Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-233/2022 от 17.02.2022

УИД 59RS0030-01-2021-001787-95

Судья Павлова Н.Н.

Дело № 7-424/2022 / 21-233/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 14 марта 2022 г. в г. Перми жалобу заместителя начальника ОГИБДД МО МВД Россини "Осинский" М. на решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 25 января 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия "Авангард" Еловского муниципального района Пермского края,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД Россини "Осинский" № 18810359210350002665 от 10 декабря 2021 г. муниципальное унитарное предприятие "Авангард" Еловского муниципального района Пермского края (далее по тексту - МУП "Авангард") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Осинского районного суда Пермского края от 25 января 2022 г. вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе заместителя начальника ОГИБДД МО МВД Россини "Осинский" М. просит об отмене решения судьи районного суда, указав на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель МУП "Авангард" П., извещенный надлежаще, участия не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Абзацем четвертым пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 г. "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" (далее по тексту – Основные положения) запрещена эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г.) обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии, возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. юридические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности МУП "Авангард" по части 1 статьи 12.31 КоАП РФ послужили следующие обстоятельства, что МУП "Авангард" 13 октября 2021 г. в 06:00 час. по адресу: ****, выпустило на линию автобус ИАЦ1767, государственный регистрационный знак **, с не пройденным ежегодным техническим осмотром, нарушив пункт 11 Основных положений.

Решением судьи Осинского районного суда Пермского края от 25 января 2022 г. постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД Россини "Осинский" от 6 декабря 2021 г. в отношении МУП "Авангард" отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, поскольку судьей районного суда установлены нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в отсутствии сведений о надлежащем извещении законного представителя МУП "Авангард" о дате составления протокола об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МУП "Авангард" дела об административном правонарушении, имели место 13 октября 2021 г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 13 декабря 2021 г.

Кроме того, доводы жалобы должностного лица сводятся, по сути, к переоценке исследованных судьей районного суда доказательств, в то время как основанием к отмене судебного акта является наличие существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Существенных нарушений требований законодательства, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, допущено не было.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и жалобы на решение по жалобе на это постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На момент рассмотрения судьей краевого суда жалобы заместителя начальника ОГИБДД МО МВД Россини "Осинский" на решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 25 января 2022 г., которым постановление по делу об административном правонарушении от 6 декабря 2021 г. было отменено и производство по делу прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.31 КоАП РФ, истек. Следовательно, возможность правовой оценки действий МУП "Авангард" на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности в настоящее время утрачена.

При таком положении и с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, при отсутствии процессуальных нарушений, которые бы не позволили судье рассмотреть дело по жалобе всесторонне и объективно, основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 25 января 2022 г. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Осинский" М. - без удовлетворения.

Судья: подпись.