Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2021 ~ М-67/2021 от 09.04.2021

Дело № 2-70/2021

УИД 32RS0011-01-2021-000127-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2021 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

с участием представителя истца ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) Савостиной И.Н.,

ответчика Налегацкой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) к Налегацкой К.Ю. о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

ГУ - УПФР в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) обратилось, с учетом уточнения, в Злынковский районный суд Брянской области в иском к Налегацкой К.Ю. о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля, из которых: по выплате ЕДВ Налегацкой К.Ю. – <данные изъяты> руб., по выплате ЕДВ несовершеннолетнему ФИО15. - <данные изъяты> руб., несовершеннолетней ФИО14. – <данные изъяты> руб.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ Налегацкая К.Ю. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты за проживание в радиационной зоне в соответствии с п.8 ч. 1 ст. 27.1 20 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по категории «проживающие в зоне отселения», а также получателем указанной выплаты в соответствии с п.9 ч.1 ст.27.1 указанного Закона по категории «дети, проживающие в зоне отселения» на сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., и дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р.

При подаче заявления на данную выплату, Налегацкая К.Ю. была зарегистрирована в <адрес>, также по указанному адресу проживали и её дети ФИО21 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Налегацкая К.Ю. вместе со своими детьми были сняты с регистрационного учета, однако о данном факте в УПФР в городском округе г. Новозыбков (межрайонное) Налегацкая К.Ю. не сообщила, продолжив получать указанные выплаты. С ДД.ММ.ГГГГ Налегацкие вновь зарегистрированы в <адрес>.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая переплата составила 74257,83 рублей, которую просят взыскать с ответчика в соответствии со ст. 1102 ГК РФ.

Представитель истца ГУ УПФР в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) Савостина И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Ответчик Налегацкая К.Ю. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, пояснив, что регистрация её и её детей в г.Унеча носила формальный характер, в указанном населенном пункте ни она, ни её дети не проживали. Её дети посещали детский сад в п.Вышков: дочь – с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ год, сын – с ДД.ММ.ГГГГ. Дочь с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается в Вышковской средней школе. Кроме того, дети с 2017 года находятся на учете в Вышковской амбулатории. Сама она в с 2017 по 2019 год работала в ООО «Софи Стиль», у ИП Ягудаев М.А., на предприятии (швейный цех), расположенном в п.Вышков Злынковского района. С января 2020 года по настоящее время работает продавцом в Злынковском Райпо.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее также - Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I).

Названный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I).

Ответчик с детьми проживают в п.Вышков Злынковского района Брянской области, территория которого согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 №1074 отнесена к зоне отселения.

Пунктом 9 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с пунктом 9 части 1 данной статьи право на такую выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне отселения.

В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. №1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления от 20.11.2009г., Клюжевой (ныне Налегацкая) К.Ю. УПФР в Злынковском районе была назначена ежемесячная денежная выплата как проживающей в зоне отселения.

На основании заявления Налегацкой К.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата по категории «дети, проживающие в зоне отселения» была назначена ее дочери ФИО4, а с ДД.ММ.ГГГГ. – сыну ФИО3

С 30.10.2017г. по 31.01.2020г. Налегацкая К.Ю., ФИО4, ФИО22. были зарегистрированы в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрированы в <адрес>.

Основным условием для признания права на выплату ЕДВ является факт постоянного проживания на территории зон радиоактивного загрязнения.

Согласно справке МБДОУ Вышковский детский сад «Светлячок», Налегацкая А.Д. посещала детский сад с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ФИО23. – с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время (л.д.58,60).

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. обучается в МБОУ Вышковской СОШ (л.д.59).

С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ФИО4 и ФИО24. стоят на учете и наблюдаются врачом в Вышковской амбулатории.

С ДД.ММ.ГГГГ. Налегацкая К.Ю. работала в ООО «Софи Стиль», расположенном в п.Вышков, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в швейном цеху у ИП Ягудаева М.А., расположенном также в п. Вышков, с ДД.ММ.ГГГГ. работает продавцом в Злынковском Райпо.

Из ответа Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, следует, что в комиссию департамента по рассмотрению заявлений и документов на получение специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Налегацкие не обращались.

Свидетели ФИО9 и ФИО10 подтвердили факт постоянного проживания Налегацкой К.Ю. и ее несовершеннолетних детей в <адрес>, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, судом установлен факт проживания Налегацкой К.Ю., ФИО4 и ФИО3 в п.Вышков в период с ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место постоянного или преимущественного проживания.

Статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713" сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Поскольку ответчиком представлены доказательства проживания её и её детей в период с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> – зоне отселения, права на получение ЕДВ в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" они не утрачивали; неосновательного обогащения у ответчика не возникло.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) к Налегацкой К.Ю. о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 05 мая 2021 года.

Судья      О.В. Мотырева