Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11845/2020 от 08.10.2020

Судья : Медведева Н.П. дело № 33а-11845/2020 (2а-1739/2020)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 8 декабря 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

    председательствующего- Клюева С.Б.

    судей    - Лазаревой М.А., Неугодникова В.Н.        

    при секретаре - Петровой А.В.    

    рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара на решение Красноглинского районного суда г.Самары от 06 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Копосов А.С. обратился в суд с иском к Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара в котором просил признать незаконным отказ от 30.04.2020г. № 06/3-02/1760 и от 23.06.2020 №06/3-02/1008обр Администрации Красноглинского внутригородского района городского округа Самара в присвоении адреса и обязать Администрацию Красноглинского внутригородского района городского округа Самара присвоить почтовый адрес земельному участку площадью 1500 кв.м. кадастровый №, с присвоением очередного номера по улице Гидроузловской в поселке Мехзавод Красноглинского района городского округа Самара Самарской области, а также обязать Администрацию Красноглинского внутригородского района городского округа Самара присвоить почтовый адрес жилому дому площадью 227 кв.м. кадастровый №, с присвоением очередного номера по улице Гидроузловской в поселке Мехзавод Красноглинского района городского округа Самара Самарской области.

Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 6 августа 2020 года признан незаконным отказ от 30.04.2020г. № 06/3-02/1760 и от 23.06.2020 № 06/3-02/1008обр Администрации Красноглинского внутригородского района городского округа Самара в присвоении адреса.

Суд обязал Администрацию Красноглинского внутригородского района городского округа Самара присвоить почтовый адрес земельному участку площадью 1500 кв.м. кадастровый №, с присвоением очередного номера по улице Гидроузловской в поселке Мехзавод Красноглинского района городского округа Самара Самарской области и присвоить почтовый адрес жилому дому площадью 227 кв.м. кадастровый №, с присвоением очередного номера по улице Гидроузловской в поселке Мехзавод Красноглинского района городского округа Самара Самарской области.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара просил решение Ленинского районного суда от 06.08.2020 года отменить.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Хлопкова О.Е. поддержала доводы апелляционной жалобы, пояснила, что улица Гидроузловская является ориентиром для объектов недвижимости истца, однако эти объекты не расположены на этой улице, так как по факту расположены в лесном массиве. Планировочную структуру утверждает Департамент градостроительства г.о. Самара.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца по доверенности Никитин А.В. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия полагает следующее.

Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела (часть 1 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Согласно ч. 3 ст. 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключение соглашения о примирении, подачу встречного административного иска.

В нарушение вышеприведенных процессуальных норм, в качестве заинтересованного лица по делу не привлечен Департамент градостроительства г.о. Самара.

При рассмотрении дела необходимо выяснить планировочную структуру кадастрового квартала №, где находится земельный участок и дом, для разрешения спора по существу.

Допущенное судом первой инстанции процессуальное нарушение судебная коллегия признает существенным, что является безусловным основанием для отмены решения и направления административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ходе которого следует учесть изложенное, определить круг лиц, участвующих в деле, привлечь их к участию в деле в соответствии с требованиями процессуального законодательства, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для административного дела, дать оценку представленным доказательствам и вынести решение с учетом требований закона.

Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г.Самары от 6 августа 2020 года по настоящему делу - отменить.

Направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий –

Судьи –