Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2016 (2-944/2015;) ~ М-973/2015 от 28.09.2015

Гр.дело № Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2016 года г. Кирсанов

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Бурчевского С.А.,

при секретаре Рудневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Булгаковой В.А. к Российской Федерации, в лице Территориального управления Росимущества в Тамбовской области о признании перехода от Российской Федерации к ней права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л

Булгакова В.А. обратилась в Кирсановский районный суд с иском к Российской Федерации, в лице Территориального управления Росимущества в Тамбовской области о признании перехода от Российской Федерации к ней права собственности на квартиру №4, расположенную по адресу: Тамбовская область, г.Кирсанов, училище ГА, д.№1.

В обоснование заявленных требований в судебном заседании пояснила, что 25.02.2015 года Кирсановский районным судом Тамбовской области за ней признано право собственности на квартиру №4, расположенную по адресу: Тамбовская область, г.Кирсанов, училище ГА, д.№1. Однако, из-за неучастия РФ в качестве ответчика в деле о признании за ней права собственности на квартиру, находящуюся в государственной собст­венности РФ, решение Кирсановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не имеет юридической силы для РФ как собственника квартиры. Незарегистрированное право собственности на квартиру РФ продолжает оставаться действительным в силу ч. 1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", как возникшее ранее вступления в силу этого закона (чему есть доказательства). За Булгаковой В.А. право собственности на эту же квартиру признано указанным решением суда, но принятым не в отношении РФ. А так как у государственного регистратора нет полномочий проверять сущест­вование незарегистрированных прав, то вместо государственной регистрации перехода права собственности на квартиру от РФ к ней состоится не учитывающая принадлежности этого права РФ государственная регистрация его первоначально за Булгаковой В.А., чем будет порождено не допускаемое гражданским правом одновременное юридическое сосуществование сразу двух обладателей единоличного права собственности на один и тот же объект. Этим нарушается принцип неприкосновенности собственности (4.1 ст.1 ГК РФ) и нарушается ее право стать собственником квартиры, в защиту которого принято указанное решение суда. Эти нарушение права и угроза нарушения прав должны быть устра­нены и предотвращены судом в соответствии с ч.1 ст.1 ГК РФ. При этом в решении Кирсановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ резолюция мотивирована именно правомерностью и обоснованности перехода права собственности на квартиру от РФ к Булгаковой В.А.. Пока будет оставаться действительным право собственности на квартиру РФ, ее право собственности на эту же квартиру не сможет стать действительным. Поэтому есть необходимость, возможность и правовые основания для признания судом перехода права собственности на квартиру от Российской Федерации к истцу. Наличие права собственности РФ на квартиру подтверждается:

а) применением Кирсановским райсудом в решении от ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

б) признанием ответчиками в их возражениях того факта, что квартира находилась в оперативном управлении федерального государственного учреждения – ФГОУ СПО "КАТК ГА";

в) выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, в которой квартира №4 указана в составе жилых помещений дома №1, находившихся в оперативном управлении ФГОУ СПО "КАТК ГА", и указаны документы – основания перехода к нему этого права с 1960 года;

г) Уведомлением Росреестра об отсутствии зарегистриро­ванных прав на квартиру, т.к. после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ничьи права на недвижи­мость не могли возникнуть без регистрации в ЕГРП, юридически дей­ствительным остается лишь незарегистрированное право собственности РФ на квартиру (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ).

Право собственности на квартиру, имеющую законного собственника - РФ, было признано за ней судом на основании однозначно выраженной в Законе "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" воли Российской Федерации на переход права собственности на квартиру к Булгаковой В.А., при изъявлении ее желания на это, вместе с самой квартирой как вещью, которая фактически уже была в ее владении на законном основании. Указанным законом РФ принципиально дала согласие на переход права собственности на квартиру к ней. И это признано вышеназванным решением суда, но принятым не в отношении РФ. Сейчас необходимо узаконить переход права собственности на квартиру судебным актом, принятым в отношении обеих сторон этого перехода - РФ и Булгаковой В.А. Без этого ее право на приватизацию квартиры не защищено.

На основании ст.124 ГК РФ ответчиком по ее иску является Российская Федерация. На основании ч.1 ст.125 ГК РФ ТУ Росимущест­ва в Тамбовской области участвует в деле от имени РФ, будучи территориальным органом Федерального Агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества), являюще­гося уполномоченным органом исполнительной власти РФ, осуществляющим от имени РФ функции в области приватизации и полномочия собственника в сфере управления имуществом РФ, в том числе и юридичес­кую защиту прав РФ, на основании Положения о Федеральном Агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого постанов­лением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Правилом исключительной подсудности (ч.1 ст. 30 ГПК РФ) ее иск должен быть рассмотрен и разрешён по месту нахождения жилого помещения - квартиры. И так как в соответствии с п.4 указанного Положения Росимущество правомочно осуществлять свою деятельность через свои территориальные органы, то полномочием выступать от имени РФ в Кирсановском районном суде Тамбовской области по ее иску наделено ТУ Росимущества в Тамбовской области. По заявлению самого ТУ Росимущества в Тамбовской области в реестре федерального имущества нет никаких сведений о ее квартире, то есть нет сведений и о праве оперативного управления кого – либо на квартиру. А ведь из п.4.2.15 приказа Росимущества №8 от 17.01.2014 (цитата: «закрепляет в установленном порядке находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями») прямо следует, что под "закреплением" имущества понимается наделение правом оперативного управления на имущество. Ею предоставлено неоспоримое доказательство отсутствия права оперативного управления на квартиру МГТУ ГА – это уведомле­ние Росреестра об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах и правопритязаниях на квартиру. Право оперативного управления на квартиру могло бы перейти к МГТУ ГА только в результате присоединения к нему ФГОУ СПО «КАТК ГА», прекратившего деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Ничье право оперативного управления в 2010 году не могло возникнуть без государственной регистрации в ЕГПР. Право оперативного управ­ления МГТУ ГА на ее квартиру, являющуюся объектом недвижимости, не могло возникнуть без государственной регистрации перехода к нему этого права от ФГОУ СПО "КАТК ГА". Никаких доказательств "закрепления" квартиры за МГТУ ГА на праве оперативного управления в деле нет, нет ни правоустанавливающих, ни правоудостоверяющих документов. В своём иске Булгакова В.А. говорит о нарушении ее права стать собственником квартиры с переходом права собственности на неё от Российской Федерации к ней и об угрозе нарушения права собственности на квартиру с момента государственной регистрации этого права на её имя. Нарушение ее права на приватизацию квартиры, факт и обсто­ятельства которого не оспариваются в нынешнем деле ответчиком, послужило основанием для принятия Кирсановским районным судом решения от ДД.ММ.ГГГГ в защиту этого права, но принятого без участия в деле собственника квартиры - Российской Федерации, из-за чего оно не имеет законной силы в отношении Российской Федерации как собственника квартиры. То есть исходная сторона перехода права собственности на квартиру, мотивированного в решении суда, не имеет правовых оснований считать Булгакову В.А. таковой. Из-за этого ее право стать собственником квартиры не может считаться защищенным судом. Более того, возникла противоправная ситуация, когда правомерные действия по осуществлению ее права стать собственником квартиры неизбежно приведут к нарушению самого права собственности на квартиру с момента его возникновения. Стоит лишь ей вступить в право собственности на квартиру путём его государственной регистрации на свое имя без государственной регистрации перехода его к Булгаковой В.А. от РФ, как возникнет ситуация нарушения этого права из-за того, что у Российской Федерации нет никаких правовых оснований считать своё такое же право утратившим действительность. Поэтому и РФ и она будут считать квартиру каждый своей собственнос­тью и каждый считать себя вправе осуществлять в отношении неё весь объем правомочий собственника вплоть до отчуждения третьему лицу. В этом состоит угроза нарушения права собственности Булгаковой В.А. на квартиру с момента государственной регистрации этого права на ее имя. Причём у РФ сохранятся материально-правовые основания в будущем оспорить её право в суде и лишить права собственности на квартиру.

На основании изложенного просит суд признать переход права собственности на квартиру №4, расположенную по адресу: Тамбовская область, г.Кирсанов, училище ГА, д.№1 от РФ к ней.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Тамбовской области в судебное заседание не явился. Согласно поступившего заявления, просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных Булгаковой В.А. требований возражает. В представленном суду возражении указали, что в реестре федерального имущества квартира №4, расположенная по адресу: Тамбовская область, г.Кирсанов, училище ГА, дом 1 не значится.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 04.02.2008 г. №109-р Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Кирсановский авиационный технический колледж гражданской авиации» было реорганизовано в форме присоединения колледжа к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (г. Москва).

В соответствии с пунктом 4 Положения об учете федерального имущества, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 №447 ведение реестра федерального имущества, имеющегося у юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, производится соответствующими территориальными органами Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по месту нахождения юридического лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» утверждено Положение о Росимуществе, в соответствии с пунктом 1 которого Росимущество является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

Пунктом 4 вышеуказанного Положения предусмотрено, что Росимущество осуществляет свои полномочия непосредственно и через свои территориальные органы, которым, в данном случае будет являться ТУ Росимущества в г. Москве.

При этом отсутствие регистрации права собственности Российской Федерации на спорное имущество не может являться препятствием для осуществления регистрации права, возникшего у истца на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании вышеизложенного, учитывая отсутствие доказательств нарушения ответчиком прав и законных интересов истца относительно спорного имущества и на основании ст. ст. 35,41,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просят: исключить Территориальное управление из числа ответчиков и привлечь к участию в дело в качестве надлежащего ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве.

Из оглашенных в судебном заседании показаний специалиста Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в Кирсановском районе Сашко Н.А., данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что Булгакова В.А. приходила к ним за консультацией, с заявлением о признании права собственности на квартиру не обращалась. Имеется решение Кирсановского районного суда о признании за ней права собственности на квартиру, на основании которого право собственности за истицей будет зарегистрировано. Чтобы прекратить право собственности за РФ, эти права должны быть зарегистрированы, но они не зарегистрированы. И пока эти права никто не оспаривает, истцу не о чем волноваться. Есть выписка из ЕГРП, где сведений о регистрации права нет. Росимущество подтвердило, что квартира не является их собственностью, они не заинтересованы в имуществе Булгаковой В.А., значит, ей не о чем волноваться. У РФ отсутствуют документы на право собственности на квартиру. На основании правоустанавливающих документов, в данном случае на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, будет регистрироваться право собственности.

Представитель истицы Булгаков Ю.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса и изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Действительно, согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав в судебном порядке осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой уже нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Однако, обращение в суд с требованием о защите нарушенных прав предполагает возможность восстановления нарушенных прав тем способом защиты, о применении которого просит истец, нарушение прав не должно носить предполагаемый характер.

Судом установлено, что право собственности на квартиру №4, расположенную по адресу: Тамбовская область, г.Кирсанов, училище ГА, д.№1 признано за Булгаковой В.А. решением Кирсановского районного суда от 25.02.2015 года. Данное решение вступило в законную силу.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют зарегистрированные права на объект недвижимого имущества квартиру №4, расположенную по адресу: Тамбовская область, г.Кирсанов, училище ГА, д.№4 (л.д. – 101).

Из показаний специалиста Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в Кирсановском районе Сашко Н.А. следует, что никаких препятствий для регистрации права собственности за Булгаковой В.А. на квартиру №4, расположенную по адресу: Тамбовская область, г.Кирсанов, училище ГА, д.№1 на основании вступившего в законную силу решения Кирсановского районного суда от 25.02.2015 года, не имеется.

Таким образом, в настоящий момент каких – либо нарушений прав Булгаковой В.А. суд не усматривает. Доводы заявительницы о том, что у РФ сохраняются материально – правовые основания в будущем оспорить её право в суде и лишить права собственности на вышеуказанную квартиру, несостоятельные, так как защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения права, но истцом заявлено требование о пресечении предполагаемых, по ее мнению, действий РФ, что, не предусмотрено законом.

С учетом изложенного, требования истицы Булгаковой В.А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ №4, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░, ░.№1 – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___» __________________________2016 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░