Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1653/2022 ~ М-5/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-1653/2022 (УИД 53RS0022-01-2022-000017-78)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2022 года         Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Лобовой Е.А.,

с участием истца Черниковой Н.С. и её представителя Балашова О.Р., представителя ответчика ООО «Зооветсервис» Коваленко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черниковой Н.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Зооветсервис» о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Черникова Н.С. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Зооветсервис» (далее также - ООО «Зооветсервис», Общество) о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ года № об отстранении от работы, взыскании заработной платы за период незаконного отстранения от работы с ДД.ММ.ГГГГ года по день отмены вышеназванного приказа из расчета среднего дневного заработка в размере 1 733 руб. 33 коп. в день, денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. В обоснование заявленных требований Черникова Н.С. указала на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года работает в Обществе в должности <данные изъяты>. Приказом ООО «Зооветсервис» от ДД.ММ.ГГГГ года № истец была отстранена от работы без сохранения заработной платы в связи с непредставлением документов, подтверждающих вакцинацию против новой коронавирусной инфекции. Данный приказ является незаконным, поскольку занимаемая Черниковой Н.С. должность не предполагает выполнение работ, предусмотренных Перечнем работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденным постановлением Правительства Российской    Федерации от 15.07.1999 N 825. При этом Черникова Н.С. также не является носителем возбудителей инфекционных заболеваний, включая новую коронавирусную инфекцию. Кроме того, вакцины против новой коронавирусной инфекции в настоящее время проходят клинические испытания, их эффективность и степень негативного воздействия на человека в полной мере не изучены. Таким образом, применение вакцины против новой коронавирусной инфекции создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью истца. С учетом изложенного отказ истца от профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции был обусловлен отсутствием информации о безопасности применяемых медицинских препаратов, а потому он не мог являться основанием для отстранения Черниковой Н.С. от работы. В результате незаконного отстранения от работы были нарушены права истца, в том числе право на труд и на оплату труда, а также причинен моральный вред.

Истец Черникова Н.С. и её представитель Балашов О.Р. в судебном заседании заявленные исковые требования подержали по мотивам и основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Зооветсервис» Коваленко Т.В. в судебном заседании иск не признала, сославшись в объяснениях на доводы и обстоятельства, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее –ТК РФ) работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в других случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела установлено, что истец Черникова Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в ООО «Зооветсервис» в должности <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ООО «Зооветсервис» является торговля розничная прочая в специализированных магазинах.

Исходя из должностной инструкции <данные изъяты> к трудовой функции истца относятся продажа, хранение, прием и отпуск ветеринарных препараторов и зоотоваров для животных, обслуживание покупателей, прием денежных средств от покупателей, выписка чеков, упаковка и фасовка товара.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Новгородской области от 11.10.2021 N 6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» (далее также – Постановление от 11.10.2021 N 6) в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании приказа Минздрава России N 125н от 21.03.2014 «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», предписано обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан, подлежащим обязательной вакцинации, в том числе работникам организаций сферы предоставления услуг: торговли; общественного питания; бытового обслуживания населения и т.д. (подп. 1.5 п. 1).

Подпунктом 2.1 пункта 2 этого же постановления на руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Новгородской области, в сферах, установленных пунктом 1 Постановления от 11.10.2021 N 6, возложена обязанность в срок до 15.11.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15.12.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80 % от общей численности работников, сотрудников.

Требования пункта 1 вышеназванного постановления не распространяются на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с п. п. 2.10, 2.11 Методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации вакциной ГАМ-КОВИД-ВАК против COVID-19 взрослого населения» и п. 6.3 стандартной операционной процедуры «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 вакциной ЭпиВакКорона взрослому населению», Инструкцией Министерства здравоохранения Российской Федерации по медицинскому применению лекарственного препарата КовиВак (Вакцина коронавирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная) и Инструкцией Министерства здравоохранения Российской Федерации по медицинскому применению лекарственного препарата Спутник Лайт (Векторная вакцина для профилактики коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2) (п. 3 Постановления от 11.10.2021 N 6).

На основании данного постановления Главного государственного санитарного врача по Новгородской области 26 ноября 2021 года Общество направило Черниковой Н.С. письменное уведомление о необходимости представить работодателю в срок до ДД.ММ.ГГГГ года сведения о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции либо действующий сертификат о перенесенном заболевании новой коронавирусной инфекцией либо документы, подтверждающие наличие медицинских противопоказаний к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции («медотвод», должным образом заверенный медицинской организацией). Одновременно Черниковой Н.С. было разъяснено, что в случае отсутствия одного из вышеперечисленных документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на основании абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ истец будет отстранена от работы до устранения причин отстранения.

Указанное уведомление, полученное работником Черниковой Н.С. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года было возвращено последней работодателю с пометкой «возврат без акцепта оферты».

ДД.ММ.ГГГГ года Общество повторно направило истцу уведомление о необходимости представления в срок до ДД.ММ.ГГГГ года одного из указанных выше документов и о последствиях их непредставления работодателю (получено Черниковой Н.С. ДД.ММ.ГГГГ года).

Поскольку в срок до ДД.ММ.ГГГГ года упомянутые документы Черниковой Н.С. предоставлены не были, приказом ООО «Зооветсервис» от ДД.ММ.ГГГГ года № Черникова Н.С. отстранена от работы с ДД.ММ.ГГГГ без начисления заработной оплаты до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы (до прохождения вакцинации).

Ввиду того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года Черникова Н.С. находилась в очередном оплачиваемом отпуске, на основании вышеназванного приказа истец фактически была отстранена работодателем от работы с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявленных требований истец Черникова Н.С. в исковом заявлении и в судебном заседании сослалась на отсутствие у неё обязанности проходить вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и неправомерность решения работодателя об отстранении от работы в связи с отказом истца от профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Суд не может согласиться с данными доводами истца ввиду нижеследующего.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В силу ст. 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (п.1).

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (п.2).

Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (п.3).

Коронавирусная инфекция (2019-nCov) (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) МКБ-10-16. B34.2) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 декабря 2020 года N 1307н календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям дополнен прививкой против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, установлены уровни приоритета для лиц, подлежащих вакцинации, а также возможность их изменения по решению исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом эпидемической ситуации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает, в частности, проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

В силу ст. 11 того же Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

По смыслу приведенных норм с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, включая новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям гражданам или отдельным группам граждан. Такие решения, направленные на защиту жизни и здоровья граждан от соответствующих инфекционных заболеваний в условиях сохранения рисков инфицирования, принятые с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, являются обязательными для физических и юридических лиц, на которых распространяется их действие.

Таким образом, поскольку Постановление от 11.10.2021 N 6 вынесено Главным государственным санитарным врачом по Новгородской области в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с целью предотвращения распространения на территории Новгородской области новой коронавирусной инфекции, данный нормативный акт в части проведения вакцинации по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работников организаций сферы торговли является обязательным как для работодателя ООО «Зооветсервис», осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли, так и для работника Черниковой Н.С., чья трудовая функция непосредственно связана с розничной продажей товаров неопределенному кругу потребителей в специализированном магазине.

В этом отношении суд учитывает, что согласно объяснениям истца Черниковой Н.С. у неё отсутствуют противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также медицинский сертификат о перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

При таком положении, принимая во внимание, что в силу абз. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, следует признать, что у Общества имелись предусмотренные данной нормой закона и положениями ч. 1 ст. 76 ТК РФ основания для отстранения Черниковой Н.С. от работы с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с отсутствием у неё по состоянию на указанную дату профилактической прививки (по эпидемическим показаниям) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) до момента устранения работником причин такого отстранения.

Аналогичная правовая позиция приведена в разъяснениях Минтруда России и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных, направленных письмом Минтруда России от 23.07.2021 N 14-4/10/П-5532.

Применительно к изложенному суд отмечает, что исходя из характера возложенной на продавца Черникову Н.С. трудовой функции её перевод работодателем с ДД.ММ.ГГГГ на дистанционную работу в связи с отсутствием профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на период эпидемиологического неблагополучия был невозможен.

Таким образом, учитывая соблюдение работодателем процедуры отстранения Черниковой Н.С. от работы, поскольку, в частности, истец была заблаговременно уведомлена Обществом о необходимости вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) либо представления документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а равно о последствиях уклонения от прохождения вакцинации или представления таких документов (в виде отстранения от работы), и, при этом, Черникова Н.С. в письменной форме уведомила работодателя об отказе от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не представив в процессе судебного разбирательства доказательств невозможности прохождения вакцинации в установленный Постановлением от 11.10.2021 N 6 срок, в удовлетворении иска в части требования Черниковой Н.С. о признании незаконным приказа ООО «Зооветсервис» от ДД.ММ.ГГГГ года № об отстранении от работы надлежит отказать.

Равным образом не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с Общества заработной платы за период отстранения от работы и денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, так как по общему правилу, установленному ч. 3 ст. 76 ТК РФ, в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется. Исключений из данного правила для работников, отстраненных от работы в связи с отсутствием профилактических прививок, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами не предусмотрено.

Поскольку каких-либо нарушений трудовых права истицы в результате её отстранения от работы в судебном заседании не установлено, также не подлежит удовлетворению производное от перечисленных выше требований требование Черниковой Н.С. о взыскании с Общества компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2022 ░░░░.