Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5[1]-524/2022 от 19.08.2022

Дело № 5(1)-524/2022

УИД 56RS0007-01-2022-002464-53

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Бугуруслан                                                                                       8 сентября 2022 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Ревин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Гассельбаха Е.В. <данные изъяты>

<данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Гассельбах Е.В., не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, незаконно осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:

11 февраля 2022 г. в 15 час. 40 мин., Гассельбах Е.В., из помещения квартиры № расположенной по адресу: <адрес> в нарушении абз. 24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в ред. от 26.03.2022), осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости ФИО4 за 130 руб. одной прозрачной пластиковой бутылки, с содержащейся внутри нее прозрачной жидкостью в объеме 0,5 л., которая является согласно заключению экспертов ФБУ Самарской ЛСЭ Минюста России № от 18.04.2022 г. и заключению специалиста АНО «Право и Медицина» № от 18.07.2022 г. спиртосодержащей жидкостью домашнего (кустарного) изготовления - самогоном, с объемной долей этилового спирта 33 % и данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Гассельбах Е.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений абз. 24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По смыслу положений ст.492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В судебном заседании установлено, что 11 февраля 2022 г. в 15 час. 40 мин. Гассельбах Е.В. из помещения квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), в нарушение требований абз.24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ, незаконно осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости домашнего (кустарного) изготовления - самогона, с объемной долей этилового спирта – 33%, изготовленной из пищевого сырья, стоимостью 130 руб. за 0,5 литра, в количестве одной бутылки ФИО4 для целей личного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, а именно для употребления данной жидкости в качестве алкогольного напитка.

Вина Гассельбаха Е.В. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 14 августа 2022 г. в отношении Гассельбаха Е.В., где зафиксировано событие административного правонарушения;

- рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Бугурусланский» ФИО3 об обнаружении признаков правонарушения в действиях Гассельбаха Е.В., реализовавшего 11 февраля 2022 г. 1 бутылку спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра за 130 руб. ФИО4;

- письменными объяснениями ФИО4, данными 11 февраля 2022 г., о том, что 11 февраля 2022 г. он находился в <адрес> и решил приобрести самогон. Он знал, что самогон продают в квартире <адрес>, и направился туда. Зайдя в дом, он постучал в дверь квартиры № дверь открыл Гассельбах Е.В. Он попросил продать ему самогон, Гассельбах Е.В. согласился, передал ему 1 пластиковую бутылку объемом 0,5 л. с самогоном, он передал Гассельбаху Е.В. 130 руб. После чего он направился домой, где его по пути встретили сотрудники полиции, которым он добровольно выдал купленную бутылку самогона. Также ФИО4 пояснил, что данный самогон он приобретал неоднократно;

- протоколом осмотра от 10 февраля 2022 г. и фототаблицей к нему, согласно которым объектом осмотра является пластиковая бутылка объемом 0,5 л. с находящейся внутри жидкостью прозрачного цвета. Участвующий в осмотре ФИО4 пояснил, что данную бутылку со спиртосодержащей жидкостью он приобрел в дневное время у Гассельбаха Е.В. по адресу: <адрес> для личного употребления;

- письменными объяснениями Гассельбаха Е.В. от 11 февраля 2022 г., из которых следует, что 11 февраля 2022 г. в дневное время к нему домой пришел ранее ему известный ФИО4, которому он продал одну бутылку самогона в пластиковой бутылке объемом 0,5 л. за 130 руб. После чего, ФИО4 ушел;

- заключением экспертов ФБУ Самарской ЛСЭ Минюста России № от 18.04.2022 г. и заключением специалиста АНО «Право и Медицина» № от 18.07.2022 г., согласно которых жидкость, представленная по материалу проверки КУСП № от 11 февраля 2022 г., изъятая по факту продажи ФИО4, является спиртным напитком домашнего изготовления - самогоном, с содержанием этилового спирта 33 %, и данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.

Суд считает, что собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, согласующимися между собой и в совокупности достаточно подтверждающими вину Гассельбаха Е.В. в совершении административного правонарушения.

Указание в протоколе осмотра даты «10 февраля 2022 г.» суд считает технической ошибкой, поскольку материалами дела достоверно установлено, что ФИО4 приобрел у Гассельбаха Е.В. пластиковую бутылку со спиртосодержащей жидкостью внутри объемом 0,5 л., 11 февраля 2022 г.

В действиях Гассельбаха Е.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Гассельбаха Е.В. суд относит признание вины, <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гассельбаха Е.В., по делу не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает данные о личности Гассельбаха Е.В., а также конкретные обстоятельства настоящего дела, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Помимо административного штрафа санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч.3 ст.3.7 КоАП РФ).

Поскольку легальность происхождения проданной ФИО4 алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Гассельбаха Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание административный штраф в размере 30000 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на номер счета получателя 03100643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, БИК 015354008, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, ИНН 5602003456, КБК 18811601331010000140, кор. счет: 40102810545370000045, получатель - УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский»), УИИ 18880356220009416741.

Вещественное доказательство: 1 пластиковую бутылку, объемом 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья