогового агента <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ: №

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении Частного образовательного учреждения дополнительного образования <данные изъяты> в соответствии с которой Учреждение зарегистрировано по адресу: <адрес>, к основному виду деятельности которого отнесено Образование дополнительное детей и взрослых.

Указанные доказательства проверены судом, являются относимыми, допустимыми, а в целом достаточными для разрешения настоящего дела. Оснований для их признания недопустимыми не имеется.

Протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ № составлен правомочным должностным лицом – государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 3 МИФНС № 9 по Санкт-Петербургу ФИО173., в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2-28.5 КоАП РФ.

Причиной составления протокола послужило выявление совершения административного правонарушения, при этом порядок составления протокола был соблюден, протокол об административном правонарушении содержит описание события правонарушения, поэтому допустимость такого доказательства по данному делу сомнений не вызывает.

Постановление о назначении административного наказания Дятленко И.В. вынесено правомочным должностным лицом – заместителем начальника МИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу, в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями ст. 23.61., 29.7-29.11 КоАП РФ.

Суд принимает во внимание, что обжалуемое постановление содержит все сведения, указание которых является обязательным в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статью КоАП РФ, предусматривающую ответственность за совершенное правонарушение, мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФпредусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 1, 2 Федерального закона от 10 декабря 2003 года
№ 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» определен порядок валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля.

Статьей 6 названного Федерального закона от 10 декабря 2003 года
№ 173-ФЗ установлено, что валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных ст. ст. 7, 8 и 11 указанного закона.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, а также переводами электронных денежных средств.

Исчерпывающий перечень случаев, когда юридические лица - резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках, предусмотрен также частью 2 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». В данный перечень исключений выдача резидентом физическому лицу, имеющему статус нерезидента, заработной платы наличными денежными средствами, минуя счет в уполномоченных банках, валютным законодательством Российской Федерации не включена.

Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты>», являющимся юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, - резидентом, исходя из понятия, содержащегося в пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 173-ФЗ, заключены трудовые договоры с гражданами ФИО174, являвшихся, в соответствии с пп. «а» п. 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 173-ФЗ, нерезидентами, на выполнение трудовых обязанностей, за осуществление которых Учреждение, произвело выплату заработной платы в валюте Российской Федерации (рублях) за первую половину марта 2019 года через кассу Учреждения по платежной ведомости №, в сумме <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Должностным лицом, ответственным за выполнение <данные изъяты>» требований валютного законодательства, исходя из положений должностной инструкции, подписи платежных документов, является Дятленко И.В., занимающая руководящую должность – главного бухгалтера.

Таким образом, Дятленко И.В., в силу должностных обязанностей и занимаемой должности обязана знать и соблюдать валютное законодательство, вместе с тем исчерпывающие меры по их соблюдению не приняла, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах, главным бухгалтером <данные изъяты>» Дятленко И.В. не соблюдены требования статьи 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в части выплаты юридическим лицом - резидентом заработной платы физическим лицам - нерезидентам в наличной валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках на сумму <данные изъяты> руб. по платежной ведомости №

Суд полагает вывод, содержащийся в постановлении правильным, постановленным при верном определении юридически значимых обстоятельств, а доводы жалобы защитника Дятленко И.В. не могут быть приняты судом, поскольку направлены на переоценку доказательств, и установленных фактических обстоятельств, к чему оснований не имеется, не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

В соответствии с абзацем 5 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона нерезиденты на территории Российской Федерации вправе открывать в уполномоченных банках банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте и в валюте Российской Федерации, однако реализация норм трудового права должна осуществляться с соблюдением специальных норм Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», в связи с чем, доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.

Суд признает также необоснованными доводы стороны защиты относительно того, что выявление правонарушения в рамках одной проверки по одному и тому же составу административного правонарушения, образует

единое событие и состав длящегося административного правонарушения, при условии того, что выплата заработной платы работникам организации производилась регулярно, поскольку выплата денежных средств Учреждением по каждой платежной ведомости является самостоятельным административным правонарушением, предусмотренным ст. 15.25 ч. 1 КоАП РФ.

В части размера назначенного административного наказания принято обоснованное, справедливое, соразмерное и мотивированное решение, в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечающее тяжести и характеру совершенного правонарушения.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, исходя из фактических обстоятельств совершения правонарушения, должностное лицо МИФНС России № 9 Санкт-Петербурга посчитал возможным заменить назначенное главному бухгалтеру ЧОУ ДО «Международная школа Санкт-Петербурга» Дятленко И.В. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Доводы о малозначительности совершенного правонарушения не может быть принят во внимание, поскольку наступление вредных последствий не является обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.25 КоАП РФ, отсутствие таких последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд учитывает, что характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению валютного законодательства не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5.

При таких обстоятельствах, учитывая, что каких-либо существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, судом не установлено, то оснований для удовлетворения жалобы защитника Дятленко И.В, - ФИО175. и отмены вынесенного в отношении нее постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу ФИО176 ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного бухгалтера Частного образовательного учреждения дополнительного образования <данные изъяты>» Дятленко ФИО177, - оставить без изменения, жалобу защитника Дятленко ФИО178 – ФИО179, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано посредством подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья